提高会计信息质量治理会计信息失真的措施有哪些

[学会计的如何规划大学生活]大学会计专业规划，是每一个会计专业大学生应该有的规划，能够帮助大学生在学习中明白知道需要什么： 1.掌握管理学、经济学和会计学的基本理论、基本知识； 2.掌握会计学的定性、定...+阅读

（一）明晰产权‚发挥产权对会计信息生成过程中的规范和界定。产权是企业取得市场法人资格的基本条件‚只有产权明晰的企业才能成为真正的市场主体‚这样就可以使企业根据会计行为规范开展会计管理交易活动。因为企业产权的明晰为会计行为信息目标的实现创造了两个重要条件：一是所有者追求资产利益的最大化；二是所有者和经营者存在经济上的利润关系。

在这两个条件下‚资源配置相对地有效率‚经营者在最大化自己效用的同时‚也不降低（甚至增加）所有者的效用‚按照市场而非所有者的旨意来实施经济行为‚同时‚会计主体可以根据交易费用的高低来选择会计规范组合方式‚充分发挥会计规范的激励、约束、资源配置和收入分配功能。

（二）完善公司独立董事制度‚建立审计委员会。

上市公司独立董事是指不在公司担任除董事外的其他职务‚并与其所受聘的上市公司及其主要股东不存在可能妨碍其进行独立客观判断的关系的董事。完善的独立董事制度可加强对上市公司的外部监督‚并使董事会这一内部机构适当的外部化‚从而形成一定的监督制约力量‚加强了对公司经营活动的监督。同时‚在独立董事制度下设置审计委员会有助于对受制于经理层的会计信息进行再监督。

鉴于会计信息由管理层负责编制和提供‚而管理层的聘任显然受大股东意志的支配或影响‚为了防止内部人控制‚制衡管理层和大股东在会计信息方面的权利‚在公司的治理实务上‚设立审计委员会‚对受制于经理层的会计信息进行再监督。审计委员会最主要的功能是通过指导和协调公司内部审计工作与外部注册会计师审计‚确保公司披露的会计信息的质量。

审计委员会制度的建立‚可有效摆脱经理层的控制‚实现对注册会计师执业质量的再监督‚从而为资本市场提供高质量的会计信息。

（三）完善公司的治理结构‚健全企业内部控制。应按照现代企业制度的要求‚健全企业的内部治理结构‚一是明确董事会、监事会和经营者责、权、利‚建立股东对经营管理者的强力约束‚建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系；二是理顺委托方和代理方的利益关系‚解决国有股产权主体虚位问题；三是通过权利分配、权利制衡和信息披露等机制‚在企业内部控制机制上减少会计造假的风险；四是完善业绩评价机制‚应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标‚使经营者所得的利益与企业目标约束挂钩；五是改变激励措施‚防止经营者的短期行为‚就经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开。

（四）建立健全内部、外部控制制度‚重点建设和完善社会中介机构‚发挥其公证和监督作用。在市场经济条件下‚国家将许多权力下放给企业‚企业内部财会管理成为企业一切管理的基础‚也是保证会计信息真实的基础。各级政府部门应组织力量协助企业建立健全内部控制制度。应强化《中国注册会计师法》的全面贯彻执行‚整顿会计师事务所的执业行为‚加大对社会中介机构的监督管理力度‚在大力提高注册会计师的政治素质、业务能力‚道德水准的基础上‚充分发挥会计师事务所作为中介机构的专业性社会公证和监督作用。

同时可规定在一定规模以上的企业会计报表必然经过注册会计师审计才有效‚并逐步使所有企业、事业单位的会计报告都要通过注册会计师审计‚为促进会计信息真实可靠提供条件。

（五）完善会计法规体系‚维护法律的权威性、严肃性。要宣传、贯彻新的《会计法》、《合同法》等相关经济法规‚严格执行《会计法》对会计凭证填制、会计账簿登记、会计报表编制等的会计核算要求‚保证会计核算内容的准确完整‚保证会计信息质量。

要严格会计法律责任‚改变目前有法不依、执法不严、违法不纠的混乱局面。对受理不合法、不真实的原始凭证‚提供虚假核算资料的会计人员‚对倚仗职权‚强迫、诱使会计人员做假帐、假报告‚对置法律于不顾‚热衷于“上有政策‚下有对策”的企业负责人‚绝不姑息迁就。

（六）必须提高会计人员的素质‚加强会计队伍建设。

首先‚加强对会计证的管理。目前‚虽然工商‚税务部门在年检、登记时要求出示会计证‚对会计管理是个很大的支持‚但并未形成社会的有效监督制度。对会计证培训班资格要来格审批‚并对其师资及教学质量进行经常性的考核、监督‚以保证持证会计人员真正具备从事会计工作的能力‚对非法办班、办证者要严厉打击‚使其无法生存‚以保证会计证的权威性、严肃性。

其次‚应重视会计人员专业技术资格的聘任和年度考核工作。改革现行会计人员只要有一定的工龄和学识水平‚并通过考试‚就能取得一定的技术资格‚而后最后的聘任和年度考核会由所在单位进行。这样主管单位难以对会计人员履行有效地监督‚国家应明确对外提供真实信息是聘任‚考核会计人员的重要内容‚并把这一重点赋与会计主管部门——财政部门。

再次‚要切实抓好会计人员的经常性管理和后续教育。提高业务素质和职业道德‚提高会计人员素质是保证会计信息真实的重要前提‚使之树立良好的职业道德‚提高业务素质‚以确保会计信息的真实可靠。要健全会计监督评价体系‚建立...