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推进居住证制度覆盖全部未落户城镇常住人口，保障居住证持有人在居住地享有义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服 务和计划生育服务、公共文化体育服务、法律援助和法律服务以及 国家规定的其他基本公共服务；同时，在居住地享有按照国家有关 规定办理出入境证件、换领补领居民身份证、机动车登记、申领机 动车驾驶证、报名参加职业资格考试和申请授予职业资格以及其他 便利。鼓励地方各级人民政府根据本地承载能力不断扩大对居住证 持有人的公共服务范围并提高服务标准，缩小与户籍人口基本公共 服务的差距。推动居住证持有人享有与当地户籍人口同等的住房保 障权利，将符合条件的农业转移人口纳人当地住房保障范围。各城 市要根据《居住证暂行条例》，加快制定实施具体管理办法，防止 居住证与基本公共服务脱钩。

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