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村民代表会议一般在何种情况下召开
有下列情况之一的,应当召开村民代表会议:村党组织、村民委员会、村集体经济组织提议的。有1/10以上村民联名提议的。有1/3以上村民代表联名提议的。.村民代表会议议题一般由村党组织、村委会、村集体经济组织提出,也可以由村民或村民代表联名提出,由村党组织统一受理。由村民或村民代表联名提出的议题,需经村党组织审议后列人议题,由党组织召集、召开村党组织和村民委员会联席会议,研究提出具体意见或建议,提交村党员大会或党员议事会讨论,同时广泛征村民的意见和建议,由村民委员会召集村民代表会 议讨论决定。村民代表举行会议,村民委员会应在会议前3日,将开会日 期和会议议题公告村民代表,并提供有关材料,征村民代表的意见。
村民会议由哪些人员组成及会议如何召集
根据《村民委员会组织法》根据第21条的规定,村民会议由本村十八周岁以上的村民组成。村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。召集村民会议,应当提前十天通知村民。 对于本条第1款“村民会议由本村十八周岁以上的村民组成”的理解,具体应把握以下几点:一是参加村民会议的村民应年满18周岁。 二是参加村民会议的必须是本村村民。三是依照法律被剥夺政治权利的本村村民是否可以参加村民会议,法律没有规定。根据《刑法》第54条的规定,剥夺政治权利是指剥夺公民享有的选举权和被选举权;言论、出版、集会、结社、游行、示威自由的权利;担任国家机关职务的权利;担任国有公司、企业、事业单位和人民团体领导职务的权利。
因此,依照法律被剥夺政治权利的人作为村民的一员,应当可以参加村民会议,对村民会议讨论的各项问题发表意见,但在选举村委会组成人员时,不享有选举权和被选举权;在罢免村委会组成人员时,不享有表决权。 根据本条第2款的规定,村民会议的召集方式有三类:一是村委会召集;二是十分之一以上的村民提议召开,应当召集村民会议;三是三分之一以上的村民代表提议,应当召集村民会议。
村民会议如何表决
农村基层群众自治的一个重要原则是民主集中制。民主集中制是在民主基础上的集中,在集中指导下的民主。它既不是无政府主义,也不是个人专制,它是把民主和集中有机地结合在一起。这一原则体现在村民会议的表决制度上,就是少数服从多数。只有本村十八周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上的户的代表参加,符合毕定的人数,村民会议的召开才是合法有效的;表决村民会议所作的决定,必须由与会人员的过半数通过,即村民会议所作的决定应当经到会人员的过半数通过,只有这样的决定才对全体村民有约束力。 村民会议的这种表决规则和决策程序,是社会主义民主的突出体现和基本要。 同时还应该看到,在个别情况下,法律还就村民会议召开的条件以及表决规则作了另外规定。
依据“特别法优于一般法”的原则,应当按照这些法律的特殊规定召开会议或进行表决。如《中华人民共和国土地承包法》第十八条规定:“承包方案应当按照本法第十二条的规定,依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。 ” 《中华人民共和国土地管理法》第十四条规定:“在土地承包经营期限内,对个别承包经营者之间承包的土地进行适当调整的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。”第十五条规定:“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的,必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意,并报乡(镇)人民政府批准。
” 随着农村社会主义经济的不断发展,村委会同外界的联系越来越多,一些驻在农村的企业、事业单位和群众组织,他们同本村发生着各种利益关系。 村民会议在讨论本村村务时,往往会涉及他们的利益,很多时候村民委员会开展工作也需要他们的支持和帮助,这时就要根据不同的实际需要邀请他们派代表列席村民会议。 列席会议的代表虽然对村民会议讨论的事项不具有表决权,但可以发表自己的看法和意见。
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