菜篮子工程的发展状况

[2018年的生物工程前景及其发展]生物技术（biotechnology），也称生物工程（bioengingineering），是指人们以现代生命科学为基础，结合其他基础科学的科学原理，采用先进的科学技术手段，按照预先的设计改造生物体或加工生物...+阅读

菜篮子工程的发展状况

到1993年底，全国农副产品批发市场已达2080个，城乡集贸市场已达8.3万个，其中农副产品专业市场8220个，初步形成了全国大市场、大流通的新格局。1994年，“菜篮子工程”已处在由过去以生产基地建设为主转入生产基地与市场体系建设并举的新阶段。同年年底，全国肉类总产量达4499.3万吨，禽蛋1479万吨，水产品总产量达2146.4万吨，水果总产量达3499.1万吨，蔬菜面积达1.34亿亩。全国有27个省市初步建立了主要副食品的地方储备。从1995年起开始实施的新一轮“菜篮子工程”，主要有四大特点：加大基地建设，向区域化、规模化、设施化和高档化发展；城乡协手共建“菜篮子工程”。不仅城郊发展“菜篮子”，而且广大农区也积极发展“菜篮子”，一批全国性的农区基地正在形成和发展；提高科技含量，优化结构，增加花色品种。

为了适应城镇居民对“菜篮子”产品“鲜活、优质、营养、方便、无虫害”的消费要求，各地在生产中广泛采用良种、良法、以提高产品的产量和质量；探索新的流通方式，积极推进产供销、贸工农一体化经营。1995年，农业部公布了全国23家首批定点鲜活农产品中心批发市场。同年，农业部实施了大、中城市“菜篮子”产品批发市场价格信息联网。到同年9月，该信息网已与28个大、中城市和主产区的33个批发市场联网。1996年，“菜篮子工程”批发市场体系建设试点工作开始启动。武汉、广州、沈阳、西安四个城市入选为首批试点城市。试点工作由农业部和国家体改委联合成立的领导小组组织实施，试点的总体安排时间为2至3年。1997年底，全国农副产品批发市场发展到约4000家。

全国已初步形成了以中心批发市场为核心，连接生产基地和零售市场的稳定的“菜篮子”市场体系。1998年，中共十五届三中全会通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出，“菜篮子”产品生产要推广优新品种，降低成本，提高效益，实现均衡供给，努力创造名牌农产品。1999年9月，全国10大城市第12次“菜篮子”产销体制改革经验交流会透露出这样一个事实：国内“菜篮子”供求形势已经从长期短缺转变为供求基本平衡、丰年有余，这标志着我国“菜篮子”工程正进入一个新的发展阶段。2000年11月17日，全国十大城市菜篮子产销体制改革经验交流会提出21世纪初“菜篮子工程”的主要目标任务：以优化结构、提高“菜篮子”产品质量和增加农民收入为中心，以深化改革、扩大开放和加快推进农业现代化为动力，实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展，努力提高城乡居民的生活质量。

2001年4月，一项重在提高农产品质量和保证农产品消费安全的“无公害食品行动计划”由农业部组织实施。这项工作以“菜篮子”产品为突破口，以市场准入为切入点，从产地和市场两个环节入手，通过对农产品实行“从农田到餐桌”全过程质量安全控制，计划用8到10年的时间，基本实现主要农产品生产和消费无公害。2002年7月，国家经贸委有关负责人宣布，“三绿工程”进展顺利并取得阶段性成果。“三绿工程”是指提倡绿色消费，培育绿色市场，开辟绿色通道，以提高食品质量，维护消费者利益。随着“三绿工程”的实施，全国“菜篮子”卫生质量安全检测体系进一步加强，筑起一道道食品安全防线，有效防止有害食品流入市场。为了满足城市副食品的需要，市政府把“菜篮子”作为民心工程、系统工程、效益工程来抓，加强了生产、科技、加工、市场、调控等五大体系建设，基地生产发展、市场购销兴旺、政府调控有力、价格相对平稳，蔬菜副食品的零售价格和价格指数一直处于全国35个大中城市中等偏下水平。

我市自1989年开始实施“菜篮子”工程。十多年来，市委、市政府一直给予高度重视，根据不同历史时期的不同情况确定不同的发展重点，先后经历了兴建生产基地，增加副食品供应；完善市场体系，搞活农副产品流通；发展产加销一体化经营，提高基地企业综合效益；发挥基地龙头示范作用，推进农村产业结构调整等四个发展阶段，从而结束了我市蔬菜副食品供应长期短缺的历史，市场货源充裕、繁荣兴旺，价格相对平稳，初步形成了买方市场；大体上完成了“菜篮子”产销由计划经济向市场经济的过度，新型的流通体系已具雏型；初步探索了一些新形势下政府有效调控市场的经验和办法，一个适应市场需求、着眼规模经济、追求良性发展的“菜篮子”产销发展新格局基本形成，由最初的力求满足市场供应逐步发展成为一种大规模、多品种、高质量、新科技含量的产业，在多次会议上受到国务院和有关部委领导同志的好评。

国务院办公厅关于统筹推进新一轮

菜篮子工程的其他信息

受大范围雨雪天气和节庆集中消费影响，中国多地菜价出现明显上涨，市民的“菜篮子”愈发沉重。极端天气常态化、冬季节庆密集“双重因素”造成的菜价上涨，成为各级政府不得不面对的民生考题。

“元旦节前，30元能买到的菜，现在40元都打不住。”在中国西南城市贵阳，刚刚走出菜市场的市民李仙碧说。62岁的李仙碧家有5口人，平均一天买菜支出30元左右。

李仙碧说：“这几天一下冻，菜价涨得凶。五花肉从24元/公斤涨到了32元/公斤，青菜从2元/公斤涨到4元/公斤，翻了一番。”

在北方蔬菜生产大省山东，济南市场上小白菜、黄瓜、菠菜、茼蒿等蔬菜的价格每公斤都出现了两三元不等的上涨，“一元菜”已经难觅踪迹。

据商务部监测，2012年12月份，36个大中城市18种蔬菜批发均价环比上涨24.6%;1月份第一周，18种蔬菜批发均价环比上涨7.1%，涨幅较前一周扩大4.2个百分点。

监测还显示，1月份以来，南方多地菜价涨幅较大，明显高于全国平均水平，其中，贵阳、长沙、杭州、宁波和上海等地菜价涨幅居前。

“极端天气是这波菜价上涨的重要原因。”山东省社会科学院经济研究所所长张卫国说，“它一方面影响蔬菜运输，造成部分城市市场供不应求，另一方面影响蔬菜生产，蔬菜总量供给下降。”

山东省寿光市是中国最大的蔬菜集散批发基地，菜商张光说，大范围降雪天气造成多地高速公路封闭，蔬菜运输的节奏被打乱，部分城市出现短期的供求失衡，造成价格阶段性上涨。同时，由于气温较低，蔬菜产量降低、供给下降。

与张光一样从事蔬菜批发的纪振南说，每到农历年底，由于送礼和走亲串友的人增多，以及部分家庭有春节屯菜的习惯，蔬菜需求量会上升，带动价格上涨。“近几年年年如此，今年应该也不会例外。”

张卫国认为，随着商品经济的发展、交通基础设施的改善，中国蔬菜的“供应-消费”链条早已突破区域自给的模式，逐渐在全国范围内形成“你中有我、我中有你、互通有无”的格局。“一地受灾，多地涨价”的现象会越来越频繁。

“交通运输的通畅成为维系这一格局的重要保障条件，凝冻、旱灾、洪涝等会打乱一个或多个地方的蔬菜供销体系，造成部分品种供应减少，价格上涨。”贵州省社科院教授熊宗仁说，极端天气常态化趋势明显，中国的“菜篮子”也将频频接受极端天气的考验。

熊宗仁说：“当灾害发生时，蔬菜价格一般都会出现波动，这是正常的市场行为。但是，当价格出现暴涨，群众面临‘吃菜难’时，就需要政府发挥调控作用，以最小的代价保障蔬菜供应秩序。”

四川大学经济学博士邓国营认为，密集的节庆消费也是稳定菜价的不利因素之一，冬季是中国节庆比较集中的时段，元旦、腊八、春节、元宵节都集中在这一时段，每个节庆都是蔬菜消费的高峰期。

张卫国认为，极端天气和节庆将是中国“菜篮子”不得不长期面对的双重考验，“各级政府应充分考虑这些因素的影响，拿出有效的解决办法。”

贵阳市农委总农艺师王祖泽介绍，贵阳将加强对20多万亩在土菜的田间管理，确保节日期间30万吨蔬菜上市。若雪凝天气持续加剧，将启动生猪外调补贴、运菜进场奖励机制，并在主要农贸市场及社区启动农产品直销点，平抑物价。

国家发展和改革委员会有关人士8日在接受采访时也表示，发改委正积极研究落实相关减免流通环节费用，降低流通环节成本等措施。一些地方已开始动用价格调节基金，降低流通环节成本，努力稳定蔬菜价格。

国家扶持菜篮子工程项目有哪些

国家扶持“菜篮子”工程项目有1。蔬菜：每个设施蔬菜标准园200亩以上，每个露地蔬菜标准园1 000 亩以上。鼓励技术力量强、产业基础好、区域优势突出、品牌影响大的生产基地集中建设标准园，采取统一生产、统一加工、统一销售和分户管理的模式，更大范围推进标准化生产。重点扶持蔬菜标准园（包括食用菌和西甜瓜等种类），适当兼顾果、茶。2。畜产品：主要支持畜种包括生猪、蛋鸡、肉鸡、肉牛和肉羊。其中：生猪出栏0。5万~5万头的标准化养殖场；蛋鸡存栏1万~10万只的标准化养殖场；肉鸡出栏5万~ 100万只的标准化养殖场；肉牛出栏100~2 000头的标准化养殖场；肉羊出栏300 ~ 3 000头的标准化养殖场。 3。水产品：建设农业部水产健康养殖示范场，开展养殖基础设施改造，实施标准化养殖，加强质量安全管理，提高养殖综合生产能力和质量安全水平，保障大中城市优质水产品有效供给。

省级农业会同财政部门可根据当地规模化、标准化发展情况和中央安排资金情况，细化本地具体项目资金补助标准，为避免过于分散或过于集中，补助资金规模控制在25万~ 100万元。补助资金总额不得少于中央下达资金。