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跨国公司是一个经济实体但可能是多个法律实体对吗
跨国公司作为在国内外拥有较多分支机构、从事全球性生产经营活动的公司,与国内企业相比较,是有其一些区别的。这些区别表现在:
1,跨国公司的战略目标是以国际市场为导向的,目的是实现全球利润最大化,而国内企业是以国内市场为导向的。
2,跨国公司是通过控股的方式对国外的企业实行控制,而国内企业对其较少的涉外经济活动大多是以契约的方式来实行控制。
3,国内企业的涉外活动不涉及在国外建立经济实体问题,国内外经济活动的关系是松散的,有较大偶然性,其涉外经济活动往往在交易完成后就立即终止,不再参与以后的再生产过程;而跨国公司则在世界范围内的各个领域,全面进行资本、商品,人才、技术、管理和信息等交易活动,并且这种“一揽子”活动必须符合公司总体战略目标而处于母公司控制之下,其子公司也像外国企业一样参加当地的再生产过程。所以,跨国公司对其分支机构必然实行高度集中的统一管理。
跨国公司并不是一个法律实体,只是若干公司的集合,作为一个整体跨国公司并不具备国际法或者国内法上的法律主体地位,也不具备国际经济法主体资格。联合国及国际社会对跨国公司的调整是将其作为法律关系的客体来进行的。跨国公司中的母公司和子公司在其所在国各具独立的法律地位,由于关联企业所产生的问题可以通过相关的法律制度的强化来解决。
跨国关联企业转让定价避税问题研究的意义
随着内外资企业所得税改革紧锣密鼓的进行,正确认识我国外商投资企业转让定价的避税问题,为完善我国国际(涉外)税收法律体系、加强税务管理提供了良好的契机,同时也有利于中国税制与国际惯例相衔接,具有深远的现实意义。要对付外商投资企业利用转让定价避税的客观现实,逐步建立并完善我国转让定价税制,需从以下几方面着手:
1.进一步完善转让定价法律法规,使转让定价的立法系统化。当前,必须清理和规范税收优惠,特别是外资企业所得税方面的优惠政策。强调“实质重于形式”的国际惯例,坚持运用正常交易原则,以转让定价关联企业认定或避税活动认定等核心内容为主线,增加法律条文的确定性和可操作性。
2.建立和完善相关法律法规的配套。一是建立资本弱化税制,借鉴国际惯例,通过税收手段控制资本弱化的趋势,在合并后新的企业所得税法中作出如下规定:如果企业的自有资本率低于一定比例,其借入资本(主要是银行贷款)应付利息不得在税前扣除。二是建立避税地税制,借鉴经济合作发展组织对避税地的识别标准,同时参考其公布的避税地名单,采用列举法和实质重于形式的原则,对避税地进行界定。三是完善《公司法》。把母子公司或关联企业这一概念引入我国现行《公司法》,使更多的企业纳入监控和规范范围,促进我国目前对转让定价反避税工作的监管水平。
3.加强境内外税务合作。对内,利用社会力量,强化协税护税制度,加大部门间协作。各级税务机关要争取与本地的外经贸、工商、海关、公安、劳动、银行、外管、财政、国税等政府部门和行业主管局(行业协会)密切配合,建立协税护税网,及时掌握纳税人的各项基础信息、交易信息、纳税信息等。同时,还要争取其他部门如税务中介代理机构、司法部门、单位和个人的协助,共同开展转让定价反避税工作。对外,主要是争取国际税务合作,通过签订双边或多边的税收协定或专项的转让定价税制合作协议,对关联企业的税务处理和合作事项达成一致。
4.合理设置转让定价反避税机构,加大转让定价反避税人才培养。转让定价反避税工作专业性强、政策性强、综合性强、动态性强,其难度很大,人员素质要高,需要具备国际税收、涉外税收、外语等多方面的素质,其管理人才的培养和成长有一个较长的周期,需要专业的培训和长期经验的积累。因此一定要制定措施,合理培养和使用人才,充分发挥他们的作用。
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