固定资产更新决策

[决策者如何进行科学决策]决策的过程具体可分为以下几个阶段： (1) 识别机会或诊断问题：评估机会和问题的精确程度有赖于信息的精确程度，所以管理者要尽量获取精确的、可信赖的信息并排除信息在解释过程...+阅读

应选择更新设备方案：

解析：

此题的更新决策的原始投资不相同，但项目计算期是相同的，应该用差额投资内部收益率法进行先优。

1、使用新设备比使用旧设备增加的投资额=120000-20000=100000元。

2、因旧设备提前报废发生的处理固定资产净损失抵税=[（80000-40000）-20000}*33%=6600元。

3、使用新设备比使用旧设备增加的息税前利润：

使用新设备比使用旧设备每年增加的折旧=[（120000-20000）/5]- (20000/5)=16000元。

使用新设备比使用旧设备每年增加的总成本=（80000-60000）+16000=36000元。

使用新设备比使用旧设备每年可增加的息税前利润=（160000-100000）-36000=24000元。

4、使用新设备比使用旧设备每年增加的净现金流量：

第O年的净现金流量=-（120000-20000）=-100000（元）

第1年的净现金流量=24000*(1-33%)+16000+6600=38680（元）

第2--4年的净现金流量=24000*(1-33%)+16000=32080（元）

第5年的净现金流量=24000*(1-33%)+16000+20000=52080（元）

5、计算出更新方案的差额投资内部收益率：

设差额投资内部收益率为I，即有：

-100000+38680*(P/F,I,1)+32080*[(P/A,I,4)-(P/A,I,1)]+52080*(P/F,I,5)=0

利用内插法求I:

当I=24%时：即，-100000+38680*0.8065+32080*(2.4043-0.8065)+52080*0.3411=217.33

当I=28%时：即，-100000+38680*0.7813+32080*(2.2410-0.7813)+52080*0.2910=-7796.86

即I=24%+[(0-217.33)/(-7796.86-217.33)]*(28%-24%)

I=24.1%

由于差额投资内部收益率大于资本成本率，所以应选择更新设备方案。

试论我国国有资产管理的内容

展开全部行政事业单位国有资产管理办法第一章总则第一条为加强国家行政事业单位国有资产（以下简称行政事业资产）管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，保证国家行政机关履行职责和促进各项事业发展/制定本办法。第二条行政事业资产是指由行政事业单位占有、使用的、在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括国家拨给行政事业单位的资产，行政事业单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接受捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。行政事业资产的表现形式为：流动资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。第三条行政事业资产管理的主要任务是：建立和胜全各项规章制度；明晰产权关系，实施产权管理；保障资产的安全和完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值。

第四条行政事业资产管理的内容包括：产权的登记、界定、变动和纠纷的调处；资产的使用。处置、评估。统计报告和监督；向同级财政通报情况等。第五条国家对行政事业资产的管理，坚持所有权和使用权相分离的原则，实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有。使用的管理体制。第二章管理机构及其职责第六条国有资产管理部门是政府专司国有资产管理的职能机构。中央和地方各级国有资产管理门按照统一政策，分级管理的原则，对本级政府管辖的行政事业资产施行综合管理。主要职责是： 1.贯彻执行国家有关国有资产管理的法律。法规和方针、政策； 2.会同财政部门制定行政事业资产管理的规章制度，并组织实施和监督检查； 3.负责组织行政事业资产的产权登记，清查统计，资产评估，纠纷调处；并会同财政部门对产权变动。

资产处置进行审批。 4.会同财政部门对用于经营性资产的审批和保值增值的考核监管工作； 5.向本级政府、财政部门和上级国有资产管理部门报告工作。第六条各主管部门的国有资产管理机构统一对所属行政事业单位占有、使用的国有资产实施监管理。主要职责是： 1.贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和制度； 2.负责制定本部门的资产管理办法，并组织实施和监督检查； 3.负责组织本部门的资产清查、登记、统计汇总及日常监督检查工作； 4.负责规定权限范围内资产的调拨、转让、报损、报废的审批； 5.负责本部门用于经营性资产的审核和实现保值增值的监督管理工作； 6.向同级国有资产管理部门和财政部门负责，并报告工作。第八条行政事业单位的国有资产管理机构统一对本单位占有、使用的资产实施具体管理。

主要职责是： 1.根据上级有关国有资产管理的规定，负责制定并组织实施本单位的国有资产管理具体办法； 2.负责资产的帐、卡管理； 3.负责本单位的资产清查、登记、统计报告及日常监督检查工作； 4.负责办理资产的调拨、转让、报损、报废等报、批手续； 5.负责资产的合理配置，参与设备采购、验收入库、维修保养和基建竣工验收等日常管理工作； 6.负责对本单位拟开办的经营项目论证，履行资产投入的申报手续，并对投入经营的资产实施投资者的监督管理； 7.向主管部门负责，并报告工作。第三章产权登记第九条行政事业资产产权登记，是国有资产管理部门代表国家对行政事业资产进行登记，依法确认国家对国有资产的所有权和行政事业单位占有、使用国有资产的法律行为。

国有资产管理部门核发《国有资产产权登记证》是国家对行政事业单位占用国有资产享有所有权的法律凭证。第十条凡占有、使用国有资产的行政事业单位，不论其是否纳入预算管理，以及实行何种预算管理理形式，都必须向国有资产管理部门申报、办理产权登记手续。第十一条行政事业资产产权登记的主管机关是国家国有资产管理局和地方各级国有资产管理部门。各级国有资产管理部门负责本级行政事业单位国有资产产权登记。必要时，国有资产管理部门可托主管部门进行登记。第十二条行政事业资产产权登记分为设立产权登记、变动产权登记、撤销产权登记。新设立的行政事业单位，应在正式成立后刀日内，向同级国有资产管理部门或委托的主管部门报。办理产权登记手续。

行政事业单位分立。合并、改制、撤销，以及隶属关系。单位名称、地址。单位负责人发生变化以及国有资产总额超过一定比例，应在主管部门或审批机关批准后刀日内，向同级国有资产管理部门可委托的主管部门申报、办理变动产权登记或撤销产权登记手续。行政事业资产产权登记实行年度检查制度，每年进行一次。行政事业单位要在认真查清年末资产量的基础上填制年检登记证。第十三条行政事业资产产权登记的主要内容为： 1.单位名称； 2.住所； 3.单位负责人； 4.预算管理形式； 5.主管部门； 6.单位资产总额； 7.国有资产总额； 8.其他。第十四条各级国有资产管理部门应将本级的行政事业单位占有、使用的国有资产产权登记情况定期报告上级国有资产管理部门，并抄报同级财政部门。

第十五条各级国有资产管理部门对不按规定要求填报产权登记的行政事业单位，可建议主管部门或财政部门对其停拨或缓拨有关经费。第十...

如何创新国有资产配置方式

近年来，各级政府及其财政部门加大了对行政事业单位国有资产的管理力度，建立和完善了国有资产管理的各项制度，使行政事业单位的国有资产管理工作逐步步入了科学化、制度化、规范化轨道。但在实际工作中，对国有资产在使用上还存在着一些观念上的误区，甚至部分行政事业单位在资产使用中“只求实效不重节约”。针对这种错误观念，必须采取有力措施，来提高行政事业单位国有资产管理水平。要确立财政部门“一盘棋”的新理念，处理好存量与增量、购置与处置、预算与审核的关系：国有资产管理工作仅靠资产管理科室或部门管理还是远远不够的。应坚持资产管理与预算管理相结合，资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则，来控制和约束公共财政资金的随意占有和使用。

要确立资产管理出效益的新理念，构建完善行政事业单位资产管理绩效评价新体系：行政事业单位占有的国有资产是我们开展各项工作的有效载体和物质基础，但是行政事业单位到目前为止还没有一套完整的绩效评价考核体系，科学、合理、有效地利用好资产，确保资产保值增值，也是我们各项管理工作中一项十分重要的内容。因而需要我们建立一套科学、合理的绩效评价体系，明晰产权关系实施产权管理，保障资产安全完整；推动资产的合理配置和节约、有效使用；对经营性资产实行有偿使用并监督其实现保值增值，最大限636f7079e799bee5baa6e79fa5e9819331333363353838度地发挥国有资产的效益和作用。要确立管好、用好国有资产，创建一批资产资源节约、工作绩效最佳的机关、部门和单位：目前全社会都在提倡建设节约型社会，行政事业单位更应充当表率。

当然这也有赖于各级领导及资产管理部门和干部群众的有效监督。领导重视是工作顺利完成的前提条件。组成固定资产核查小组，明确责任，落实措施，强调要求全体职工要全力配合完成好该项工作任务。制定较为完善的固定资产管理办法，是指导完成该项工作的保证，也使得今后资产管理有法可依，有章可循。根据财政部《行政事业单位固定资产管理办法》，结合实际，明确资产管理部门的职责分工，以利于工作的顺利开展。要加强管理的信息化建设，确保国有资产的高效运营和保值增值，资产信息化管理实施应抓好以下几个方面的工作：以资产清查数据为基础，建立资产管理动态数据库；建立数据查询和综合分析子系统，方便快捷地查询和分析资产占有、使用及增减变动情况，为预算管理、绩效评价和资产优化配置提供决策支持；确立资产管理业务工作规程，实现资产管理业务的规范化、流程化、网络化；建立资产预警信息系统，及时自动提供预警信息；实现财政部门、主管部门、各行政事业单位通过国库支付网络，实现网络完成资产申报、审批、查询等业务，资产管理部门可以及时掌握各单位资产存量和增量的变化。

利用信息化手段管理行政事业单位国有资产，是对国有资产管理方式和方法的重大创新，是国有资产管理的新突破。行政事业单位国有资产只有实现了信息化，才能将僵硬的管理变活，才能实施科学有效的控制和监督，切实防止国有资产流失，降低国有资产使用成本，提高国有资产使用效率和水平，使国有资产朝着资产配置科学、外置优化、运营高效的方向发展，最终实现资产高效运营。要建立国有资产管理与责任落实相结合的管理机制，最大限度地发挥国有资产的效益和作用：建立固定资产问责制，变被动为主动，并与各部门签订责任书，做到在资产配置、资产使用、资产处置等各个环节都有人管理、有人负责，能及时发现问题、解决问题。一方面，计财部门严格履行国有资产管理制度和日常管理职责。

既要做到固定资产明细账定期与固定资产卡片进行核对，定期或不定期地组织固定资产清查盘点，保证账、卡、物相符；又要做到从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用出库到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算。另一方面，强化固定资产使用部门或使用人（责任人）责任意识。将每一件固定资产确认到具体使用人（责任人），并明确院领导、资产管理员、资产使用者的职责范围，做到管人、管事、管物有机结合。这样，国有资产管理工作既有集中统一管理又层层分解落实责任到人，形成了有效的国有资产管理机制。