各银行应如何贯彻落实银监会三个不低于

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各银行应如何贯彻落实银监会三个不低于

中国银监会加大对小微企业扶持力度，3月8日银监会将实施六年的小微金融服务“两个不低于”目标调整为“三个不低于”，新要银行当年小微企业户数及申贷获得率不低于上年同期。此外，银监会还要商业银行单列全年小微企业信贷计划并上报。

银监会发布小微企业金融服务工作指导意见称，今年要努力实现“三个不低于”：即小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速，小微企业贷款户数不低于上年同期户数，小微企业申贷获得率不低于上年同期水平。而此前的“两个不低于”要银行对小微企业放贷的增速和增量不得低于上年同期。

此次指导意见表示，商业银行年初单列全年小微企业信贷计划，并于一季度末前将经本行主要负责人审批的小微企业信贷计划报送监管部门。同时，要进一步扩大小微企业专项金融债发行工作，对发债募集资金实施专户管理，确保全部用于发放小微企业贷款；此外，增设服务小微的社区支行、小微支行。（同花顺）

银行对小微企业已从不敢贷变为不怕贷吗

2018年8月23日，“2018中国银行业发展论坛”上，建设银行副行长章更生指出，除了已经出台的政策措施，还应重点解决银行“怕贷”“放贷积极性不高”等问题。

“银行支持小微企业就怕出现不良。”章更生表示，由于小微企业信息不对称、金融管理能力较弱、抗风险能力较差而且数量众多，使得银行管理的难度加大，这些因素导致小微企业不良贷款率偏高。过高的不良率，使基层银行机构面对小微企业时普遍存在“不敢贷”的畏惧心理。

那么，如何让银行“不怕贷”？章更生认为，一是政府相关部门要进一步向银行开放有关数据信息，以解决征信问题；二是监管部门对银行小微客户不良率要进一步加大容忍度。“不要一出现坏账好像就存在着内外勾结，只要是严格按照流程、按照要去做的，出了坏账也不宜追责，但要总结经验。”

支持小微企业，银行不只要“不怕”，还要更加“积极主动”。章更生指出，要提高银行支持小微企业的积极性，有三个方法可以考虑。一是在小微企业不良处置上，需要有关方面在现有政策基础上，给予更宽泛的政策。二是可在现有的定向降准政策基础上再进一步激励，也就是小微企业新发放贷款占比越高，降准的幅度就越大。三是可以制定硬性的小微企业贷款新增占比的要，实行小微企业贷款与其他贷款按类、按一定的比率同比率增长，“小微企业新增贷款占比高则不限，如果小微企业贷款做不上去，其他的贷款就多放不了。”

对于小微企业融资贵的问题，章更生表示，“融资贵主要是需与供给的不平衡，小微企业坏账率过高所造成的，因此需要加大大中型银行对小微企业的投放，降低利率的天花板。”

一方面，要通过加大大中型银行对小微企业的信贷投放，降低全社会小微企业贷款的利率。实际上大中型银行对小微企业的贷款力要比其他金融机构低很多，但小微企业贷款利率比其他贷款利率仍会略高。“这主要因为要让高出的一部分收益去覆盖风险损失，只要大中型银行的利率相对低的贷款大量的投放市场，小微企业整体的贷款利率必然下降。”章更生说。

因此，他认为，一定要保护好大中型银行支持小微企业的积极性，不宜在利率上苛大中型银行在本来就不太高的情况下再压的过低，否则作用将适得其反。

另一方面，要降低小微企业贷款利率的天花板。章更生表示，“目前市场上一些金融机构对小微企业的贷款利率定的实在是过高，有的年利率达到十几、二十几甚至更高，有乘人之危之嫌，小微企业就是贷到了款，由于贷款成本造成的负担过重，经营也难以维继。”因此，需要制定“利率最高只能到多少”的上限规定，违者处以重罚。