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目标一般是量化的，能够做到的。

无事故，或事故损失是个不确定的，你无法肯定做到。

你能做到的是： 发生紧急情况，应急响应的时间，报告报告时间，抢救时间等等，

你还能做到，应急设备，应急物资的准备充分，可以量化，应急人员的数量和技能训练。应急演练的次数等等。

因此，虚的，就是在发生事件，需要启动应急响应的情况下，尽量让其不演变等事故，尽量减少事故的损失。

实的目标可以从你能量化做到的目标中，酌情选择和确定。

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