如何开展煤电油运应急演练工作

[2016全省重大动物疫情应急演练]为适应当前复杂的动物疫情形势，提升我省突发重大动物疫情应急管理水平，提高应急处置能力，确保有效控制和扑灭突发重大动物疫情，促进畜牧业增效，农牧民增收，8月3日，由我省重大动物疫...+阅读

可以借鉴一下这个为保障全县工业经济持续快速健康发展和社会全面进步，建立和维护工业经济发展所必需的煤、电、油、运生产和供给秩序，有效减少和缓解各类突发事件和持续紧张状态（以下简称紧急状态）对煤电油运的影响和危害，按照国务院关于加快建立经济领域“反应灵敏、运转有序、精干高效、保障有力”的应急机制要求和区、市的有关要求，依据国家有关法律法规特制定本预案。本预案所称应急，是指为避免或减少紧急状态造成煤电油运供给中断，防止引发大范围经济社会生活秩序紊乱，采取有效预防、缓解、应对和恢复措施的全过程。本预案所称突发事件，是指突然发生，造成或可能造成大范围经济社会秩序和人民群众生命财产严重损害的重大自然灾害、重大事故、重大公共卫生事件、重大刑事案件、重大社会事件。本预案所称持续紧张状态，是指煤电油运生产方资源发生持续供给困难，工业生产和居民生活等基本消费需求较长时间得不到满足，经济发展和社会生活受到显著影响的状态。

一、应急组织机构及职责

（一）县人民政府成立煤电油运应急领导小组（以下简称领导小组），承担煤电油运监测、预警和应急指挥工作，领导小组组长由主管工业经济的副县长担任，领导小组下设办公室（设在县发改局），负责领导小组日常工作。财政、公安、交通、国税、地税、供电、工商、质监、宣传部、广电局、各工业园区管委会是成员单位。领导小组负责煤电油的监测、预警、协调，负责联系包括煤电油的生产、供应、使用企业；负责运输的监测、预警、协调，联系包括石嘴山火车站、高速公路管理部门等交通运输部门。各成员单位提供有关的配合保障。

（二）领导小组各成员单位，根据职责分工，结合实际制定切实有效的专项应急措施（或预案），并在各自职责范围内具体执行规定的应急协调任务，确保专项应急措施和规定任务的完成。应急措施制定工作应当遵循突出重点、先急后缓、统筹兼顾的原则，实行统一领导、条块结合、分口和分级负责、协调配合，做到反应机敏、措施果断、力度适当。领导小组协调煤电油运各有关单位，各司其职，各负其责，精心组织，周密部署，保证各项工作落到实处。

（三）有关单位的主要职责

1、发改局

（1）负责领导小组日常工作。综合分析判断紧急状态对全县经济或重要产业的影响程度和持续时间，提交紧急状态初步报告或启动预案紧急报告；

（2）制定煤电油运专项调度应急运转模式和措施建议。组织应急措施的实施，协调解决实施中出现的重大问题，保证紧急状态下各项应急调度协调工作有序进行；

（3）监测分析煤炭行业经济运行情况，及时发现和评估煤炭行业紧急状态对工业经济的破坏性影响，在紧急状态下负责煤炭行业应急运转方案的实施，并将实施情况及时向县人民政府报告；

（4）抓好煤炭安全生产，保证煤炭供应。做好煤炭的生产、运输等环节的协调工作；抓好煤炭生产和经营秩序整顿，规范经营行为，满足工业经济发展对煤炭生产和经营的需求；

（5）监测分析成品油销售运行情况，及时发现和评估成品油行业紧急状态对工业经济和社会生活的破坏性影响，在紧急状态下负责组织县内石油、石化行业进行燃油的市场保障，并及时向县人民政府报告情况；

（6）落实成品油资源，组织成品油调运、销售，平抑成品油价格，保证成品油供应。

2、供电局

（1）制定电力行业专项调度协调应急预案；

（2）监测分析电网的运行情况，及时发现和评估电网紧急状态对工业经济和社会生活可能造成的破坏性影响，在紧急状态下负责供电应急运转方案的实施和电网的安全运行，并及时向领导小组报告电网运行情况；

（3）负责电力调度，做好电力需求管理，保证电力供应。

3、交通局

（1）负责制定公路运输行业专项调度协调应急预案；

（2）监测分析运输情况，及时发现和评估运输行业紧急状态对全县工业经济的破坏性影响，在紧急状态下负责本系统的运输和保障，并及时向领导小组报告情况；

（3）组织客货运输，保证应急、重点物资运输畅通。

4、其他部门

（1）负责制定本部门和系统配合保障煤电油运应急调度方案；

（2）在紧急状态下，按照领导小组的统一指挥，负责实施本部门和系统应急配合保障方案。

二、监测预警和信息报告领导小组各成员单位应当根据专项应急措施（或预案），制定日常情况和紧急情况下的分类监测预警及其工作规范，综合分析、科学判断监测数据和动态信息，及时发现具有全局性影响的煤电油运等异常现象。

（一）各有关部门要加强沟通，及时发现和评估紧急状态对工业经济的破坏性影响。县发改局要加强工业经济运行监测分析，研究和建立煤电油运应急预测和指挥调度网络，形成和各部门应急调控监测预警和调度指挥系统的有效衔接。

（二）监测预警工作应当根据紧急状态类型，制定日常和紧急情况下的分类监测计划和工作规范，科学分析、综合评议监测数据和信息，及时发现潜在的具有全局性影响的煤电油运问题。

（三）建立应急联络渠道。县发改局应保持与各成员单位的应急领导机构及其有关单位的联络畅通。

（四）建立应急报告制度。县发改...