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如何理解新老16字方针的内涵和深层意义

内同和深层意义上的改动

内容上：老十六字方针：有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。新十六字方针：科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。深层意义上：老十六字方针：“有法可依”是从引导国家进入依靠法律制度实现管理秩序的规范而言的。“有法必依”强调的是对法的依循，侧重于对执法过程的要求。“违法必究”强调的法律面前的人人平等。

新十六字方针：“科学立法”目的是通过立法筑牢制度和权力笼子，不仅仅有法可依，更加注重立法的质量。“严格执法”既突出了执法遵循，又强化了对法的实施。“公正司法”不仅体现了执法必严，也强调执法的公正性，更能体现执法为民，与秉公执法这一法治精神的统一，满足法治服务于公正的价值要义。“全民守法”不仅体现的是平等，还明确了全民作为守法的主体。

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