县司法局乡镇司法所2006年工作总结

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二00六年度，我乡司法行政工作在县司法局和乡党委、政府的领导和关怀下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，按照平安创建、构建和谐社会的总体部署和要求，以维护稳定、促进发展为主题，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，加强队伍建设，夯实基层基础，牢固树立正确的法制观念和服务观念

，切实改进工作作风，做到了观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平、提升干部形象上有新发展，为我乡的经济发展和社会稳定作出了积极贡献。现将二00六年度全乡的司法行政工作总结如下：

一、规范干部队伍建设，着力提升整体形象

我所人员积极参加上级组织的司法培训、个人报名参加法律函授、组织开展日常学习，结合岗位大练兵活动和社会主义法制理念教育活动以及法律服务整顿活动，每周两次集中学习，每次学习不少于两个小时，做到每次学习有记录、个人有心得，下大力气提高我所司法行政干警的综合素质和工作能力，收到了明显成效。通过近一年的学习、整顿，目前，全体司法工作人员政治坚定，业务娴熟，作风过硬，执法严明，是一支拉得出、打得响的司法队伍。在提升工作能力的同时，我们还通过召开专题会议，进一步完善了各项规章制度，规范了工作程序，促进了司法行政工作的开展，提高了司法所的法律地位。在平时的工作中，我们还开通了司法所工作效能举报箱，以公开接受举报的方式接受人民群众监督，在党委、政府和人民群众中树立了良好的形象。

二、规范履行职能，主动开展各项工作

（一）积极参与中心工作，全面履行司法职能。一年来，我们立足于全乡经济、发展、稳定的大局，围绕乡党委、政府中心工作，充分发挥司法所的依法治理、行政执法检查、法律服务、普法宣传、法制教育、人民调解、安置帮教等职能，积极参与社会治安综合治理和“严打”整治专项斗争等活动，有效地保障了**的平安。平时工作中，司法所十分重视乡党委、政府和县司法局交办的各项工作任务，结合法律服务工作，积极做好企业法人、公民和群众组织在涉法、用法上的保障服务工作。今年以来，我所按照乡党委、政府的安排，积极参与了两起群众上访事件的调查和处理工作，积极参加乡工作组处理两起重大矛盾纠纷的调处工作，并圆满完成了交办的任务。受乡党委政府的授权，司法所参与制定了《**乡突发公共事件总体应急预案》、《**乡积极预防和妥善处置群体性事件工作的实施办法》等各项涉及法律、法规性的文件12件，司法所对照相关法律、法规和政策条文进行了认真研究和核对，对其中2件文件提出了修改意见。

（二）深入开展法制宣传，加强依法治理力度。以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，大力实施依法治理三大工程，继续广泛深入开展法制宣传教育活动，进一步加强法制宣传教育的规范化、制度化建设，发挥领导干部带头学法、用法的作用，重点强化培养青少年的法治意识和法律素质，强化措施，狠抓落实，使普法工作深入持久的开展下去，为全乡的社会稳定、经济发展做出了积极的贡献。

1、继续推动公职人员的法律知识普及宣传教育工作。加强以领导干部为重点的公务员普法学习宣传教育，继续坚持领导干部的学法用法各项制度。今年我镇组织了副科级以上领导干部16人，国家公务员18人，事业单位干部职工29人，村干部90人，共153人，参加了以《中华人民共和国宪法》修正案、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》等为主的法律知识统一考试，参考率100，考试合格率100。

2、认真抓好中小学校法制副校长和法制辅导员的充实完善工作。坚持政法部门与学校挂钩联系制度，加强青少年法制宣传教育。一年来，我乡司法所、派出所、综治办有关人员到各中学、小学给学生上法制课，尤其是十一月份在**中心中学举行了大型的法制报告会，会上邀请了县司法局王小伟同志进行了法制讲授，起到了良好的效果，同时县电视台和县教育电视台都作了报道。从而提高了同学们的法律意识。

3、切实加强法制宣传，着力提高公民的法制素质。广泛宣传贯彻党的十六大和十六届六中全会关于加强社会主义民主法制建设和维护社会稳定的重要精神，通过“法制下村”、“平安村建设”举办各类法制培训班、开展法律咨等活动，分别对党员、干部、行政执法人员及广大人民群众进行广泛的宣传教育。各村委、各单位根据自身实际，积极配合，利用讲座、宣传资料、法制橱窗等多种形式，认真完成本系统、本单位的普法任务。

4、坚持依法治理。在普法的基础上，各村、各单位完善了各种规章制度和依法治理章程，依法治村（居）、依法治校（厂）等工作取得了明显成效。同时，我乡积极开展“民主法制示范村”平选活动，与各单位签定了执法责任状，有力地促进了“平安村”建设和依法治乡各项规范的落实。

（三）加强调解组织建设，12全文查看规范运作调解程序。

1、切实加强调委会组织建设。6月份调整了乡人民调解委员会成员组成，成员由土管、林业、农业、教育、公安、财政、群团组织等部门组成，并进一步完善了各项规章制度，规范了民间纠纷受理、调处等程序，促进了依法调处工作的开展，提高了司法所的法律地位。我乡对28个村、1个居委会的调解委员会进行了充实调整，并全部落实了调

委会主任的薪贴补助，每月补助五十元。并将调委会工作列入平安创建和综合治理的等级考核中，实行奖优罚劣等措施。目前，29个村级调委会按照上级要求全部做到了“五有四落实”，工作开展顺利。乡调委会在完善学习、例会等制度的基础上，将每月1日定为例会学习日，主要是学习法律知识，汇总当月各调委会工作情况、布置下月调解工作。我所每月及时、准确地向司法局上报各类信息动态，认真完成上级下达的各项工作任务。6月初，针对新一届调委会主任法律法规知识欠缺、近半数主任的治保调解工作经历浅等实际情况，镇司法所及时召开全镇调委会主任会议，通过以会代训的方式，对全镇29名治保、调解主任进行了任职培训。

2、调解纠纷合法规范。乡调委会按照县司法局统一的调解文书格式要求，对各类矛盾纠纷的调解做到有申请、有调查和调解笔录、有协议、有回访。对调解不成功的发给当事人《调解不成告知书》，要求当事人依法办事。

3、按照上级的要求，我乡开展了为期三个月的矛盾纠纷大排查工作，着力化解各类矛盾。平时工作中，我们坚持把信访苗头的排摸解决与矛盾纠纷排查调处紧密结合起来，认真抓好不安定因素的排查和化解工作。一是定期排查不安定因素。每月1日的调委会主任例会上集中排查上报不安定因素，包括各类纠纷和易激化、易引起群体性事件的事件苗头。在平时的重大会议和节假日期间，我们还进行全面排查，对排查出来的矛盾纠纷或事件苗头，专门落实责任人，妥善处理，防止事态扩大。一年来，乡人民调解委员会共排查各类矛盾纠纷77件，其中：婚姻家庭邻里纠纷36件、土地纠纷31件、赡养纠纷6件、伤害纠纷2件、邻里纠纷2件。参与乡工作组处理重大土地纠纷2起。二是努力化解各类矛盾纠纷。各调委会认真开展纠纷调解工作，牢固树立到访无小事的观念，调处好每一件纠纷，对调解成功的，做好回访工作；对调解不成的，耐心平息事态，告知双方依法办事，基本做到“小事不出村、大事不出乡”，没有因调处不当引发民转刑案件或群体性上访、自杀等激化案件，所达成的调解协议件件得到落实，无违法调解及协议被法院撤销的现象发生。三是认真开展防激化工作。在不安定因素排查，加强矛盾纠纷调处的基础上，我们对易激化的纠纷及苗头及时处理控制，与派出所协调，对每月新发生的易激化纠纷及疑难、遗留纠纷进行备案，并落实村、派出所、司法所层层责任制，定期汇总调处，控制情况，做到情况明、底数清、措施到位，有力地防范了矛盾纠纷的扩大。四是妥善处理群体性事件。4月初，肖井村石矿发生因国家修“双原”路占用群众耕地补偿引发的纠纷，经多次调解不成。在少数别有用心人员的煽动下，部分群众在强占了村里留置的可耕地，引发群众不满。乡党委、政府对此十分重视，成立了以乡党委副书记为组长，司法、土地、包点干部为成员的工作组，按照法律程序，用法律的手段妥善处置了此项纠纷，受到群众得拥护。

（四）加强帮教组织建设，开展帮教安置工作。

1、完善帮教网络。乡帮教领导小组经常召集有关职能部门研究、协调帮教工作，及时调整充实帮教队伍，建立帮教责任制，签订帮教责任状，实行单位领导负责制，哪个单位、哪一级帮教不到位，出了问题就由哪个单位主要领导负责。

2、积极帮教，妥善安置，控制重新犯罪。一是建立刑释解教人员档案和登记制度，做到回归人员底数清、情况明；二是实行每年一次的考察制度，对刑释解教人员中有重新犯罪倾向的情况做到心中有数，并积极做好疏导和帮教工作；三是制订帮教措施，落实帮教责任人；四是帮助落实户口、责任田政策；五是根据其本身特长，协调各方关系，帮助解决其实际生活问题。截止目前，全乡五年内刑释人员47人，三年内解教人员17人；其中今年刑释人员8人，解教人员2人。目前，这部分人的安置率均在100以上，帮教率更是达到了100，重新犯罪率控制在0以内。

3、积极做好预防未成年人违法犯罪工作。我们以“警校共建”为契机，进一步完善法制副校长制度，广泛开展法制宣传教育，成立由民警、教师、家长（亲属）、乡村干部组成的帮教小组，完善对失足青少年的帮教机制，定期对失足未成年人进行课外辅导，开展谈心谈话活动，开设“家长学校”，建立失足未成年人档案，树立改正典型。同时，加强学校周边环境整治，加强文化市场管理，今年共开展学校周边环境专项整治2次，有效地预防了未成年人的违法犯罪的发生。。

（五）指导法律服务工作，严格监督检查制度。一年来，指导和规范我乡法律服务工作，结合县局的要求，今年我所开展了法律服务教育整顿活动，提高了法律服务人员的政治素质和业务素质，做到了统一收案，统一收费，规范了办案程序。一年来，为社会弱势群体和困难群众无偿提供了法律援助8次，同时做好了法律咨询服务。全年法律服务所共调解疑难案件34起，代理民事经济纠纷7件，非诉代理15件，办理见证和协办公证13件，接受法律咨询268人次。

三、规范工作制度，依职落实岗位责任

年初，制定下发了《**乡二00六年司法、综治工作要点》，层层落实责任制。每月召开调委会主任例会，每半年对调委会主任进行一次讲评，并将调委会工作列入平安创建和综合治理的等级考核中，年终进行统一考评。建立了司法所工作台帐，将司法所学习、会议、受理纠纷、普法宣传、安置帮教等工作分类登记、造册汇总。按照县司法局的要求，对人民调解委员会受理调解矛盾纠纷程序及文书格式进行了统一，做到了矛盾纠纷受理有登记、调查有笔录、调解有记录、调解成功有协议、回访有记录。利用乡建设综治工作中心的机会，全面加强司法所的制度建设，将司法所的业务范围、所长及工作人员职责、工作纪律、调解组织网络、纠纷受理原则和程序等相关职责和制度上墙公开。

四、规范办公保障，抓好基础设施建设

按照规范化建设要求，做到制度完善、职责明确、档案健全，同时不断提高全体工作人员的业务理论素质，把学习、实践、运用结合起来。本着“有为才有位”的工作宗旨，积极参与乡党委政府的中心工作，抓好本所和社会治安综合治理的日常工作，取得了良好的成绩，受到局党组和乡党委政府主要领导的欣赏，加大了对司法所的投资力度，建设了司法所单独办公场所一座，设立了所长室、干警室、普法办公室、法律服务室、矫正帮教室、综合治理办公室、档案室和调解庭等办公场所，总面积在207平方米以上，并为司法所配备了警用摩托车、电脑、传真机等现代化办公用具，购置了老板桌、老板椅和红木沙发等高档办公用品。平时的工作中，司法所的各项开支由乡财政实报实销，极大地促进了我乡司法工作的开展。

总之，今年以来，**司法所虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，同时也存在一些不足：一是法制宣传的深度还不够，参与依法治理的力度还不强；二是工作创新、特色工作尚需加强；三是工作程序的规范化操作还需进一步落实；四是效能建设还需进一步提高。这些问题的存在离上级司法机关和乡党委政府的要求和群众的期望还有一定距离。在今后的工作中，我们将努力创新，积极探索，大胆实践，努力开创司法工作的新局面，为构建“和谐**”和“平安**”而踏踏实实地工作。

**县司法局**司法所

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