[采取哪些措施推进财政部预算绩效管理系统]建立健全制度 抓紧研究制定预算绩效管理规章制度,完来善预算支出绩效评价办法,健全预算绩效评价指标体系,建立绩效评价结果反馈制度,推进预算绩效管理信息系统建设,为预算绩效管...+阅读
一要建立科学的考核体系。指标体系是维系公安机关和干部之间的纽带,一旦这个纽带没有起到积极的作用,则考核工作注定要失败。干部考核指标体系和评价标准的设定要有一定的难度和增长幅度,既不能“唾手可得”,又不能“高不可攀”。在确定指标项目的标准时应以“大多数”要求定位,不能以“个别人”档次的要求定位。如果多数被考核者均达不到大多数的合格标准,或者存在被考核者的每项指标都非常优秀,那么这个指标体系设置得肯定不科学。考核体系一旦确定,要保持相对稳定性,减少人为的干扰,保证考核的严肃性和公正性。
二要确定科学的考核内容。树立正确的政绩观,确保考核内容的科学性,要紧紧围绕公安工作的重点和发展目标进行,突出工作实绩。要结合不同单位、不同层次、不同类型的特点,充分体现考核内容的激励性和约束性。使之既注重考核业务建设,又注重考核队伍建设;既注重考核已经取得的显绩,又注重考核打基础、利长远的潜绩。对一些意义不大、无关大局的,或者是不求实效、走过场式的,尤其是空洞泛泛、可有可无的指标项目应予以删减,以便更好地增强考核的实用性和导向性。如重庆市公安局在开展群众路线教育实践活动以来,广泛征求意见,大幅度删减了不切实际的考核指标,既给基层减了负,也提高了考核的实用性。
三要设置多元的考评主体。公安机关干部的考核评价主体构成是动态的,可以根据工作需要和考核评价对象的变化而确定。要本着扩大民主的原则,坚持组织认可和群众认可相结合的原则,多元设置考核评价主体,将上级、同级和下级,特别是群众纳入到考核评价主体中来,形成领导评价和群众评价的有机统一。这样设置考核评价主体,能够克服考核评价主体单一的弊端,在一定程度上解决部分领导干部只对上负责、不对下负责的问题,促进民主考核评价机制的形成。
四要坚持合理的考评方式。不断改进考核方式,增强考核方式的完整性和系统性。坚持以平时考核、年度考核为基础,以选拔任用考察为重点,合理安排,相互印证。加强平时考核,注重在应对重大事件、完成重大任务以及涉及个人利益时的表现及作为;健全年度考核,发挥年度考核对干部的管理监督和激励鞭策作用。
五要兑现严格的奖惩措施。考评结果应及时反馈给考核对象并在一定范围内予以公开,让被考核者了解自己的考评结果,同时也便于考评工作接受群众的监督和审查,使考核结果得到群众公认;要依据考核评价结果,及时表扬干得好的,批评干得差的,做到是非分明、功过分明、赏罚分明,严格兑现奖惩,鞭策不作为的干部,鼓舞有作为的干部,着力形成注重品行、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向,激发干部队伍的生机与活力,增强学先进、赶先进的自觉性;切实杜绝奖罚不分、“老好人”、“一团和气”、“轮流坐庄”等现象,导致绩效考核“变味”,造成全体干部干多干少一个样的现象。
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