如何看待中国经济的整体形势

[如何看待中国社会诚信]诚实守信是人类最古老的道德准则，是中华民族的一个优良传统。但在今天，这一向来被奉为圭臬的传统道德像一条遍体鳞伤、备受侵蚀的大堤，正面临前所未有的冲击和考验检视现实社...+阅读

如何看待中国经济的整体形势

面对当前国内外复杂的经济形势，对中国经济未来的发展，有看好的，也有唱衰的。我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。我们要针对经济运行中的突出矛盾，把握好宏观调控的方向、力度和节奏，促进经济增长继续朝着宏观调控的预期方向发展。当前我国经济发展总体态势良好，经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控的预期方向发展。与此同时，经济运行也面临物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等多方面挑战。针对经济运行中的突出矛盾，要把握好宏观调控的方向、力度和节奏，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动，并利用有利时机推进经济结构调整，深化重点领域和关键环节改革，巩固经济发展的好势头。

一 □经济增速虽有所放缓，但仍处于平稳较快636f70793231313335323631343130323136353331333361306431增长区间 □当前经济增长的动力仍然强劲，全年经济增长速度仍将高于9% 今年以来，我国经济增长总体平稳，物价涨幅总体可控，结构调整积极推进，经济发展总体态势良好。第一，经济增长总体平稳。上半年经济增速虽比去年上半年有所放缓，但仍处于平稳较快增长区间。内需拉动作用明显增强，民间投资保持较高增幅，社会消费品零售总额增幅高位回稳。经济增速适度放缓，既有全球经济减速的影响，也是我国主动调控和市场需变化综合作用的结果，总体上符合宏观调控的预期目标。第二，物价涨幅总体可控。虽然食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，但物价涨幅趋于收敛，价格上涨势头得到初步控制。

第三，结构调整积极推进。从需结构看，在投资和出口对经济增长贡献率下降的同时，最终消费对经济增长贡献率提升。从生产结构看，农业生产投入增加，工业生产平稳增长，战略性新兴产业发展较快，现代物流、软件、信息服务、文化创意等现代服务业发展态势良好。从收入结构看，城乡居民人均可支配收入较快增长，财政对社会保障、教育和医疗卫生投入大幅增加，城乡居民转移性收入明显增加。总体上看，未来保持经济平稳较快增长、控制物价上涨势头的有利条件较多，我国经济发展的基本面没有因国际国内形势新变化而改变，经济增长的动力仍然强劲。受水利等基础设施和保障性住房等民生工程投资增长、产业转移和战略性新兴产业发展等因素的拉动，投资增速依然会保持在高位；最终消费在就业状况改善、工资持续上升、城乡居民收入和消费能力提高的情况下，将保持较快增速；出口增速受全球经济增速放缓的影响会有所回落，但仍将回归正常水平，全年经济增长速度仍将高于9%。

随着稳健的货币政策效应进一步显现，社会总需增速放缓，加之粮食和主要工业品供应较为充裕，翘尾因素逐步减弱，以及稳定物价措施逐步落实到位，今后几个月物价涨幅将有所回落。二 □世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多 □随着经济总量不断扩大，保持我国经济在更长时期内高速增长的难度在加大世界经济复苏进程艰难曲折，不稳定、不确定性因素增多。我国经济发展的内在条件相对较为有利，但面临的矛盾仍然较多，突出表现在物价高位运行、经济增速放缓、结构调整压力增大等方面。第一，物价高位运行。由于推动物价上涨的因素短期内难以根本消除，食品、居住类价格同比涨幅仍处高位，劳动工资等要素成本上升的压力将长期存在，今后一个时期抑制物价上涨的任务仍很艰巨。

第二，经济增速放缓。从投资需看，今年以来新开工项目计划总投资增幅明显回落。从最终消费看，受汽车、住房等消费热点降温的影响，加之部分刺激消费的政策到期退出，消费对经济增长的拉动作用也将有所减弱。从外部需看，全球经济增速放缓与出口企业生产、资金、汇率成本提高等因素叠加，使得出口增速呈现放缓态势。第三，结构调整压力增大。从需结构看，最终消费对经济增长的贡献率仍低于投资的贡献率。从生产结构看，部分高耗能行业生产增长较快，局部地区电力供需偏紧，节能减排任务十分严峻。从收入结构来看，财政收入和企业利润增长仍明显高于城乡居民收入增长。结构失衡使短期问题和长期问题相互交织，总量平衡和结构矛盾交互叠加，加大了宏观调控难度。

与此同时，受融资成本、原材料价格上涨、工资上涨、汇率上升等因素的影响，部分企业生产经营困难增大，经济效益下降。房地产市场成交量萎缩，房屋竣工量增速下降，但大部分城市房价依然处于高位，买卖双方博弈使市场陷入僵持状态。三 □充分考虑国内外形势对实体经济的影响以及政策的滞后和累积效应，增强政策针对性、灵活性和前瞻性当前，应从两方面把握好宏观调控的方向、力度和节奏。一是要处理好保持宏观政策的连续性和稳定性与增强针对性、灵活性和前瞻性的关系。当前，稳定物价总水平仍然是宏观调控的首要任务，宏观调控的取向不能变。与此同时，国内外形势复杂多变，必须增强宏观经济政策的针对性、灵活性和前瞻性。一方面，要坚持实施稳健的货币政策，使货币信贷增速逐步降下来，为稳定价格总水平...

当前我国的经济状况

一、中国当前宏观经济形势的定位自 1998年起，中国政府实行了持续五年的扩张性财政政策抵御了亚洲金融危机的影响，保持了经济的快速增长，GDP年增幅在7%~8%之间的高速平台上运行。但是，从1998年4月以来长达24个月的消费价格持续负增长，到2000年5月由负转正并实现16个月的正增长后，从2001年9月开始又重新陷入了负增长状态，同时工业品出厂价格指数和社会商品零售价格指数也一直处于负增长状态。

面对这种情形，众多的专家提出了“过剩经济”、“有效需不足”、 “通货紧缩”、“劳动与资本双重过剩”等概念来定位我国当前的宏观经济形势，并对此进行了有益的探索和研究。就我国目前复杂的宏观经济形势的定位来说，笔者主张将其定位为“劳动力剩余条件下的有效需不足和通货紧缩相交织的状况，同时还面临着潜在的通货膨胀压力”。

这个定位包含以下四层涵义。

（一）我国是一个典型的劳动力过剩的国家我国的劳动力首先滞留在农业部门。按照王诚1996年估算，中国农业剩余劳动力为1.38亿人。此外，我国每年新增劳动力1600万人，国企下岗职工 1500万人。当前，增加农民收入、加快农村城市化进程都是围绕着如何创造更多的

二、三产业就业岗位来容纳农业和其它部门剩余劳动力的工作进行的。

（二）有效需不足是制约经济发展的关键因素当前正是有效需不足引致了我国生产能力过剩、失业增加、价格水平持续下降及国民经济增速下滑的趋势。然而，“有效需不足”问题一般是与发达国家相联的。 “对于中国这样一个发展中国家，其与西方发达国家的最大不同之处恐怕是劳动力过剩非常严重。”（王俭贵，2002）。因此，我国的“有效需不足问题”是 “劳动力剩余条件下的有效需不足问题”。

（三）劳动力剩余条件下的有效需不足与通货紧缩相交织2002年我国继续执行积极的财政政策和稳健的货币政策，使GDP增长率达7.9%。但是，值得关注的是，各项主要经济指标的增幅出现了近几年少有的下滑态势。

（1）GDP增长 7.9%，与2001年同期相比回落0.2个百分点。

（2）2002年第一季度，在投资增长19.6%、较上年同期上升7.2个百分点的基础上体现居民最终消费需的社会消费品零售额增长3.4%，同比回落1.9个百分点。

（3）2002年1~2月份工业企业实现利润同比下降11.3%。这反映出我国经济增长质量不高的问题。

（4）财政支出和财政赤字大幅度上升。2002年一季度中央财政收入比上年同期减少163.6亿元，下降7.3%，而支出增长 23.9%。(5)物价指数全面回落，“通货紧缩”阴影挥之不去。2002年居民消费价格和社会商品零售价格继续下降，分别比2001年下降1.9%和 0.7%。

(6)高速度与高失业并存。2002年GDP7.9%的增长率，由于经济增长的就业弹性系数仅为0.1左右（张本波，2002）且有随经济增长质量的提高而继续下滑之势，因而未带来降低失业率和增加就业率的预期效应。以上状况，进一步折射出我国目前宏观经济形势的总体特征——劳动力剩余条件下的有效需不足与通货紧缩相交织。

（四）我国面临着潜在的通货膨胀压力应当清醒看到，我国经济被“有效需不足和通货紧缩”阴影困扰的同时，还面临着潜在的通货膨胀压力。

这个压力之所以没有释放出来，主要是由于政府现在出台的各项政策措施“锁住”了这只“笼中的虎”。（于祖尧，2002）。其中，中国政府坚持人民币不贬值的稳健货币政策是主要原因之一。但人民币不贬值政策正遭受最近日元大幅度贬值和美元贬值的打压。值得强调的是，由于人民币从1994年开始同美元紧密挂钩，因而2003年初它同欧元和其它外汇的比价跟着美元下跌。

同时，中国居民非自愿性储蓄还阻拦了十几万亿元购买力的实现。所以，一旦财政或金融爆发危机，人民币贬值和挤兑风潮就很难避免。

二、中国当前宏观经济政策存在的问题

（一）扩张性的财政政策的正面效应在递减自 1998年开始，中国政府实行扩张性财政政策抵御了亚洲金融危机的影响，保持了7%~8%经济增长。但是，目前此项政策的正面效应已经在递减，它的负面影响在扩大。

它在支撑经济高速增长的同时，也给财政乃至经济危机埋下了隐患。

（1）财政赤字成倍增加，财政收入对债务的依存度居高不下。2001年度财政赤字是1997年的4.24倍，财政对债务的依存度为31.6%。(2)近几年税收以超出GDP增幅一倍以上的速度增长，使其得以继续实行，但2002年前三季度，我国税收收入同比增长10.9%，增幅回落10.8个百分点。

（3）县、乡两级基层政府财力枯竭。

（4）随着改革深化，政府各种名目的隐性债务居高不下。例如，我国存在着国有商业银行和国有企业的不良资产、社会保障金欠帐、农村义务教育经费缺口等隐性债务。虽然2001年中国的财政赤字占GDP的比重为2.7%，债务余额为16000亿元，2002年财政赤字为3098亿元，未超过国际公认的警戒线，但据世界银行估计，中国隐性债务的积累已达 GDP的100%。

(5)有些国债投资的效益低下。

（二）中央银行面临两难的选择按相机抉择机制，政府实施宏观调控时需将财政政策和货币政策配合使用。因此，为了配合...

简要分析中国宏观经济现状与形势

我想讲三个问题，第一个想讲物价，按照去年年底的经济工作会议和两会政府所确定的CPI的控制目标是要把CPI的涨幅控制在4.8%左右，但是前4个月过去了，1月份是上涨7.1%,2月份8.7%,3月份是8.3%,4月份是8.5%,1到4月份已经上涨了8.2%。现在物价的方向会向什么方向发展，我想讲物价形势6个方面基本的判断。第一个我认为控制目标难度很大，我们今年想把CPI的涨幅控制在4.8%左右是有很大的难度，有三个方面的原因。第一个学过统计学的人知道，物价里面有一个翘尾的因素，所谓的“翘尾”，现在的物价是从去年6月份开始涨，涨到今天非常高的水平，同比计算CPI涨幅的时候，是和去年同期比。去年3、4月份物价没有涨，这样的话显得很高。今年1月份翘尾影响是5.8个百分点，5月份是4.8个百分点，全年平均是4.3个百分点。

如果说我们的物价维持在去年12月份的水平，今年08年一点不涨价，08年CPI的涨幅会达到3.4%。第二个国际市场价格大幅度波动，在很多领域给我们产生了影响。所谓国际市场价格因素的波动主要有三类，一类是以石油为主的能源大幅度上涨，第二个是铁矿石价格大幅度上涨，第三个是以粮食的价格大幅度上涨，导致了我们的产品进口价格大幅度上升。我们一季度进口原油价格与去年同期相比上涨了66%，一季度我们的进口铁矿石上涨了80.6%，进大豆的价格与去年同期相比上涨了77%，进口食用植物油的价格上涨了70%。而中国的产品有相当高的对进口的依赖。比如说原油的进口依赖度是50%左右，矿产品是1/3左右，我们的粮食尽管是自给自足的，但是在大豆上是有2/3是依赖于进口的，植物油是有1/3来进口的。

所以国际上的价格上涨给我们产生了很大的压力。难度很大的第三个原因是灾害，今年年初的时候在南方发生雨雪灾害的时候对我们国家的物价产生了影响。这次地震灾害也会对我们国家的物价产生很大影响。所以总体看这种难度很大。第二个我判断是前高后低的CPI涨幅的走势。第一个是因为翘尾因素是走热的趋势，9月份之后会逐步消失。刚开始比较高，然后逐步下降。第二个原因是政府针对农产品价格的上涨，政府采取了一系列供给的措施。像现在猪肉价格的供给开始上升，它们的上升会对物价产生影响。所以全年是前高后低的格局。第三个判断是当前的物价上涨是有其合理、有利的一面。主要有两点。第一个当前的物价上涨过程当中，农产品价格上涨当中，由于农业生产资料的大幅度上涨和农业成本的大幅度提高，导致了整个农业的综合成本大幅度上升。

如果不稳定这些价格上涨的话，我们生产要素的稳定是很难实现。