安全生产管理制度：安全生产责任制和安全生产规章制度文件及操作规

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安全管理制度为严格遵守铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办[2005]292号）及《西安铁路局铁路营业线施工及安全管理实施细则》的有关规定，规范安全管理，保证既有线行车安全，保障职工生命和企业财产安全，特制定本制度。安全生产方针：安全第一，预防为主。安全生产目标：杜绝责任行车一般事故；杜绝人身轻伤以上事故；确保每次封闭要点安全正点开通。

一、安全生产责任制度

1、项目经理安全生产职责 ⑴ 项目经理是项目工程安全生产的第一责任人，对项目工程经营生产安全过程中的安全负全面领导责任。工作质量对公司主管副处长负责。 ⑵ 认真贯彻执行国家和企业制定的各项安全管理规章制度，结合工程项目特点及施工性质，制定有针对性的安全管理办法和实施细则，并监督实施。自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。 ⑶ 组织项目施工，聘用业务人员时，要根据工程特点、施工人数、施工专业等情况，按规定配备一定数量并且具备一定素质的专职安全检查人员，确定安全管理体系；组织建立健全并落实项目安全生产保证体系和安全生产责任制，明确各级人员和承包方的安全责任和考核指标，并制定考核办法。 ⑷ 根据《职业安全健康管理体系规范》的内容和要求，对分解到的目标、指标组织实施和定期检查。 ⑸ 建立和完善用工管理手续，录用外协施工队伍必须及时向人事劳资部门、安全部门申报，必须事先审核注册、持证等情况。对员工进行三级安全教育后，方准入场上岗。 ⑹ 负责施工组织设计、施工方案、安全技术措施的组织落实工作，组织并监督工程项目安全技术交底制度、设施、设备验收制度。 ⑺ 领导、组织施工现场每半月一次的定期安全生产检查，发现施工中的不安全问题，组织制定整改措施及时解决；对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要在限期内定时、定人、定措施予以解决；接到安全监察书和重大安全隐患通知单等，应立即停止施工，组织力量进行整改。隐患消除后，必须报请上级部门验收合格后，才能恢复施工。 ⑻ 依据公司、电气化局集团公司有关规定和标准，及时发放从业人员劳动保护用品和施工作业应配备的安全防护设施；在采用“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）时，必须编制科学的施工方案，配备安全可靠的劳动保护装置和劳动防护用品，否则不准施工。 ⑼ 组织制定并实施项目生产安全事故应急救援预案和安全生产技术措施。发生事故时，必须做好事故现场保护与伤员的抢救工作，减少事故损失，按规定及时上报，不得隐瞒、虚报和拖延不报，积极配合事故的调查，认真制定并落实防范措施，吸取事故教训，防止重复发生事故。 ⑽ 建立安全生产激励机制，定期检查各职能部门和员工安全生产工作情况，对改善安全生产条件、防止生产安全事故及为工程项目安全生产等方面作出显著成绩或造成安全事故和经济损失及违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的公司及个人，给予奖励或处罚。

2、项目党支部书记安全生产职责 ⑴ 对本公司安全生产管理工作负有全面监督、保障的领导责任。工作质量对上级党委和董事会负责。 ⑵ 负责把安全生产工作列入党委工作的重要议事议程，定期研讨重大安全生产、劳动保护问题和安全生产重要措施，保证安全生产工作贯彻落实。 ⑶ 发挥党、政、工、团齐抓共管的优势，搞好安全生产工作。创建企业安全生产文化氛围，做好“人”的安全生产思想工作，创造良好的安全生产政治环境。 ⑷ 教育党员干部职工正确处理好安全与生产、安全与进度、安全与效益等方面的辩证关系，使全体从业人员牢固树立“安全第

一、预防为主”的意识，以保证安全生产的正常秩序。 ⑸ 负责把安全生产工作业绩作为考核领导班子、党员干部及评先工作的重要依据，坚持安全考核一票否决制。

3、项目生产副经理安全生产职责 ⑴ 对工程项目的安全生产负直接领导责任，协助工程项目经理认真贯彻执行国家和企业安全生产各项法规和规章制度，落实工程项目的各项安全生产管理制度。工作质量对项目经理负责。 ⑵ 组织实施工程项目总体和施工各阶段安全生产工作规划以及各项安全技术措施、方案的组织实施工作，组织落实工程项目各级人员的安全生产责任制。 ⑶ 组织领导工程项目安全生产教育工作，并制定工程项目安全培训实施办法，确定安全生产考核指标，制定实施措施和方案并负责组织实施，负责外协施工队伍各类人员的安全生产教育、培训和考核的组织领导工作。 ⑷ 配合工程项目经理组织定期安全生产检查，负责工程项目各种形式的安全生产检查的组织、督促工作和安全生产隐患整改落实的实施工作，及时解决施工中的安全生产问题。 ⑸ 负责工程项目安全生产管理机构的领导工作，认真听取采纳安全生产的合理化建议，支持安全生产管理人员的业务工作，保证工程项目安全生产保证体系的正常运转。 ⑹ 工地发生事故时，负责事故现场保护、员工教育、防范措施落实，并协助做好事故调查的具体组织工作。

4、项目总工安全生产职责 ⑴ 对工程项目生产经营中的安全生产负技术责任。工作质量对项目经理负责。 ⑵ 贯彻落实国家和企业安全生产各项法...