为让下一级烟草部门贯彻落实上级精神，严格按照要求进行某项工作，并加快进度完成，上一级烟草部门往往会在烟叶生产的某一环节如育苗、移栽、大田管理、收购等环节，组织专人采取督办的形式对下一级烟草部门进行督促指导工作。 然而，在具体的实施过程中，笔者发现，督办的效果有时候却走了样，并未达到理想效果。笔者总结分析可能是以下三个原因造成：一是部分督办决定太过随意，督办方案不尽完善，二是部分督办人员责任心不强，或者碍于情面、走走过场，三是部分督办人员对督办内容不熟悉、不精通，督办效果较差。

对于这种情况，笔者认为，首先，制定督办决定前要深思熟虑，要先讨论这件事情值不值得督办，督办后会不会有效果，还要重点针对那些工作进度确实较慢，完成不力的下级部门督办，而那些工作进度较快，完成好的部门可不予督办。其次，上级烟草部门制定督办方案时要更加合理有效，要将督办人员的生活费、住宿费也列入预算，要根据督办内容制定详细的督办表格，从方案上避免督办人员不负责任、送人情，并制定合适的督办时间，既避免走马观花又避免长期扰民，同时还要制定严格的督办考核措施，严禁督办人员混吃混喝、吃拿卡要，对督办结束后起不到应有效果的可进行相应惩罚。

再次，在选取督办人员时要尽量选取责任心强、工作能力高、熟悉该项工作的人员，督办人员的督办地点可采取随机抽签的形式决定。最后，下级烟草部门也应积极开展工作，按时完成各项任务，这样才能让上级烟草部门放心，从而切实减少督办次数。�0�2...