求一篇关于建筑法规的论文

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建筑法规对建筑市场的规范作用摘要：本文通过分析建筑和法律的关系、我国建筑业的一些混乱现象以及通过出台《建筑法》对于这些现象的约束作用体现建筑法规对建筑市场的规范作用，并于结尾处提出想法：发挥建筑法规的作用重在执行。关键词：建筑法规法律手段制度在现代社会里，法律在建筑市场中起着不可估量的监督和规范作用，协调整个建筑市场的有效运转，促进建筑行业的健康发展。法律法规是一个国家市场准入的门槛，也是政府进行行业管理的重要手段。但一直以来，由于市场的不规范和缺乏明确的法律制度，建筑领域里的每一个环节都存在着严重危机，我国建筑市场混乱现象严重：

（一）转包及承包不合法。在中国，很多时候都讲究“社会关系”，加上建筑市场呈现“僧多粥少”的现状，建设方往往在招投标过程中乱用发标权，利用对施工单位压级压价，提出垫资施工等不合理要求；其次，建设方在承发包过程中往往会收取“说明费”、“中介费”，违法分包“管理费”，大量工程款被揣到个人腰包里，不仅使得整个建筑市场变得混乱而无序，而且使得工程质量也难以得到保证，造成重大的事故隐患。

（二）工程款拖欠现象十分严重。施工企业在建成一座座高楼大厦的同时，往往因为建设单位拖欠工程款而困扰，从而给本来已经经济十分紧张的施工企业雪上加霜。层层经济压力最后转移到了民工身上，这是造成民工工钱被拖欠的一个重要原因。

（三）由于我国的监理制度起步比较晚，工程监理单位更是存在着很多的问题。首先建设单位的无理性膨胀导致监理公司的质量下降，在这种情况下，很多监理公司因承揽不到业务而又必须要承揽业务便产生了不正常的竞争，过低的报价使监理的质量得不到保证。同时建设单位对监理单位缺乏信任，缺乏配合，使监理工作难上加难。面对以上众多问题，如何建立严格的法律责任体系和制裁体系显得尤为重要。为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，促进建筑业健康发展，第八届全国人民代表大会常务委员会于1997年n月1 日通过并公布了（（中华人民共和国建筑法》，第一次把建筑市场的规范运作纳入法制轨道。

一、工程承包、发包须依法行事首先必须明确的是，工程的发包方必须具备一定的条件才有资格进行发包。这些条件至少应包括：有法人资格或者系依法成立的其他组织；有与建设工程相适应的资金或资金来源；有与建设工程管理相适应的专业技术人员和管理人员或者委托有相应资质等级的建设工程承包、发包代理机构代理发包；法律法规规定的其他条件。这是对发包方一个基本的要求。其次，就承包方来说也应具备一定条件。承包单位从事建设承包活动，并在资质许可的业务范围内承包建筑工程。另外省市的承包单位还应当向当地的建管办办理申请登记手续，获得从事勘查、设计业务的批准文件或者施工许可证后，方可在本市从事建设工程承包活动。境外企业也需向市建管办办理申请登记，并经批准后方可从事承包活动。建设工程的承包、发包是非常严肃的商业活动，其规范必须严格。在建设工程的承包、发包过程中，任何单位和个人不得以营利为目的说明建设工程，有关管理部门及其工作人员不得利用职权指定承包单位。

二、要用法律手段解决清收工程款问题首先要严把建设工程合同签订关，尽量完善合同条款。建设部和国家工商行政管理局专门拟定了一套新的《建设工程施工合同》示范文本用于签订合同，但在套用合同范本的同时，要根据企业和业务自身的实际情况进行修改，做到具体问题具体分析，让合同在开始的时候就能贴合企业和业务的需求，对于财务方面的问题要做好全面的设想和明确的规定，以免发生纠纷时无据可依。另外，可以要求建设单位提供按期付款的履约担保。为了使建设单位即发包方一开始就能够及时支付工程款，双方可以在合同中约定由发包方对应付的工程价款提供相应财产作为担保，也可以由第三方来提供担保，担保的方式可以是连带责任保证。这样将来万一发包方无力支付拖欠工程款时，承包方即可用发包方用以担保的财产来清偿债务，或者要求第三方承担保证责任，从而使承包人的风险尽可能地降到最低。诚信缺失是造成工程款拖欠的重要原因。我们不仅仅要用法律来防范和治理失信行为、更要依靠良心和信念来支撑诚信制度，维护良好秩序的屏障。因此建议在建筑业逐步建立和完善企业信用体系系统，将企业身份、工程质量安全和服务情况等信息记录在案，打造“诚信建筑'，，通过市场主体之间的相互制约关系来完成市场主体行为的互相约束和自我约束，这将大大缓解由于供大于求造成的严重不公平交易、拖欠工程款、恶意压价等行为。最后，通过立法来确保工程保险和担保的事实。

三、用法律手段规范监理市场 1 . 明确监理人工作水平的衡量标准国家实行建设工程监理制度，要求同时达到三个条件：一是应在建设岗位上工作；二是经过全国统一考试合格得到资格，三是应经过注册取得“监理工程师岗位制度”，缺一不可。同时，根据人员素质，资金数量，...

为什么要整顿市场秩序

混乱的市场无论对于商家还是消费者都是一个灾难。好比消费者去购物，混乱的市场秩序无论从安全还是货物价格甚至是货物品质方面都没有任何保证，没有这个市场秩序，那么之前电视上面报道的那些事件将时常发生，那么消费者不敢去消费，商家没有进项，安全没有保障，难道让大家从头开始自产自足。良好的市场秩序，无论从哪个方面说，都是对消费者和商家的一种保证。前提是市场秩序本身没有被污染。良好的市场秩序下，市场价格稳定，商家为了赚钱那么只能从商品的品质上面下手，优质的产品品质，同样的价格，消费者的购买力度就会增加，从而商家牟利，做更好的产品供应市场，最终是一个良性循环。反之则是物价乱飞，品质不一，以次充好等等，再严重就会导致一些暴力事件。

这是谁都不愿意看到的。所以整顿市场秩序的原因是要给消费者，商家，国家一个稳定良好的发展环境。优胜略汰。

如何规范市场秩序要事例

整顿和规范市场经济秩序，是建立和完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。近年来各地区各部门高度重视市场经济秩序的整顿和规范，紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行的突出问题，标本兼治，努力推动市场经济秩序持续好转，为促进公平竞争、净化消费环境做出了积极努力。一是食品药品市场秩序进一步好转。二是保护知识产权专项行动产生了积极影响。三是打击商业欺诈专项行动初见成效。四是其他专项整治工作稳步推进。比如狠抓安全生产、加强金融监管、取缔地下钱庄和变相期货市场、打击逃汇套汇、反洗钱、反假币等等。五是长效机制建设有新的进展。修订了《公司法》，公布了《直销管理条例》和《禁止传销条例》等相关法律、行政法规。

同时也要看到，有的地区制售假冒伪劣、有毒有害食品案件仍时有发生，盗版侵权、传销和各种类型的商业欺诈仍屡禁不止。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，进一步做好整顿和规范市场经济秩序的各项工作。第一，集中力量开展食品安全专项整治。全面贯彻《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，严把市场准入关，加强生产、加工、流通和消费全过程监管。突出抓好农村食品安全，提高基层的执法能力，发展农村现代流通网络，坚决把假冒伪劣商品逐出农村市场。同时，正确引导农民消费，增强广大农民的自我保护意识和抵御能力。第二，切实做好知识产权保护工作。要把保护知识产权作为一项长期任务抓好落实。一是建立保护知识产权工作的协调机制。

二是建立健全举报、公告、统计通报等工作制度。第三，规范直销，查禁传销。要坚决取缔利用互联网等形式的传销活动。集中力量查处涉及地区广、参与人员多、社会危害严重的重点案件，务求摧毁传销网络。第四，加大打击商业欺诈力度。商业欺诈对人民群众的生命财产安全和国民经济的健康运行构成了很大威胁，要按照中央有关精神，继续打击虚假违法广告、非法行医和商贸活动中的欺诈行为。坚持打防结合，把诚信兴商活动作为重要抓手，倡导和弘扬诚实经营的良好风尚，褒奖诚信守法、规范经营的先进单位和个人，曝光商业欺诈的典型案例，使广大群众从中学到辨别真伪的本领。同时，各地区各部门还要针对本地区、本领域的突出问题，搞好其他专项整治。比如，要打击制售假劣建材、汽车配件、烟酒和烟花爆竹等产品的违法行为；打击走私贩私和套汇、网络炒汇、洗钱；打击虚开和接受虚开增值税发票、偷逃骗税违法行为；取缔地下钱庄和变相期货市场，打击非法集资和银行卡短信诈骗；开展化肥价格、电力价格、医药价格、涉农收费、教育收费等领域的监督检查，查处价格违法行为。