重大决策征求意见制度

[组织部先进性教育分析评议阶段征求意见座谈会主持词]同志们：现在开会。按照县委党员先进性教育活动领导小组关于分析评议阶段的安排部署，我们今天非常荣幸地邀请到几位德高望重的老领导，有关乡镇、县直单位、县委部门的主管组织...+阅读

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题征求意见制度，充分发挥智慧和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针政策的大事，全局性问题，都应集体决策，其主要内容包括：

1.年度工作计划，总结以及阶段性重要工作的布置;

2.较大数额(参照有关规定)资金投向，支出及贷款;

3.干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出;

4.凡涉及带有法规性质的规章制度的制度;

5.工作人员年度考核结果以及奖惩评优情况;

6.应由集体讨论决定的其他重大问题。

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1.应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案;

2.方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，做出评估;

3.集体讨论决策前，应将会议的召开时间，议题等提前2天通知班子成员;

4.必须有半数以上班子成员到会方能讨论决定重大问题。其中，讨论干部问题时，应有三分之二班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，也应是在班子成员比较齐全的情况下进行;

5.如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式;

6.会议应提前邀请市派驻纪检组派员参加。

7.会议应有专人记录。

三、决策规则

1.不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。

2.单位预算内、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。

3.如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决;也可向上级组织报告，请求裁决。

4.对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。

5.要广泛地听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

6.对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。

7.对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。

四、征求意见的原则和程序

1.重大事项决策征求意见应当遵循下列原则：(1)坚持公开、公正、公平的原则;(2)坚持事先征求意见的原则;(3)坚持实事求是，充分讨论的原则;(4)坚持吸收合理意见的原则;(5)坚持兼顾国家、集体、个人三者利益的原则。

2.征求意见的程序。(1)重大事项决策是否征求意见由局党组集体决定，由局党组主要领导或分管领导主持，由承办领导或科室负责组织，并作好记录。(2)征求意见视情况可邀请全体工作人员或社会群众参加。(3)征求意见后，承办领导及科室应如实、全面、及时形成报告，作为局党组决策的重要依据。对于征求意见过程中提出的意见，在决策中未被采纳的，承办领导及科室应向提出意见的单位和个人作出解释。