乡镇如何开展好党的基层组织建设年活动

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关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施办法（讨论稿）按照《中共农安县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施方案》的要求，结合我镇实际，特制定如下实施办法。

一、总体想法中央将2012年确定为基层组织建设年，体现了中央对基层党建工作的更加重视，开展基层组织建设年，使每个支部更要积极行动起来，每个党员都要积极参与进来。以党建促经济，通过经济发展，提升群众生活水平。

二、目标任务通过开展基层组织建设年，全面提升各支部的党建水平，提高基层组织发展经济、服务民生的能力。

（一）通过建阵地、育人才等活动，加强各村党建工作

1、今年投入30万元，对二道沟、榆树、顺利3个村部进行维修改建；投入140万元，新建新兴、程家窝堡、姜家坨子、孙家炉、纪家油坊、车站、头道沟七个村部，8月末完成。26个村部远程教育设备、办公设施、“农家书屋”配备率达100%，在原有基础上，相应提高利用率。优化村级组织运行模式。每个村要优化党组织设置模式，在产业链上建支部。完善创业街劳务输出协会，让支部书记在协会中任职，并在全镇26个村推广“1+X”运行模式。

2、全面提高党员干部素质。每村每年青年人才储备10人以上，建立个人信息档案，实行动态管理。每年每村在青年人才中，发展一般积极分子5名，培养重点积极分子3名，发展党员2名。抓好大学生村官队伍、一村一名大学生队伍建设。继续建立完善村级后备干部人才库，采取笔试面试的形式，每村确定2名村级后备干部，每年培训2次，每年参加2次工作实践。每季度组织一次村党组织书记参观考察，每年组织两次集中培训。

3、深化村党组织书记“创业带富”工程。制定优惠政策，加大对村党组织书记的扶持力度，各村党组织书记“创业带富”项目要在原有基础上把产业做大做强，年收入在5万元以上。每个村党组织书记包联2名困难群众，困难群众在3年内脱贫。镇里设立专项奖励基金，在年终专门召开专项总结表彰会，对 “创业带富”作出突出贡献的予以奖励。

4、搞好村级分类定级工作，促进各村晋位升级。在搞好调查的基础上，根据“五个一”的标准，按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，全镇转化新兴一个薄弱村，纪家油坊、东方红、榆树三个偏弱村，提升头道、二道、姜家坨子、孙家炉、双山、车站、红旗、柴岗、顺利、火石、刘家店、大青、兴隆堡9个达标村、巩固扩大7个先进村。

（二）通过派驻指导员，加强镇内非公有制经济组织党建工作我镇有6个非公企业，按照基层党组织建设年的要求，在非公有制经济组织和社会组织中有序开展党建工作。对能够成立支部的依程序成立党支部，不能成立支部的派驻党建工作指导员或联络员。

（三）通过强化学习及开展帮扶，强化党委班子建设，创建群众满意政府制定定期学习制度，把每个周一定为全体机关干部学习日，创学习型机关；建立党风廉政建设责任制，创清廉型机关；每名干部包联一名困难群众，创服务型机关；每个领导包3个村，机关干部包1个村，蹲点抓全面工作，创实干型机关。

（四）通过实行“一站式”办公，增强站办所窗口为民服务意识把和人民群众生产生活息息相关的财政所、经管站、民政办、林业站、劳务输出办公室、计生办全部进入镇便民大厅，实行“一站式”办公，挂牌服务，办事流程和政策信息全部上墙。年底各站办所统一述职，群众对各站所进行政行风测评，评出标兵窗口，进行表彰奖励，对落后站所进行整改。

（五）通过加强管理，加强中小学校教育工作全面管理加强平安校园建设，每个学校每天都要有一名中层以上领导值勤，层层签订责任状，出现问题追究责任。每所学校搞教师末位制，对师德师风和考试成绩综合评比末位者进行组织谈话并调整到其他学校。每个教师包1名贫困生，保证贫困生在本校读书毕业。

（六）全镇抓好五项重点工作——党建工作。一是建立党建工作长效机制。年初党建工作和经济工作同研究同部署，并写进全年各项工作岗位目标责任制，村党组织书记党建工作联系工资1000元。干部的述职，首先要述党建，对干部的考核首先考核党建，对支部的评比首先要评党建。推进村级民主管理制度，村里重大事项全部实行“四议二公开一监督”七步工作法。二是建立党员干部联系制度。以“三帮扶”活动为载体，建立党员干部联系制度。每个党组织联系包保2名困难群众，每名镇副职以上领导，各村、站所、镇直单位的党组织书记、人大代表和政协委员联系包保2名困难群众，每个机关干部、村干部和有实力的党员包1名困难群众，全镇结成100个帮扶对子，帮扶目标是使贫困户生活一年有变化，二年变新面貌，三年达到中等农民生活水平。具体采取五帮：一帮救急解难；二帮政策信息；三帮技术技能；四帮就医就学；五帮致富项目。帮扶人每年至少去贫困户家5次，建立帮扶手册，记录帮扶内容，设置帮扶卡，帮扶卡贴在贫困户家墙上，记录帮扶支部、党员干部电话和帮扶情况，年底召开总结大会，被帮扶户上台介绍脱贫经历，帮扶典型上台介绍经验，差的批评，好的奖励，制定方案，建立帮扶激励考评机制，领导...