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建设节约型社会的意义

12月30日 编辑 fanwen51.com

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建设节约型社会,是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰,具有全局性和战略性的重大决策。加快建设节约型社会,事关现代化建设事业,事关人民群众根本利益,事关中华民族生存和长远发展。政府机关作为社会的组织和管理者,在建设节约型社会中起着重要的作用,必须带好头,做好表率,才能更好地促进节约型社会建设。

能源、矿产、水、土地等自然资源,是经济社会可持续发展的物质基础和保障。人口众多、人均资源相对不足、环境承载能力较弱,是中国的基本国情。根据国家统计资料,中国人口已达13亿强,占全球的1/5,而主要资源耕地不到世界人均水平的1/2,淡水资源只有世界人均水平的1/4,中国现有的水资源只适合供养4.5亿人,森林资源只有世界人均水平的1/6。能源、多种矿产等按人均计,都列在世界最后列。如已探明的能源储量资源,石油,为世界人均的1/10,天然气不足世界人均的5%。今后一个时期,我国人口还会继续增长,人均资源占有量少的矛盾将更加突出。资源短缺是中华民族心腹之患,中国的发展必须立足于有限的资源,建设节约型社会,发展循环经济。

长期以来,我国发展经济所走的都是粗放型增长的路子,在计划经济年代,由于经济发展慢,资源的供求矛盾不是很明显。但随着市场经济的建立,各地经济发展步伐加快,资源供需矛盾不断加剧,资源稀缺已成为制约我国经济社会快速发展的“软肋”。当前,我国经济增长的成本高于世界平均水平25%。按美元计算,中国现在每百万美元GDP所消耗的能源数量是美国的3倍,德国的5倍,日本的近6倍。一吨标准煤产生的效率仅是美国的28.6%,欧盟的16.8%,日本的10.3%。由于资源消耗大,资源供应短缺,我国的经济社会发展需要的资源对外依赖程度越来越大,如石油对外依存度已从1995年的7.6%增加到2003年34.5%,到2020年可能接近60%,届时将严重影响经济安全和国家安全。今年国际油价不断飙升,一度冲破每桶70美元,全国不少地区不同程度出现了油荒。电力供应方面,全国出现25个省区拉闸限电的现象。“电荒”、“油荒”等能源短缺对经济社会发展的影响向我们敲响了警钟。随着我国全面建设小康社会的进程加快,经济规模的进一步扩大,工业化进程的推进,城市化步伐加大,居民消费结构逐步升级,对资源的需求必然大幅增加,资源供需矛盾将进一步加剧。因此,建设节约型社会是我国国情的要求、形势的需要,落实科学发展观,建设节约型社会,是确保我国经济社会可持续发展的根本出路。

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