以公正司法促和谐社会建设

[小论以制度创新求解社会公正作为和谐社会]文章标题：小论以制度创新求解社会公正作为和谐社会 “公正即和谐”这一古训虽然由来已久，但在今天中国这样一个黄金发展和矛盾凸现并存的改革关键时期，仍然存在着效率优先还是...+阅读

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转变思想观念，把思想观念从维护社会稳定提升到维护社会和谐上来。树立正确的纠纷解决观，做到案结事了、定纷止争、胜败皆明。把每一件纠纷的调处，都作为促进社会和谐的一次具体实践。一是严格依法审查立案。做到当立则快立，特别是涉及群体性纠纷和敏感性纠纷，要通过合议、审判委员会讨论等形式加强把关

。二是坚持依法办案。不论是判决，还是其它的纠纷解决方式，都不能违背事实、法律和原则和稀泥，甚至枉法裁判。三是坚持纠纷解决的公开性和透明度。每个案子不仅要严格遵守程序，公正审理，而且要把道理说清楚，真正做到案结事了，定纷止争，胜败皆明。树立正确的服务大局观，坚持为发展这个第一要务服务。服务大局是人民法院工作的重大政治责任。我们的每一名干警，要按照岗位职责的要求，认真履职尽责，做好每一项工作，办好每一起案件，自觉从身边工作干起，从具体的工作着手，实实在在为大局服务。同时，正确处理好服务大局与严格依法履行职责的关系、全局利益与局部利益的关系、执法的法律效果与社会效果之间的关系，正确有效地服务好大局。树立正确的群众利益观，坚持司法为民。认真执行最高人民法院关于司法为民的１１项制度和２３项具体措施，最大限度满足人民群众的诉求，最大限度保障人民群众的利益。树立正确的司法权威观，切实维护司法公正。每名法官要强化自律意识，忠诚于法律，严格遵守司法程序，严格规范司法行为，努力提高办案质量和效果。坚决遏制案件上诉率高，改判、发回重审率高，申诉再审率高的现象。严格文书审核、签发关，提高裁判文书质量。要加强司法宣传。社会公众对法官和法院的评价，往往并不是调整工作思路，探索在构建和谐社会中法院应如何有针对性地进一步改进工作。当前，应着力解决群众关心的打官司难和执行难问题。打官司难、执行难现象既有社会原因，又有法院自身原因，我们应从自身原因找起，探索解决打官司难、执行难的途径。一是引导群众正确行使诉讼权。及时提供诉讼指南，告知诉讼风险，释明诉讼疑问。二是坚持巡回审判，就地立案、就地审理、即时调解、适时宣判，通过灵活多样的形式，把矛盾化解在基层。三是扩大简易程序适用范围，提高司法效率。四是落实司法救助制度，确保符合救助条件的当事人打得起官司。五是加强和改进执行工作。认真执行最高人民法院《关于人民法院执行公开的若干规定》和《关于人民法院办理执行案件若干期限的规定》，增加执行工作的透明度，提高执行效率。拓展执行方法，完善执行措施，最大限度地实现胜诉当事人的权益。规范执行行为，加强执行管理，切实做到依法执行，文明执行。

改变工作方式，按照最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的要求，努力做到办案的法律效果与社会效果的统一。一是刑事审判方式，着力推进宽严相济。认真贯彻落实全国第五次刑事审判工作会议精神，正确理解和适用宽严相济的刑事司法政策，做到严之有据、严之有理、严之有序、严之有效、严之有力。依法严惩杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危害社会治安、严重影响群众安全的犯罪，抢夺、盗窃等多发性侵犯财产犯罪；依法严惩贪污、贿赂和渎职等职务犯罪；依法惩治商业贿赂犯罪，促进反腐败斗争深入开展。对犯罪情节轻微、主观恶性不大，依法从轻、减轻处罚，尽可能给他们改过自新的机会。对罪行较轻的未成年犯，坚持教育、感化、挽救的方针，寓教于审，惩治结合，争取更好的矫正效果，有效防止重新犯罪。依法尊重被告人的人格尊严，保障被告人依法享有的诉讼权利。探索建立刑事自诉案件的和解调解制度，节省司法资源。二是民事审判方式，着力推进诉讼调解。今年，省法院要求人民法庭调解率要达到７０％，基层法院调解率要达到６０％。这对我们来讲，目标高、任务重。我们要坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，耐心地多做工作，总结方法与技巧，引导当事人在自愿互让的基础上，达成协议。同时，加强与人民调解、行政调解的配合与协调，推动多元化纠纷解决机制的建立与完善。三是行政审判方式，着力推进行政12全文查看协调。积极探索以协调和和解方式处理行政案件，对原告起诉有理的，应加强与被告沟通，指出问题，促进尽快纠正错误；被告改变具体行政行为的，应积极与原告沟通，促使撤回起诉；对原告自愿撤诉或主动撤诉的应当及时裁定准许撤诉。对被告坚持错误行政行为不予纠正的，则应严格依法裁判。对于可以进行协调的案件，查清事实，分清是非，以不损害国家利益、公共利

益和他人合法权益为前提，在双方当事人自愿的基础上，尽可能促使当事人和解，以增进当事人与行政机关之间的理解和信任。四是执行工作方式，着力推进执行和解。积极探索执行和解的新方法、新途径。大力倡导以和解方式解决执行难案，争取最佳执行效果。运用社会方方面面的力量和因素，多做工作，努力实现和谐执行。五是处理涉诉信访工作方式，着力推进依法、规范。认真执行《信访工作条例》和法院系统关于处理涉诉信访工作的一系列规定，做到文明接访，依法处置，有效防止越级上访、群体上访和屡访现象。六是社会治安综合治理工作方式，着力以防为主。通过创新法制教育方法，积极提出司法建议、配合社区矫正、指导基层民调等形式，增强社会治安综合治理的针对性和实效性。

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改变工作方式，按照最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的要求，努力做到办案的法律效果与社会效果的统一。一是刑事审判方式，着力推进宽严相济。认真贯彻落实全国第五次刑事审判工作会议精神，正确理解和适用宽严相济的刑事司法政策，做到严之有据、严之有理、严之有序、严之有效、严之有力。依法严惩杀人、抢劫、强奸、绑架等严重危害社会治安、严重影响群众安全的犯罪，抢夺、盗窃等多发性侵犯财产犯罪；依法严惩贪污、贿赂和渎职等职务犯罪；依法惩治商业贿赂犯罪，促进反腐败斗争深入开展。对犯罪情节轻微、主观恶性不大，依法从轻、减轻处罚，尽可能给他们改过自新的机会。对罪行较轻的未成年犯，坚持教育、感化、挽救的方针，寓教于审，惩治结合，争取更好的矫正效果，有效防止重新犯罪。依法尊重被告人的人格尊严，保障被告人依法享有的诉讼权利。探索建立刑事自诉案件的和解调解制度，节省司法资源。二是民事审判方式，着力推进诉讼调解。今年，省法院要求人民法庭调解率要达到７０％，基层法院调解率要达到６０％。这对我们来讲，目标高、任务重。我们要坚持“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，耐心地多做工作，总结方法与技巧，引导当事人在自愿互让的基础上，达成协议。同时，加强与人民调解、行政调解的配合与协调，推动多元化纠纷解决机制的建立与完善。三是行政审判方式，着力推进行政[]协调。积极探索以协调和和解方式处理行政案件，对原告起诉有理的，应加强与被告沟通，指出问题，促进尽快纠正错误；被告改变具体行政行为的，应积极与原告沟通，促使撤回起诉；对原告自愿撤诉或主动撤诉的应当及时裁定准许撤诉。对被告坚持错误行政行为不予纠正的，则应严格依法裁判。对于可以进行协调的案件，查清事实，分清是非，以不损害国家利益、公共利

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