如何把握落实五大发展理念的着力重点

[五大发展理念的现状和存在的问题oo]“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化，极大丰富了马克思主义发展观，为我们党带领全国人民夺取全面建成小康社会决战...+阅读

如何把握落实五大发展理念的着力重点

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是引领科学发展、转型发展的思想武器和行动指南，是必须牢牢把握并长期坚持的重要遵循。坚定以五大发展理念引领四川未来发展，积极适应把握引领新常态，成功跨越“中等收入陷阱”，确保如期全面建成小康社会，是我们必须肩负的时代使命和责任担当。深入落实新发展理念，要紧紧抓住“十三五”时期重要战略机遇，站在新的历史起点上，立足四川、放眼全国，既要为实施“三大发展战略”、奋力推进“两个跨越”开新局，又要为服务全国改革发展大局探新路，奋力开拓发展新境界。加快建成国家创新驱动发展先行省。要突出打造国家军民深度融合创新发展示范区。抓住军民融合发展上升为国家战略的机遇，突破制约融合的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，加强基础、产业、科教、社会服务等重点领域统筹，打通科技与经济融合通道，构筑具有核心竞争力的军民融合高新技术产业集群，做强创新创造平台支撑，加快形成全要素、多领域、高效益的军民深度融合发展格局。

要注重发挥改革的突破性和先导性作用。深刻把握改革的关键地位，着力推进供给侧结构性改革迈出实质性步伐，着力推进科技体制改革实现重大突破，着力推进新一轮农业农村改革取得显著进展。加快构建区域城乡协调发展新格局。要坚定推进多点多极支撑发展。统筹好竞相跨越与协同发展的关系，做强区域经济板块，做大市州经济梯队，夯实县域底部基础，构建功能互补、错位竞争、合作共赢的区域发展新格局。要持续推进城乡一体化发展。扎实推进以人为核心的新型城镇化，加快建设引领西部开发开放的四大城市群，协调推进宜居宜业县城建设计划、百镇建设行动和百万安居工程，同步推进幸福美丽新村建设，形成大中小城市和小城镇协同发展格局，更好地形成合力，助力城乡区域协同发展。

推进城乡发展一体化，总结推广统筹城乡综合配套改革经验，创新成本共担利益共享协同发展机制，推动基本公共服务均等化，探索促进农业转移人口市民化的新路子。加快筑牢长江上游生态屏障。要加快建设主体功能区。明确差异化发展定位，统筹各类空间规划，构建绿色城镇、绿色产业体系，构建科学合理发展空间格局。要坚持绿色低碳循环发展。从绿色端推进供给侧结构性改革，大力发展高端成长型产业和新兴先导型服务业，培育绿色发展新引擎。探索建立碳排放权交易平台，加快建设西部碳排放权交易中心，推动形成绿色生产发展方式。要突出抓好重点生态功能区建设和流域生态保护，持续开展绿化全川行动，增强自然生态系统服务功能。要健全完善生态文明体制机制。

探索建立生态文明考核评价体系，完善资源有偿使用和生态补偿制度。积极倡导绿色低碳生活方式，推动绿色发展理念在四川开花结果，使四川成为美丽中国的亮丽名片。加快建成西部内陆开放型经济高地。要加快推进互联互通。重点推进高速铁路大通道建设，提升长江航道等级，建设成都天府国际机场，变交通走廊为经济走廊。要积极参与国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，加大“走出去”力度，推进能源电力、轨道交通、电子信息等领域国际合作。要努力打造区域合作先行区。扎实推进天府新区、绵阳科技城、攀西战略资源创新开发试验区、成都高新区国家自主创新示范区优质平台建设，全力打造全省对外开放的靓丽窗口；积极推进中韩创新创业园、中德创新创业园、中法成都生态园和新川创新科技园建设，打造国际区域合作新平台；积极创设中国（成都）内陆自由贸易试验区，全面推动贸易便利化。

坚决打赢四川脱贫攻坚战。要克服“大水漫灌”，扭住精准不动摇。探索实践精准扶贫、精准脱贫的新办法新举措，精准到户、精准到人，找准穷根，明确靶向。要跳出“贫困陷阱”，补齐教育短板不松劲。更加注重教育脱贫，扎实提高贫困人口素质，用知识改变命运，斩断贫困代际传递。要发挥比较优势，夯实产业基础不走样。把资源优势转化为经济优势，科学有序开发特色优势资源，因地制宜培育壮大特色优势产业，有效提升产业结构层次，增强贫困地区自我发展能力和可持续发展能力。要发挥后发优势，以信息化助推精准扶贫。加快推进宽带网络覆盖贫困村，实施电商扶贫工程，创新商业模式，激发综合扶贫的发展潜能，以信息化推进扶贫方式大变革。

如何理解创新协调绿色开放共享五大发展理念

创新，放在之首，并且放在发展的核心，为什么一直讲创新是民族之魂？中国的发展走到今天，走极端道路不行，因为中国是世界上第二大经济体，基础建设已经完成，要实现质的突破，要靠创新来引领发展，旧的发展模式已经不行。所以，以创新来引领，这本身是新常态的要求，是实现突破的要求。协调，协调就是个有机体，就是解决一个最大效益的问题。绿色，就是实现低投入、高产出，就是宜居，就是提高生活品质。开放，是改革开放以来几十年取得经验的体现、着眼点，只有坚持开放的道路，才能走得更快、上得更高。中国要走向大国，大国不开放是不行的，闭关锁国不会成功，所以要开放。共享，就是发展为了谁？为什么要发展？社会制度优越性，就是让全民享受发展中的红利。

所以唯有共享，才能体现制度的优越性，才能让人民感觉到发展的意义和价值。 “五大理念”就是解决怎么发展和发展为了谁的问题，这个本质搞清，发展就不会走偏，“五大理念”就会紧紧落到实处。...

如何树立五大发展理念破解发展难题

坚持创新发展。创新是推进供给侧结构改革第一动力，是降成本，补短板的必由之路。“十二五”期间，GDP能耗单位下降了18.2%，成绩巨大，但与发达国家相比，仍有较大的差距。当前我国单位每千瓦时315克，如果依靠科技进步，装备升级，在“十三五”时期，逐步降至每千瓦300克，可节约标准煤3.5亿吨。

坚持协调发展。城镇化目标需要同步规划好建设好电力、热力等城镇基础，推进区域协调发展，也要通过现代能源解决好能源供应与需求分布不协调的问题，促进城乡协调发展，建设宜居城市和美好乡村都要通过以电代煤，发展可再生能源，推广分布式能源等方式，构建清洁高效的新型能源供应体系。

坚持绿色发展。人均能源消费不到平均水平的1/2，能源需求仍将较快发展，以煤为主的能源结构和绿色发展带来巨大的挑战。加快能源生产方式变革，提升非化石能源的比重和化石能源转化效率；加快能源消费方式的转变，提升电能和非化石能源占终端消费的比例；加快能源体制机制变革，提升能源系统运行效率。消除清洁能源发展的瓶颈。

坚持开放发展。据社科院预测，未来五年我国能源对外依存度将从目前的11%逐步上升到26%左右，必须通过深化国际合作加快能源互联互通，才能确保开放条件下的能源完善，我国的能源装备制造工程建设等产业链技术、价格优势明显，通过产业国际合作，化解过剩产能，前景非常广阔，推进能源供给侧结构性改革，必须以开放的思维，在能源布局消费和技术革命各领域全面加强国际合作，实现全球范围内的资源优化配置。

坚持共享发展。中央企业所涉及行业是关系国家安全和国民经济命脉的主要行业，关键领域处于支配地位，必须始终坚持以人民为主体的发展思想，既要依靠科技进步、管理创新，为人民生产、生活提供清洁可靠的能源产品，也要认真履行社会责任，为实现惠及13亿人的全面小康社会尽企业之力。