镇党委换届工作总结解说词

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白鹤镇党委

一、基本概况白鹤镇下辖83个行政村，现有63381人，基层党组织个，其中农村党组织个，企业党组织个，党员名，其中农村党员名。镇党委在市、县指导组的精心指导下，高度重视，加强领导，周密组织，在9月2日召开了党委换届动员会，至月日全面完成了党代表“公推直选”，并于在月日、日召开了党代会，圆满完成了各项换届任务。

二、具体做法

(一) 切实加强领导，夯实党代表选举工作基础镇党委把党委换届工作作为当前的一项重要政治任务，列入议事日程，强化对该项工作的领导。专门召开动员会对代表选举工作进行安排部署，明确规定党代表选举的具体内容、程序要求和完成时限，成立了以党委书记为组长的换届工作领导小组，下设文件起草组、业务指导组、安全保卫组、会务准备组、宣传报道组、资料编辑组等机构，明确任务分工，做到机构落实到位、人员落实到位、机制落实到位“三到位”。同时，抽调20名熟悉业务、思想端正、作风正派、经验丰富的精干人员，组成12个指导小组，对全镇102个选举单位进行全程指导。

(二)全面推行公推直选，选出了结构优良的新一届党代表选好党代表是本次乡镇党委换届选举工作的重点，也是难点。镇党委高度重视、创新思路、迎难而上、开拓进取，有效地破解了这一选举难题。我镇共选出党代表名，其中基层一线代表名，占 %，比上届提高了个百分点，女代表名，占 %，比上届提高了个百分点，45岁以下代表名，占 %，大专以上文化程度名，占 %，远远超出预定目标，在优化党代表队伍结构上实现了跨越发展。一是科学划分选区，合理分配名额。从优化党代表结构的需求出发，综合考虑行业、地域、单位性质、党员数、历史习惯等，将全镇划分为个选举单位，鉴于村际关系和选举复杂程度等，个行政村党支部都单设为一个独立的选举单位，而企业支部、镇机关支部和镇属部门支部分别合并成个企业选区、个机关选区和个镇属部门选区。围绕“基层一线代表比例必须占一半以上、女代表必须占18%以上”的目标任务，分配代表名额。对于代表名额2名以上的选举单位，镇党委要求一线代表比例必须占到一半以上，如等村因党员数较多或拥有自然村等，代表名额为2名以上，基层一线代表必须在1名以上；对于代表名额只有1名的选举单位，按照地域相近、行业相同的原则进行整合，如办事处内的两村选举单位各有名代表名额，实行整合后共有代表名额名，其中基层一线代表名额必须达名，一线代表名额具体分配情况由两村协商决定。我镇名党代表名额中，计划产生一线代表名，重点是提高企业和镇属部门一线代表比例，名企业和镇属部门代表名额中基层一线代表名额占了名。二是改善代表结构，增强代表广泛性。严格遵循选举工作有关要求，综合考虑各党委党员人数、党组织数量、经济社会发展情况和实际工作需要，合理分配各选区党代表名额。注重从基层一线推荐代表，做到“三升一降”，即工人、农民、专业技术人员代表和妇女代表所占的比例比上届有所上升，党政领导干部担任代表的比例比上届有所降低，这有效改善代表结构，增强代表的广泛性。三是加强宣传引导，协商沟通在先。镇党委把做好这次党代会的宣传作为教育党员，凝聚力量，鼓舞人心的重要手段。为解决以往换届中存在的外出打工不便参与、年老体弱不能参与和参与积极性不高等实际问题，全镇深入开展“组织走访党员”工作，镇联系办事处领导带队，组成换届选举督导组，定点包干，落实责任，确保换届工作不出差错。同时，通过广播村村通、发放宣传资料和张贴宣传标语等多种形式，积极宣传开展党代表选举工作的目的意义、程序标准和纪律要求。利用镇集市日布置展板20多张，邀请宣传车在各村庄巡回流动宣传，还积极通过微博宣传。通过党代表为民办实事、干好事，引导广大党员干部统一思想、提高认识、把握政策、知晓纪律，积极主动参与党代表选举工作。牢牢把握舆论导向，有效调动广大党员和群众的参与热情，为党代会的顺利召开营造良好的舆论氛围。同时，为确保基层一线代表比例，镇党委在“公推直选”之前，组织召开各选举单位党员群众座谈会等，将各村、企党组织负责人作为重点教育对象，强化宗旨意识，淡化名利观念，引导他们将代表当选机会留给基层一线党员。我镇等7村的支部书记及家企业的负责人共人明确表示让贤退出竞选，由镇党委作为创先争优闪光言行典型给予表彰，从而在全镇形成了推选基层一线代表的导向。四是推进党内民主，积极改进方式。扩大党代表产生过程中的民主，积极改进候选人介绍方式，充实介绍内容，探索采用组织候选人与选举人见面，回答提问、演讲述职等方式，增进选举人对候选人的了解。全镇共召开调研座谈会12场，走访座谈干部群众52户236人次，把扩大民主贯穿于党代表产生的全过程。五是严把“五关”，实行公推直选。在推荐环节，明确规定“基层一线代表必须占代表推荐人选总数的50%以上”，通过组织党员推荐、群众推荐和个人自荐相结合的方式提出代表候选人推荐人选，共推出候选人名，其中一线党员名。在测评环节，农村支部由全体党员和村民代表参加，企业、部门由党员和单位中层以上干部参加测评，并且明确规定信任度不足50%的，不能确定为初步人选，共有名候选人因信任度未过半而取消资格。在审查环节，实行纪检、计生、政法等多部门资格联审，确保代表候选人素质优良，同时规定候选人预备人选中，基层一线党员必须占50%以上，确保一线代表比例。我镇共有名候选人因违反计划生育、受党纪处分等取消候选人资格，另有名因不符合结构比例条件被淘汰。经研究确定位同志为本届党代表候选人预备人选。在承诺环节，镇党委于月日召开候选人集中承诺大会，会上名候选人代表先后上台作了公开承诺，全体代表候选人预备人选现场签订承诺书，突出强化了代表的履职责任。月日至日，全镇各选举单位召开党员大会，经过竞职演说和现场质询后，以差额方式选举产生名党代表。

(三)广泛集中党内外智慧，召开了一次催人奋进的党代会一是形成了推动“科学发展、跨越发展”的报告。实事求是地总结了过去五年的工作成果，明确了今后五年的发展思路，即实施“产业强镇”战略，打造“特色白鹤”，实施“民生立镇”战略，打造“宜居白鹤”，实施“平安固镇”战略，打造“和谐白鹤”；还提出了实现全镇工业产值、规模上企业产值、工业性投入年均增长超过 %；财政总收入年均增长超过 %；农民人均收入年均增长超过％的“ ”目标。二是形成了党员干部参政议政的好氛围。在党代会期间，增加了大会发言、候选人竞职演说和代表质询环节，先是围绕等我镇经济社会发展的重大事项和群众关注的热点问题方面，镇党委班子接受了代表和群众的询问、质询，有助于形成以事业选人的导向，对激发党员干部参政议政的热情也发挥了重要作用。之后，名来自村、企、学校不同层面的党代表轮流上台发言，积极为本镇“十二五”发展献言献策。更多的代表通过提案的方式，将群众的意见建议带上来，大会共收到提案件，涉及到党的建设、农业农村、城建卫生、工业交通等个方面。三是形成了促进代表作用发挥的好制度。为促进闭会期间党代表作用的发挥，大会还通过了《中共白鹤镇代表大会常任制度(试行)》，将党代表询问、质询及代表提议活动以制度的形式固定下来，进一步规范完善了以党代表任期制、党代会年会制为主要内容的党代会常任制度体系和运行机制，并向每位党代表发放了《倡议书》，要求他们珍惜权利、践行承诺，努力为选区群众办好事实事。

(四)严肃换届纪律，换出了风清气正的好风气。一方面，强化换届纪律宣传，通过召开严肃换届纪律专题学习会、张贴横幅、标语、举行廉洁选举签名仪式等方式，在整个党委换届过程中，建立公示举报电话和群众来信来访的监督平台，全天候监督换届工作进程，并发放《严肃选风选纪告群众书》2700多份，了解与会人员对严肃换届纪律有关要求的知晓情况。深入宣传“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届纪律，切实做到人人了解、严格遵守。另一方面，严格换届纪律监督，聘请了20位由“两代表一委员”、老干部、基层党员群众等组成的廉洁选举监督员，不定期地开展多种形式的监督，公开了代表候选人的《廉洁选举承诺书》，将严格监督贯穿党委换届试点工作的全过程。本次换届我镇没有出现一例贿选和破坏选举秩序的行为，真正实现了风清气正的选举氛围。

三、主要成效白鹤镇在此次党委换届选举中，思路清晰，措施有力，成效明显，选出了能真正能为民办事、反映诉求的好代表。具体体现在“两个提高”“两个促进”“两个增强”上：

（一）提高了基层党建工作水平。白鹤镇党委做到组织有力，督导有方，推选出的党代表是全镇党的事业的骨干和一线党员中的优秀分子，代表在本届党委任期内每年都有机会了解和参与党内事务，进一步增强了代表履行职责的政治责任感、光荣感，“任满一届，干好五年”，充分发挥其作用。有力地推动了基层党建工作向前发展。

（二）提高了党委决策民主化、科学化。白鹤镇党委对本乡镇的改革、发展和党的建设工作等各方面所作的重大决策，积极邀请部分党代表列席会议,参与决策，促进决策实施准确化科学化。

（三）促进了党内监督机制的完善和监督渠道的拓宽。一是形成了党内监督、群众监督、制度监督、会议监督多位一体监督体系，促进了党员领导干部勤政廉政；二是有利于党代表对党委班子和成员做出客观评价，促进政绩优化；三是有效推进党员领导干部生活作风、工作作风转变。

（四）促进了党委的领导水平和执政水平的提高。有利于党代会精神较好贯彻落实，进一步增强党的领导水平和执政水平，保证党代会讨论决定重大问题的权威性。

（五）增强了全镇各项事业的发展态势。白鹤镇选出党代表后，党代表能在会前、会中、会后参政议政，献计出力，有力地促进了物质文明建设、政治文明和精神文明建设的协调发展。精神文明建设、整脏治乱、新农村建设整体推进，各项事业全面进步。紧扣发展主题，加强农村基层组织建设，努力发展壮大村集体经济，千方百计增加农民收入，使农村经济蓬勃发展，农民得到实惠，全镇形成了种植业、畜牧业、加工业等齐头并进的良好发展格局。

（六）增强了党员的荣誉感和责任感。以前，党代表作用发挥途径不多，对本镇范围内，包括党内的重大事务和有关情况信息不太了解。本届党代表选举完成后，通过进一步宣传和培训，代表意识和党性观念进一步强化，荣誉感、责任感和使命感进一步增强，在带头执行党的方针政策等方面发挥了先锋模范作用。