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什么是公共财政预算安排的教育经费支出

03月24日 编辑 fanwen51.com

[从吃饭财政到公共财政]新中国成立60年来,我县财政和经济实力从一穷二白到解决温饱;从“吃饭财政”到公共财政;从取之于民到用之于民,取得了巨大成就和成功经验。而今,公共财政的阳光已普照龙乡大地的每...+阅读

什么是公共财政预算安排的教育经费支出

教育经费支出是公共财政支出的一个组成部分。 教育经费支出,是指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用支出。教育经费支出包括教育事业费支出(即各级各类的学校的人员经费和公用经费支出)和教育基本建投资(建筑校舍和购置大型教学设备的费用)支出等。教育经费是以货币的的形式支付的教育费用,是办学必不可少的财力条件。在中国,教育经费支出主要是指国家用于发展各级教育事业的费用支出。 公共财政支出与公共财政收入相对应,是公共财政分配的第二阶段,它是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道,有计划地进行分配的过程。它具体体现在政府对其所掌握的公共财政资金的安排、供应、使用和管理的全过程,反映了公共财政资金的规模、结构、流向和用途。

公共财政支出通常也被称作政府支出或公共支出,既是动态的,也是静态的。 公共财政支出按政府的职能分类,也就是按政府支出的费用类别分类。可以分为投资性支出、教科文卫等事业发展支出、国家行政费用支出、各项补贴支出和其他支出等: 了解了上述两个概念,再加上公共财政支出的职能分类,便可明白教育经费支出是公共财政支出的一个组成部分。...

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义务教育“两基”验收指标中有这些项目的详细解释,是为了计算教育经费“三个增长”情况。按照范围由大到小排序:教育经费、财政性教育经费、财政预算内教育经费、预算内教育事业费,依次前者包括后者。 教育经费反应当期教育经费支出总额,包括来源于财政的即财政性教育经费和来源于其他渠道的教育经费。教育经费分为教育事业费、基本建设经费、教育科研经费以及其他部分。教育事业费又分为人员经费和公用经费两大部分。人员经费指用于教职工工资及其有关福利待遇的经费,用于学生的奖学金、助学金、贷学金等经费。公用经费是指用于公务费、业务费、设备购置费、修膳费及其他属于公用性质的经费。 财政性教育经费包括预算内教育经费和预算外教育经费。

预算内教育经费是由预算内教育拨款和教育费附加支出组成。 预算内教育拨款又包括预算内教育事业费拨款、教育科研经费拨款、教育基建支出以及其他。

财政教育支出对利率的作用机制

政府增加某一数量的公共支出就会减少相应数量的私人投资,从而总需求依然不变。对于挤出效应问题,西方经济学家有两种不同的意见。反对国家干预的经济学家认为,挤出效应是无可否认的。因为公共支出的钱不论来自私人纳税或是私人借贷,如果货币供应量不变或增加很少,则由于公共支出的增加,会造成货币需求压力,迫使利率上升,从而会减少私人投资。

因此,挤出效应不会使总需求发生变化。主张国家干预的凯恩斯主义者则认为:(1)公共支出的挤出效应必须根据具体情况具体分析。一般来说,只有达到充分就业后才会存在挤出效应。在有效需求不足的条件下,不存在萧条时期公共支出排挤私人投资的问题。(2)影响私人投资的,除了利息率水平,还有预期利润率因素。如果增加公共支出能提高预期利润率,那么公共支出对私人投资不是“挤出”而是“挤入”。另外,即使公共支出影响利润率水平,但由于私人投资者对预期利润率变动的敏感程度大于对利息率变动的敏感程度,所以公共支出也不可能“挤出”相等的私人投资。因此,增加公共支出仍然能使总需求增加。

因为挤出效应的前提假设就是LM线不动,通过政府的财政政策导致政府的支出增加,从而导致总需求和产量增加,然后IS曲线向右移动,导致利率提高,会使私人的投资支出有所下降,抵消了一部分政府支出增加的效应,如果说LM线不固定,那么它自己会调整移动重新和IS 线达到均衡,这个时候利率是跟原来一样,是不会变的,那么就不存在挤出效应了。还有国内的书上的私人消费增减是有道理的,因为利率提高,私人的投资支出下降,就抵消了由政府支出增加产生的效应,从而产生了挤出效应。

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教育经费,是指中央和地方财政部门的财政预算中实际用于教育的费用。教育经费包括教育事业费(即各级各类的学校的人员经费和公用经费)和教育基本建设投资(建筑校舍和购置大型教学设备的费用)等。教育经费是以货币的形式支付的教育费用,是办学必不可少的财力条件。在中国,教育经费主要是指国家用于发展各级教育事业的费用。 国家财政性教育经费包括公共财政预算教育经费、各级政府征收用于教育的税费、企业办学中的企业拨款、校办产业和社会服务收入用于教育的经费和其他属于国家财政性教育经费。财政预算内教育经费:指中央、地方各级财政或上级主管部门在本年度内安排,并划拨到各级各类学校、教育行政单位、教育事业单位,列人国家预算支出科目的教育经费。

预算内教育事业费是指国家用于发展社会各种教育事业,特别是义务教育事业的经费支出,主要有:国有中小学校的经费拨款,国有高等和中等专业学校的经费补助,还有对一部分学生的奖学金、困难补助费。...

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