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宏观税负是指一个国家的总体税负水平,一般通过一个国家一定时期政府 所取得的收入总量占同期GDP的比重来反映。在我国由于政府收入形式不规范,单 纯用税收收入占GDP的比重并不能说明我国的宏观税负问题。根据统计政府所取得 的收入的口径不同,我国通常就有了三个不同口径的宏观税负衡量指标:
(1)税收收入占GDP的比重,我们称之为小口径的宏观税负。
(2)财政收入占GDP的比重,我们称之为中口径的宏观税负。这里的“财政收入”指纳入财政预算内管理的收入,包括税收收入和少量其他收入(如国有资产收入 、变卖公产收入等)。
(3)政府收入占GDP的比重,我们称之为大口径的宏观税负。这里的“政府收入”,不仅包括“财政收入”,而且包括各级政府及其部门向企业和个人收取的大量不纳入财政预算管理的预算外收入,以及没有纳入预算外管理的制度外收入等等,即包括各级政府及其部门以各种形式取得的收入的总和。 在这三个指标中,大口径的指标最为真实、全面地反映政府集中财力的程度和整个国民经济的负担水平。而中、小口径指标则更能说明在政府取得的收入中,财 政真正能够有效管理和控制的水平。在分析我国宏观税负水平时,需要将这三种不同口径的指标综合起来进行考察。...
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