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(1)欠发达地区的农民普遍开展养老保险的条件尚 不成熟,但部分农民却具有保险意识,他们小钱当大钱 花,参加养老保险的积极性甚至比富裕地区的还高,应 鼓励这部分人积极参加,起示范效应。(2)欠发达地区 开展农村社会养老保险的重点对象是:收入较高的纯农 户、村办企业职工、乡镇企业职工、个体户及其雇工、 外出务工人员、计划生育对象、民办教师、乡镇招聘干 部、职工、失地农民等。
村办、乡镇企业职工,乡镇招 聘干部、职工等人群与乡镇单位和企业集体投保;农村 干部由于长期以来待遇偏低,保费缴纳采取个人、县乡 财政补助,同时享受与其他农民相同的集体补助原则投保;计生对象,政府可将这部分人的奖励和补贴直接纳 入养老保险和个人账户;失地农民按照"土地换保障" 的原则,采取个人、集体、用地单位、政府共同缴纳的 办法;外出务工人员收人高者,采取政府引导、群众自 愿的原则开展,坚持低标准进人、渐进式过渡的原则, 调动用人单位和务工农民参保的积极性。
(3)自愿投保, 不搞一刀切。(4)加强宣传教育,通过灵活多样的宣传 教育形式,让欠发达地区广大群众充分认识到建立农村 养老保险的重要性,增强广大群众参加农村养老保险的 意识,提高积极性与自觉性。 。
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