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取消和减少不必要的年检会对企业产生什么样的影响呢

01月17日 编辑 fanwen51.com

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以出租汽车公司为例,为了通过每年一次的年检,公司要按各有关执法部门和管理部门的要求举办各种学习班,订阅这些部门要求订阅的报纸,按各部门的要求增加护栏,统一着装,统一卫生标准等等,否则这家公司可能会面临在年检时被淘汰出局的危险,至少它会受到来自不同方面、不同部门的设卡或者是刁难,有些章就盖不上。 而要达到这些标准都是要缴大量的费用,花费大量的人力、物力和时间的,而这些支出都会记入企业的经营成本。

取消年检对企业在这些方面无疑是一个很大的解放,对政府来讲也少了一个权力寻租和任意收费的机会,有力于打造一个更加清正,更加廉洁的政府。 取消和减少不必要的年检对个人的影响也是一样,我国现在有很多行业都实行了行业准入制度,要从事某一行业需要取得一定的资格,持有相应的职业资格证书,有关人员必须通过考试才能获得这种资格,例如,会计师、律师、驾驶员等。

对这些从业人员我国也有年检,这种年检依然是一种资格审查,对这种年检的意义也有人提出了质疑,因为一个人的从业能力不可能像一个企业的法人代表一样经常地发生变化,不能说他今天有能力从事某一行业,明天就没有能力了。这样的年检实际上就成了对从业人员在从业过程中是否依法执业的检查,但是这种检查完全可以放在日常的管理中,执业人员在执业过程中有违法行为,应当随时给予处罚,而不是一定要等到年检的时候。

如此来看,对个人的年检到最后也就演变成了一种收费形式。取消这些年检事项,无疑对个人来讲是一种“减负” 日常的管理重于定期的年检 但是取消和减少年检并不意味着政府放弃了对企业的监管责任,相反,政府应将这种定期的,收效不大的管理,变成日常的、更有效的管理形式。 华东政法学院朱芒教授认为,行政许可法强调了经济规律和市场秩序的问题,为此而降低了市场的准入门槛,但是还有一个问题同样值得我们注意,那就是社会安全的问题。

安全是不能通过市场规律来自行解决的,只能靠政府监管,加强日常的检查。同时安全问题也不能有一个全国统一的标准,这是一个地域性很强的事,应该更多地靠地方法规来解决。

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