新形势下如何开展高校内部审计工作

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目前，我国内部审计工作面临的压力很大，但在挑战存在的同时也呈现出良好的发展势头。随着市场经济体制改革的不断深入，内部审计也不断得到丰富和发展。因此。客观地分析和探讨内部审计的发展，将有助于进一步健全和完善内部审计，促进内部审计的法制化、制度化和规范化。内部审计要立足于21世纪，就必须更新观念，顺应社会发展的潮流，将内部审计的作用全面、充分发挥。

（一）随着经济管理与科学技术的不断结合，从手工审计向计算机审计发展。

由于计算机的普及，审计环境发生了巨大变化。如果审计人员只懂传统财务审计，不懂对计算机软硬件的审计，就会面临潜在的审计风险。在无纸化办公条件下，会计及其他信息资料被存入计算机信息系统，审计人员如不考虑计算机软件和硬件的安全程度，对单位的系统与设备盲目信任，极有可能误入计算机陷阱，后果相当危险。技术性审计是在原来财务审计的基础上，由于科学技术向经济管理领域的渗透而产生的。技术审计在本质上并不独立于财务审计，而是融于财务审计之中。比如，在进行计算机财务审计时，主要或本质上实施财务审计，但由于计算机软件和硬件对财务信息的巨大影响，也往往不得不对使用的硬件和软件进行审计。只有对计算机审计风险进行正确估计，根据实际情况决定是否采取相应的信息系统审计对策，并能够在风险较大的情况下针对计算机信息系统，实施必要的技术性审计，才能保证审计结果的正确性，防止和降低信息技术条件下的审计风险。网络时代的到来已对审计人员提出了掌握过硬信息技术的要求，审计人员不仅从事对财务会计、经济管理活动的审计，更重要的是对单位的信息系统进行技术审计。

（二）内部审计的内容应由专门化向多元化转变

随着经济环境的不断变化和企业自身发展的需要，内部审计工作内容应不断创新，由传统的财务审计、经济合同审计、建设投资审计拓展到效益审计、内控系统评价审计和经济责任审计转变。效益审计是指对企业重要事项的经济性、效率性、效果性按一定标准加以评价，以确定提高效益的差距和潜力，在现代经济环境下，效益审计应成为企业审计的重要内容。内控系统评价是指对企业内控系统的健全性、适用性和功能性进行评价，针对控制的薄弱环节，提出改进意见，不断完善企业的内部控制系统。经济责任审计是指对企业内部机构和人员在一定时期内从事的经济活动进行评价，以确定其经济业绩，明确经济责任。

（三）审计的方法应由单一化向多样化转变

由于审计内容的多样化，许多审计问题不可能靠单一的方法解决。现代审计，已经超出了单纯财务报表审计的界限，向更高层次的管理审计、经济效益审计方向发展。代表现代科学计算分析方法如价值工程法，净现值法、量本利分析法、敏感性分析法、线性规划法、网络计划法应运用于各类审计工作中，它在一定程度上既可以保证审计工作的准确性、科学性、实用性，又可以有效地控制审计风险。

（四）内部审计人员从单纯的会计人员向复合型审计人才转变

加强审计队伍的自身建设，选择素质良好的内部审计人员是内部审计有效发挥作用的关键因素。为适应内部审计由财务领域向经营和管理领域拓展，内部审计人员必须具有科学、合理的专业知识结构。内部审计人员的专业知识包括会计与财务、行为科学、经济学、经济法规、定量分析法、会计与管理制度等。应掌握的基本知识包括人事管理、技术管理等。我国的内部审计人员结构必须改变，未来的内部审计需要更多的具备综合素质的复合型人才。现阶段我国内部审计人员可以由“四师”组合配备，即由会计师、经济师、工程师和律师四方面的专业人员组成。

（五）内部审计从事后审计逐步向事前及事中审计转变

随着管理水平的提高，内部审计的作用不仅限于事后监督，更多的是事前防御和事中控制，它将对单位内部控制进行全过程、全方位的监督和评价。单位的采购计划、销售计划、资金计划、投资计划及费用预算等均应做到事前审核、事中控制。经验丰富的内部审计人员，应能及时发现各个环节存在的问题，把单位风险降到最低程度。