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审计机关审计监督范围有哪些

03月28日 编辑 fanwen51.com

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审计机关审计监督范围有哪些

审计机关的主要任务,是对下列单位的财政、财务收支(包括外汇收支),进行审计监督:一是本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况;二是本级预算执行情况和其他财政收支情况;三是国有金融机构的资产、负债、损益;四是国家的事业组织和使用财政资金的其他事业组织的财务收支;五是国有企业的资产、负债、损益;六是国有资本占控股地位或者主导地位的企业、金融机构的资产、负债、损益;七是政府投资和以政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算;八是政府部门管理的和其他单位受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金的财务收支;九是国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支;十是国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人,在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况;十一是其他法律、行政法规规定应当由审计机关进行审计的事项;十二是审计机关可以依照审计法规定的审计程序、方法以及国家其他有关规定,对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项,向有关地方、部门、单位进行专项审计调查,并向本级人民政府和上一级审计机关报告审计调查结果。

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监督在审计三大形态中的作用

监督在审计三大形态中的作用是显而易见的,因为审计监督是再监督,意思是被审计单位虽然已经有业务主管部门进行常规核查了,但审计监督在上述核查的基础上还要进行监督的,这些主管部门所谓的监督是立足在本行业条条框框内进行的,例如:税务部门的稽查监督,重点审查税款解缴情况、税率执行情况、纳税项目执行情况等,常规稽查监督;而审计监督除上述监督项目外还要深层次地、超脱性地进行监督,对纳税人不符合纳税环节的行为是否依据相关法规进行处罚,例如:发现有抗税行为的、偷税行为的、欠税行为的、漏税行为处罚是否得当,如此可见在经济活动中,有了审计监督基本就没有死角,该曝光的曝光、该处罚的处罚、该赞赏的赞赏,那么在审计监督上再进行审计评价、审计鉴证更会有说服力、因此审计监督在审计三大形态中的作用不可忽视。

如何在预算执行审计中发挥好监督与服务作用

一、转变审计思路。根据建立公共财政基本框架的要求,把审计监督贯穿于预算的全过程,一面抓预算编制审计,一面抓预算执行审计,从预算收入人手,着力于预算支m审计;从预算执行结果出发,着力于预算执行全过程审计。通过审计,健全和完善财政管理体制,促进财政管理的法制化和规范化。同时强化绩效审计,通过审计评价财政资金分配、使用的合理性、有效性,促进提高预算管理水平,提高财政资金使用效益。主要是资源配置是否合理,重点项目有无投入产出效果不佳等问题支出管理是否严格、科学,有无财政资金损失浪费等问题。

二、明确审计目标。围绕新的财政体制,科学分析财政支结构,促进财政支出结构优化。在预算执行审计中,审计人员要根据所掌握的宏观经济政策、经济结构调整情况,通过比较、分析来判断财政支出结构是否合理,财政支出结构的调整是否与经济结构调整同步。另外还应核实各项支出在财政总支出中的比例,分析支出的分配与经济发展要求是否相符。同时,加大审计监督力度,针对当前审计发现新问题、新情况,提出有效的对策建议,不断规范财政管理,提高财政资金使用效益,促进财政体制改革不断深化。

三、改进审计方法。一是在组织形式七,全局统一调配力量、统一部署方案实施审计,形成合力,改变以往一个科室审计人少力量不足的局面二是在审计内容』二,做到财政部门审计与延伸审计预算部门有机结合,财政审计与专业审计有机结合。这样可以全面掌握财政资金的走向,有利于由上到下,从下及上,从宏观及微观两个方面揭露和分析预算执行及管理中出现的深层次问题,确保财政审计的有效性、完整性;三是在审计手段上,改革传统的审计方法,采用先进的计算技术,从而提高审计质量和效率,不断扩大审计成果。四是在组织凋度上,确立全局一盘棋的大财政审计指导思想,实行每年必审和轮审制度,统一部门预算执行审计内容。

四、精心组织协同作战,确保预算执行审计有效运行。预算执行审计是一项全局性工作,需要各专业审计科室齐心协力来完成,才能进一步提高审计质量。因此在审计项目实施上,做到统一组织实施、统一计划方案、统一质量要求、统一定性处理,最大限度地发挥预算执行审计的整体效应。坚持将其他专业审计,特别是上级审计部门统一组织实施的项目与预算执行审计相结合,并注意内容安排、时间要求的协调统一。坚持按照“全面审计,突出重点”的要求,扩人预算执行部门的审计覆盖面,并对一定数量的二、_三级顶算单位以及财政资金直达单位和项目进行延伸审计和审计调查。

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