公共管理学有哪些理论

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公共管理学有哪些理论

对于公共管理的理解大概有五种经典理论观点：皮瑞（Perry）和克莱姆（Kraemer）的观点公共管理是一种新的途径，它是传统公共行政的规范取向以及一般管理之工具取向的结合体。公共管理的重点是将公共行政作为一种职业，并将公共管理者视为职业的实践者，而非政客或政治家。卡尔森（Garson）和欧尔曼（Overman）的观点：他们认为，公共管理是对行政的一般方面的学科间整合的研究，它将人力、财政、物资、信息和政治资源的管理与管理学的计划、组织、控制职能相融合。奥托（Otto）、海蒂（Hyde）和沙夫里茨（Shafritz）的观点：公共管理是公共行政或公共事务的一部分，综合了公共行政的方案设计与组织重建、政策与管理规划、通过预算制度进行资源分配、财务管理、人力资源管理以及各种方法和艺术。

公共管理将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为职业的实践者。公共管理关注那些能够将理念、政策转化为行动规则的管理工具、技术、知识和技巧。波兹曼（Bozeman）与史陶斯曼（Straussman）的观点公共管理就是对政治权威的管理。如果不考虑组织的性质，大部分管理工作和任务是具有共通性的。但公共管理的主要领域是在政治系统下，一旦政治权威进入管理戏局，管理的游戏规则就会改变。在他们看来，公共管理远比内部行政具有更广的含义；公共行政一词几乎与政府官僚组织相关联，而公共管理一词更具有弹性。休斯（Hughes）的观点他认为，与管理相比，行政的范围更狭小、功能更有限，因此，从公共行政到公共管理的变化意味着理论和功能的变化；公共行政是服务公众的活动，公务员执行从其他方面产出的政策，公共行政关注程序，将政策转化为行动和机关管理；管理包括着行政，但同时意味着以最大化的效率实现组织目标以及对结果的责任；公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序性，而公共管理包括得更多；公共管理者不仅仅遵循知识，而且关注达成结果以及为达成结果而承担的责任。

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我想问下公共管理专业就是mpa这个专业的研究现状和发展前景分

摘要：近几年地方院校公共事业管理专业发展遇到了很大的挑战，通过对西安某高校学生问卷调查，认为公共事业管理专业在发展过程中存在专业设置、专业发展方向不明确，比较模糊；公共事业管理专业实践教学环节薄弱；地方高校专业特色不明显，专业培养目标不明确等明显问题。建议在专业发展过程中首先确立明确的专业方向；其次加强该专业实践教学环节，提高学生就业能力；最后明确培养目标，强化专业特色等措施来改善目前地方高校公共事业管理专业发展存在的问题。关键词：公共事业管理专业；问题；对策中图分类号：G642 文献标志码：A？摇文章编号：1674-9324(2014)36-0271-03

一、公共事业管理专业发展的现状分析自从1998年教育部新修订了《普通高等学校本科专业目录》后，1999年公共事业管理本科专业便出现在各大高校招生专业目录中。然而这个专业发展速度非常快，至2009年底，我国已有472所高校设立了公共事业管理专业。[1]然而，在472所高校中大部分属于地方院校，这些地方院校的公共事业管理专业在发展中遇到了各种各样的问题。存在的问题主要表现在以下几方面。 1.专业发展方向不明确，比较模糊 2.课程体系设计不合理、不规范，实践教学环节较少，导致学生学习知识不全面，不合理，学生实践能力薄弱，因而在市场中就业竞争力不高。 3.老师、学生及社会对公共事业管理的普遍认识不足。 4.专业特色不明显等问题。

二、公共事业管理专业发展中存在的问题

（一）专业发展方向不明确，比较模糊笔者对该问题做了一些问卷调查，此次问卷调查是以西安某地方高校为例，针对该校公共事业管理专业

二、

三、四年级以及毕业生的学生做了问卷调查，本次调查共发放问卷182份，收回有效问卷176份，有效率96.7%。该专业的学生对该专业方向的认可程度方面可以通过下页的柱状图（图1）反映出来。通过调查我们发现，74.43%的学生对该专业的发展和定位相对比较模糊，不明白该专业将来的就业去向；69.31%的学生认为该专业就业形式严峻，自己所学的专业将来很难找到对口的工作，当然这也与客观存在的现实社会原因有关：我国的部分事业单位，由于行业的特殊性，仍然在就业方面存在严重的垄断性。这样就使得学校培养出来的公共事业管理专业的毕业生，能通过事业单位招聘上岗的学生就很少了。而55.11%的学生认为该专业毕业后不能学到实在的东西。而只有6.29%的学生认为该专业可以学到相应的知识。从调查的数据分析中可发现公共事业管理专业在发展方向方面确实比较模糊和不明确，使得学生在专业学习中存在很多困惑和迷茫。通过近几年公共事业管理专业就业率的情况也可反映出来该专业学生就业形式困难的现状。在该高校，2011年公共事业管理专业就业率为56.4%,2012年就业率为61.9%。与该校会计专业和市场营销专业的就业率相比相差很大。

（二）公共事业管理专业实践教学环节薄弱已成为培养实践能力强的高素质的管理人才的“瓶颈” 公共事业管理专业的特性在于有很强的应用性、实践性。该专业一方面要求学生要掌握公共事业管理的基本理论知识和基本方法，具备一般的具有公共事业管理方面的基本技能；另一方面要求学生按照社会的需求要具备过硬的实际操作能力。因此，我们在课程设置体系方面首先必须要科学设置符合人才培养方案的要求。其次，在实践教学环节方面加强重视，增加实践教学在整个教学体系中的比重，逐渐形成一个比较完善的，与理论教学相互补充和匹配的实践教学体系[2]。然而，通过调研我们了解到，由于诸多条件的限制，公共事业管理专业的实践教学环节较为薄弱，存在的问题：教学大纲中实践教学部分不完善，内容比较单一，实践考核流于形式；专业实践执行比较松散，执行力差；教师实践能力薄弱，责任心不强；实习基地的建设落后或者不全，学生到实习基地不能真正学到使用的东西。通过对该专业学生进行问卷调查也不难发现学生对该专业在实践教学过存在的问题，通过图1可以直观地看出。只有9.6%的学生认为实际教学过程中教师对该课程进行了很好的实践活动，而有43.18%的学生认为实践环节对该课程教学效果有好的影响，在课程设置方面，学生所学与实际应用之间的差距方面有接近80%的学生认为差距太大或在此认识方面存在比较模糊概念。因此，通过分析可以发现该校公共事业管理专业实践教学体系没有完善，进而导致学生在学习与实践方面相互脱节，也成为我们培养具有实践能力强的高素质管理人才的“瓶颈”。

（三）地方高校专业特色不明显，专业培养目标不明确随着地方高校快速发展，地方高校开设公共事业管理专业存在趋同化现象非常严重，特色不明显。主要原因在于没有围绕地方经济发展需要设置相对应的专业。主要有以下几个方面原因。 1.学生毕业后就业困难，对该地方经济发展所做贡献较小。 2.社会对公共事业管理专业的毕业生在认同感上非常缺乏，大多数企业不了解此专业学生具体能做哪方面工作。 3.学生学习目标不明确，对所学知识次重点分的不是很清楚。主要的原因在于课堂教学和实践教学...

美国公共管理有哪些研究方向

最典型最常见的方向有：城市管理及城市规划政策City Management and Urban Policy环境政策及管理Environmental Policy and Management公共卫生政策及管理Health Policy and Management信息技术管理Information and Technology Management非盈利组织管理Non-prot Management公共财政与预算Public Finance and Budgeting公共行政管理Public Management Administration公共政策分析Public Policy Analysis社会政策Social Policy...