“两学一做”学习教育常态化制度化工作安排方案

[推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案]关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲...+阅读

各村党组织、乡属各单位：

去年以来，我乡各级党组织把开展“两学一做”学习教育作为党建工作的重大任务，推动学习教育取得了明显成效。为深入贯彻落实中央《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，按照省市县委有关要求，我乡结合实际，全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。现制定如下工作安排方案。

一、总体目标

推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要紧紧围绕加强思想政治建设这个首要任务，紧扣县委提出的实施“坚定秀水富民路，建设康美千岛湖”战略，以践行“四个人”要求，努力打造勇立潮头铁军排头兵为总抓手，切实提高思想认识、增强行动自觉，坚持学与做相结合，坚持抓好“关键少数”与抓实基层支部相结合，坚持整体推进与服务中心相结合，从基础工作抓起、从基本制度严起、从具体事情做起，突出学习引领，强化问题导向，分层分类施策，认真落实基础在学、关键在做、重点在改、落脚在促的基本要求，紧密联系实际，学思践悟、知行合一，推动学习教育全覆盖、常态化、重创新、求实效。

二、主要内容

（一）积极推进“学”的常态化制度化。

1.制定学习计划。各级党组织要根据县委关于“两学一做”重要部署和文件精神、乡党委《2017年“两学一做”主要活动安排》以及本年度党建工作要点等，结合自身工作实际，科学制定本级党组织2017年“两学一做”学习教育计划，明确学习重点内容、时间安排、主要方式等，计划制定既要把上级要求的各项规定动作落实好，更要结合本村实际选好自选动作，确保科学实用、特色鲜明，学习有序推进。

2.明确学习内容。根据乡党委下发的《“两学一做”学习教育重点学习书目》，要自觉将党章党规作为学习重点，认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等准则条例，认真学习习近平总书记在党的十八届六中全会上的重要讲话精神以及最近以来一系列治国理政新理念新思想新战略等内容。同时，对中央和省市县委的重大会议、重大精神、重大部署，都要及时组织学习。要通过集中学习、交流讨论、党课辅导、春训冬训等方式，组织党员潜心静学、诵读原文、牢记要点，准确把握精神实质。

3.严格学习制度。将“两学一做”学习教育与每月一次党员固定日主题活动、“三会一课”制度有机融合，形成“123”支部学习教育基本规范。“1”就是每月1次的党员固定活动日，时间安排一般不少于半天，要明确活动主题，突出思想教育和党性锻炼，增强组织生活仪式感；党支部固定活动日每年计划安排要报乡党委审查备案。“2”就是把“两学一做”作为支部党员固定活动日和落实“三会一课”制度的基本内容固化下来。“3”就是“三会一课”基本制度，认真落实支委会、党小组会、党员大会和上党课有关要求，支委会每月召开1次会议，党支部或党小组每月召开1次会议，党支部每季度组织1次专题党课，每年至少组织1次专题组织生活会并做好党员“党性体检”和民主评议党员工作。各级支部要认真组织开展支部书记年度述职评议工作，把“123”基本规范落实情况作为评议支部工作的重要内容建立党员参加“三会一课”的出勤表，完善“三会一课”会议记录的记写，实现全程留痕、全程纪实，真正做到学习一次，收获一次，认识提高一次，接受教育一次。

4.带头组织学习。各级党组织要强化看齐意识，带头开展学习、带头讲好党课、带头参加支部组织生活会，推动形成以上率下的良好局面。其中，结合党员固定活动日和“进村社访民情解民忧”蹲点调研活动，班子成员到村级党组织讲党课不少于1次，参加指导村级党支部组织生活会不少于1次。参加所在党支部专题组织生活会时，要以普通党员身份参加学习讨论，如实汇报思想情况，带头开展批评与自我批评，自觉接受党支部和党员的监督。

（二）不断推进“做”的常态化制度化。

1.立足载体造浓一股“好氛围”。将践行“四个人”作为推进“两学一做”常态化制度化的重要内容，持续推进并深化“进村社访民情解民忧”活动、“最多跑一次”改革、“三提一争”主题实践活动等实践载体。通过立足各类实践载体，造浓一股实干担当的好氛围，引导广大党员干部“比学赶超”、创先争优，在破难题、促发展中增强本领、锤炼作风，从而推动全乡党员干部不断增强“四个意识”、提升能力素质、弘扬G20服务精神，在坚守最铁信仰、坚定最铁信念、锻造最铁纪律、扛起最铁担当上取得新进展。

2.搭好台子开展一次“大比武”。对照践行“四个人”要求，努力打造勇立潮头铁军排头兵，开展一次贯穿全年的乡村干部大比武活动。以擂台比武、清零销号的形式全力推进农村综合环境整治提升，举办美丽庭院创意大比武；全面落实周二办公便民服务日，充分运用网格化管理制度，落实“最多跑一次”改革，举办服务为民大比武；引导扶持一批领头雁、民主民宿培育、来料加工引进等，举办带头发展大比武；树新风讲文明，共建和谐家园，举办和谐村风大比武。通过乡村干部大比武活动，让党员在岗位中自觉贯彻县党代会和县“两会”精神，引导党员把岗位当战场、把履职当战斗，激发党员干部在清洁乡村、美丽庭院、服务为民、和谐村风、带头发展中发挥先锋模范作用。真正实现党员身份亮起来、服务意识强起来、思想素质高起来和形象作风好起来的目标。

3.注重实效组建一支“培训小分队”。要注重“两学一做化”学习教育常态化制度化不走形式、不搞变通、不出偏差，确保出实效。把全乡中层干部作为“两学一做” 常态化制度化的中坚力量，成立一支“业务培训小分队”，结合每月25日党员固定活动日和“进村社访民情解民忧”活动，让各中层干部围绕自己业务线上的政策，办理事项程序和工作中遇到常见问题的解答等内容，去各村轮流讲课。在宣讲政策中，解决老百姓因对政策不理解产生的分歧和矛盾纠纷，解决部分农村党员对固定活动日产生思想疲劳和厌烦情绪的情况，让广大农村党员懂政策、知政策，成为一个业务宣传能手，在工作中真正做到多一份理解、少一些分歧，多一人宣传、少一次调解，多一次授课、少一次跑腿，为落实“最多跑一次”改革打下良好基础。同时，通过轮流到各村讲课，提升中层干部和业务骨干的自身能力，促使他们在讲中有所收获，在干中有所创新，成为基层工作的“多面手”和“万精油”。

4.查摆问题召开一回“生活会”。要把从严治党，严肃党内政治生活贯穿始终，以“五看五查”为对照，坚持问题导向，引导党员按照“四讲四有”标准，认真查找在“四个合格”方面的差距和不足。年底前，各村党组织要在充分征求意见、深入开展相互谈心的基础上，召开1次专题组织生活会，撰写书面对照检查材料，积极开展批评与自我批评，采取“查病”与“治病”相结合的方式，以严和实的精神确保民主生活会接地气、广纳言、真查找、实整改，开出高质量、好效果。对查摆出的突出问题和薄弱环节，逐项梳理分析，制定整改措施，明确完成时限，认真抓好落实，并及时将整改落实情况向党员群众公示，自觉接受监督。乡党委除了要按照县委安排开好自身的民主生活会外，每名班子成员还必须参加指导一个村级党组织专题组织生活会，对会议作出整体评价，提出改进举措，推动村级党组织生活会质量不断提升。

5.抓实党建完善一份“考核表”。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，抓好村一级支部相关制度建设和运行规范，夯实党的组织基础，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把联系服务群众工作落到支部，推动“两学一做”与党员固定活动日、“三会一课”制度有机融合，抓好软弱落后党支部整顿转化，抓实普通党员学习教育常态化。同时深化完善党建考核机制，每半年对全乡开展“两学一做”学习教育常态化制度化情况进行一次分析评估，及时优化调整党建考核指标体系，做到什么工作薄弱就考什么工作，中心任务在哪里就考哪里，确保指向鲜明、目标明确。

三、工作要求

（一）加强组织领导

成立由乡党委书记任组长、党委委员为成员的“两学一做”学习教育常态化制度化领导组，加强对学习教育的统一领导。各包村干部要亲力亲为，指导督促所包村党建工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全乡各基层党组织主要负责同志要切实担负起“第一责任人”职责，按照县委和乡党委统一要求部署，制定具体方案，做好任务分解，抓紧推动工作落实。

（二）强化督查指导

乡党委领导组将下设督导组，由乡组织委员担任督导组组长，对督导单位学习教育常态化制度化情况进行督查指导，推进学习教育深入开展。乡党委将采取定点监测、现场观摩、日常督查、随机抽查、专项检查、年度评估等方式，及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题。

（三）注重宣传引导

选树1到2个“两学一做”学习教育常态化制度化基层示范点，扎实开展示范点建设工作，实现“重点培育、示范引领、创新推动、整体提升”的效果，为推进全乡学习教育常态化制度化提供有益借鉴。同时，充分运用网络、微信、钉钉等智能终端，积极构建村级党员干部群，大力宣传推进学习教育常态化制度化的做法成效，用镜头记录，用事实树立党员干部形象，营造良好氛围，传递正能量。