浅谈规范管理工作如何在基层落地落实

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建立完善后勤规范化管理体制的措施：

一、完善后勤管理制度规章制度是实施后勤规范化管理的依据，要按照要求对规章制度进行修订完善，明确后勤规范化管理的指导思想、目标任务、标准制度、方法原则等，为后勤管理的顺利运行奠定基础。要从实际情况出发，形成符合实际的、更加规范的管理标准体系，使后勤工作都有据可依，有章可循。同时，还要对规章制度的空白进行补充，使部队全面深化后勤正规化建设和规范化管理有依据和制度。要对近年来的后勤工作进行了全面的回顾总结，重点查找在后勤规章制度落实过程中存在的问题和不足，分析研究符合自身实际的发展之路，切实从制度上规范了后勤保障管理。另外，以全面落实后勤规范考核实施细则为抓手，在重点考核各项后勤程序规范程度的基础上，加强对后勤保障质量和效益的考核，提高对保障结果、质量和效益的考核分值比例，并将考核结果与落实保障政策、解决困难问题、增加家底经费等内容结合起来，与推动后勤规范化建设结合起来，与提高后勤综合保障能力结合起来，逐步完善后勤各项管理制度。

二、加大规范意识培养力度近年来，后勤规范化管理应重点放在规范意识的培养上。目前看来，各类制度制定的都很完善，关键是在落实过程中有打折扣、走过场现象。因此，各级后勤人员应以科学发展观的理念来促进后勤规范化管理，把落实后勤法规制度放在突出位置，坚持以法规为依据，以制度为准绳，靠条令条例和规章制度规范后勤管理，增强后勤管理法规的权威性和约束力，实现后勤管理规范化。要定期组织官兵进行学习后勤规章制度，同时，通过举办各类培训班，进一步深化了后勤岗位大练兵活动，真正使后勤法规制度入脑入心，努力做到事事有规范，处处有规范，人人守规范。要按照“人按职责干，事按制度办”的要求，加大管钱管物和花钱用物人员规范意识的培养。要坚决杜绝党委班子集体违规，领导干部滥用权力，财务管理不按规定执行等问题，要坚决纠正超预算开支、无预算开支、“三超”建设等屡审屡犯、查而不改、久拖不决的行为。要切实通过加强学习、强化监督、加大惩处等措施的落实，形成按规定、按程序、按权限办事的工作氛围和良好风气，确保后勤决策准确严谨、合规合法。要依据后勤规范化考核中发现的问题，切实采取有效措施，加大整改力度，切实通过规范管理，解决部队后勤业务工作上存在的各种问题，提高经费物资的使用效益，推动后勤建设健康良性发展、科学发展。同时，要全面推行管理责任制。实践证明，建立明确的责任制是后勤规范化管理的一个重要科学手段，是增强管理效益的基本前提。全面推行管理责任制，使各个层次上的管理人员都有明确的管理目标和要求，使领导怎么抓、机关怎么办、干部怎么管都十分清楚，使后勤规范化管理形成完备体系，建立起处处有分工、人人有责任的有效机制，同时也充分调动了广大官兵参与管理的积极性。

三、加强后勤规范化管理

（一）加强财务规范化管理。坚持“统一领导，按级负责，分工管理，财务归口”的原则，实行党委当家，民主决策，不断提高规范化管理水平。一是按照“轻重缓急、量入为出”和“保生活、保运转、保中心、保建设、保发展”的保障原则，认真做好经费项目的预测分析和科学论证，科学合理编制年度预算。二是牢固树立预算就是法的理念，不折不扣严格执行预算，严格审批程序和手续。加大推进财务公开力度，扩大经费使用民主，推行预算编制执行情况党委会、干警大会报告制度，经费执行效益分析报告制度。三是全面推行集中采购制度。按照《物资集中采购办法》有关规定，进一步细化采购和送货程序，提高经费使用的透明度。要认真总结以往集中采购中的成功经验和不足，不断完善现有采购制度的各个环节，逐步建立起一套统一管理、分工明确、监督得力、顺畅高效的集中采购模式。四是健全审计工作机制。深入贯彻落实“两个制度”，落实好支队级单位开展同级审计、对下审计和财务检查制度，提高自查自管能力。五是全面推进资产管理与预算管理相结合工作。按照预算编制与国有资产相结合的管理办法，根据单位资产配置标准、本级财力、项目安排及存量资产、资产收入情况等条件确定分项预算，最大限度的盘活资产，避免低水平重复构建资产，全面提高资产的使用效益。

（二）加强军械运输规范化管理。要紧紧围绕人、车、枪、酒、款、章、网、电、房等重点部位，定期组织开展安全分析会议，定期开展后勤安全检查，不断加强后勤标准化、制度化、规范化建设水平。一是要进一步规范车辆派遣制度、车场日制度、车辆维修保养制度，进一步严格车辆审批和派遣秩序。二是要定期组织驾驶员进行安全教育、技能培训，定期组织车勤人员学习上级有关防事故的指示，通报本单位及外单位安全行车经验及等级事故。深入开展谈心谈话活动，全面掌握每个车勤人员的思想、技术状况，有针对性地开展教育和指导。三是要按规定实施车辆维修、换季保养、封存工序，定期进行检查督导落实情况。准确掌握每台车辆的行驶里程、技术状况和上次保养修理类别。四是进一...