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一、建立农业循环经济机制，夯实生态产业发展基础。
二、建立科技创新机制，夯实农村环保技术基础。
三、建立激励保障机制，夯实农村环保物质基础。
四、建立联动互动机制，夯实农村环保体制基础。
五、建立严格的监管机制，夯实农村环保管理基础。
六、建立生态文明宣教机制，夯实农村环保的思想基础。
一、建立农业循环经济机制，夯实生态产业发展基础。
转变农业生产方式，由资源开发型调整为资源的合理利用或资源保护型，建立一种确保农业产品供需平衡，永续利用资源和生态良性循环的农业生产体系，是解决农业环境污染问题的治本之策。要大力发展集约化农业，调整农业生产布局和产品结构，不断提高农业产业化和精准化水平，集约、高效、节约地利用有限的农业资源，拓宽农业资源利用的空间，加大资源的再生利用及综合利用力度，走出一条畜禽养殖污染治理、沼气能源建设、有机肥生产、面源污染控制、有机生态农业发展的循环经济的新路子。
二、建立科技创新机制，夯实农村环保技术基础。这是当前我市转变农村生产生活方式、突破资源约束的现实需求。科技部门要将农村环境保护技术研究列入重大科技专项，加大农村环保科研资金投入，推动农村环境保护科技创新，开展技术培训和试点示范，促进农村环保适用技术的应用。一方面，要加大科研攻关力度，着力解决好农业资源高效利用和保护、农村农业生态环境污染控制与治理、农村废弃物资源化利用、农村新能源开发等等关键技术；另一方面，要加快环保科研成果转化，积极引导和发展生态环境保护与产业开发相结合的农业工程技术，拓宽农村农业资源利用的空间，加大资源的再生利用及综合利用力度，鼓励新资源及新能源开发等技术发展。
同时，还要加大农民环保科普宣传教育和先进适用环保技术培训力度，努力提高农民的生态环境意识和科技素质。
三、建立激励保障机制，夯实农村环保物质基础。一方面，通过建立和完善财政转移支付制度，各级财政应为农村环境问题的全面解决提供更多的稳定增长的财政资金，根据农村环保工作计划要求，出台相关财政补贴政策，体现生态补偿的原则，将环保污染治理资金重点向农村倾斜，鼓励对农村农业废弃物减量排放和资源化再利用，使广大农民逐步获得与城市市民均等化的环保公共产品和服务。
另一方面，要按照“谁投资、谁收益”的原则，结合投资体制改革，调整和落实投资政策，积极争取上级项目资金，整合现有项目资源，探索建立新型农村生态建设和环境保护的金融服务体系，加大对农村循环经济发展和环保基础设施建设的资金支持。采取以奖代补、民办公助、贴息担保、投资参股、以物抵资等多种形式，建立多元化、市场化、专业化的农村环保社会资金投入机制，构建符合市场经济体制、能够调动各方积极性的农村环保治理社会化管理模式和机制。
四、建立联动互动机制，夯实农村环保体制基础。一是要形成以农民为主体的能动格局。在工作前期，要把立足点放在环保宣传上，把落脚点定在提高农民共识上。二是要形成以政府为主导的推进格局。借助政府力量，形成县、镇、村三级联动机制，充分发挥政府主导作用。三是要形成各部门联动推进格局。发改部门要统筹区域发展规划和城乡产业发展规划；经贸部门要指导农村清洁生产的开展；环保部门牵头制定实施综合性规划和政策措施，做好农村工业污染源监管、生态环境监测等工作，定期公布区域农村环境状况；农办要结合实施“百村示范、千村整治”工程，牵头抓好农村生活垃圾和污水收集处置设施建设；财政等部门要制定有利于农村环境保护的资金保障政策；建设部门要加快推进城乡环保基础设施一体化建设；水利部门要牵头抓好农村饮用水安全保障、河沟池塘综合整治和水土流失综合治理；农业部门要牵头抓好农业面源污染防治和畜禽养殖污染防治，积极促进农业农村废弃物循环综合利用；卫生部门要加大对农村环境卫生监管力度；科技部门要建立和完善农村环保科技支撑体系；国土部门要加强建设项目造成土地资源损坏和矿业开发及其生态修复的监管力度；林业部门要重视天然林和水源涵养林以及村庄绿化的建设保护；宣传部门要加大环保政策法律法规的宣传，营造良好的舆论环境；其他部门也要做好相关工作。
各部门都应按照各自的职能，建立和完善部门联席会议制度、信息通报制度、联合监督检查制度、案件移交移送制度，充分发挥部门联动优势，联合开展农村环境污染防治，共同解决农村环境的重点和难点问题，形成齐抓共管、分工合作、协力推进的工作局面。
五、建立严格的监管机制，夯实农村环保管理基础。一是以制度来规范、保障和引导农村环境保护工作，如建立农村农业面源污染管理、农产品产地环境质量分级管理、生态补偿试点等制度，把握好农村环境保护工作中的监督体系和科学评价，严格实行评价考核和责任追究制，才能达到长效管理的目的。
二是建立和完善农村环境监测监管体系。加强农村环保机构建设，强化农村环境监察，积极推动环保机构向县以下延伸，加强人员培训和能力建设，逐步建立覆盖农村的环境管理组织体系...
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