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我受湖北省农产品经纪人协会筹备组的委托,现就《湖北省农产品经纪人协会章程》(以下简称《章程》)的有关起草情况向各位代表作如下说明:
一、起草《章程》遵循的原则
1、依照国家有关法律制订本《章程》。《章程》是按1998年10月25日国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和国家有关政策起草的,经社团登记管理机关审查通过,在国家法律、法规允许的范围内开展各项活动,受国家法律和法规的保护。
2、《章程》明确协会的性质。《章程》中关于协会的性质表述为:由湖北省内农村合作经济组织及农产品经纪人自愿组成的全省性、行业性、非营利性社会团体。强调了是农产品经纪人自愿联合、自主管理、自我服务的组织。这一组织是新形势下党和政府联结农村合作经济组织及农民的桥梁和纽带,是符合社会主义新农村建设要求的。
3、《章程》明确协会会员的权利和义务。《章程》中的会员权利和义务充分体现出了自愿、互利、平等的合作制原则,保证会员享有的权利和应尽的义务。
二、关于《章程》的有关情况说明
1、关于宗旨。《章程》中把本协会的宗旨表述为:拥护中国共产党的领导,遵守国家宪法、法律、法规和政策,遵守社会道德风尚。以建立农村商品流通服务体系为目的,以搞活农村商品流通,服务“三农”、助农增收为己任,向广大会员提供商品交流信息、法律咨询等服务,反映会员的正当要求、维护会员的合法权益,促进、引导农产品经纪人队伍的健康发展。这样确立和表述协会的宗旨,是由农产品经纪人性质决定的,是符合农村经济发展的客观需要的,是根据党和国家现阶段建设社会主义新农村的要求,为充分发挥农产品经纪人的作用和保护农产品经纪人利益提出的。
2、关于农产品经纪人。具体是指在农产品流通领域内具有一定影响的由农民自发组成或由供销合作社、涉农部门、龙头企业等发起组织的农产品经纪人协会、各类专业合作社、专业协会、农产品经纪人等。
3、关于协会的业务范围。《章程》共有8条,可概括为依法办会、诚信经营、维护权益、提供服务、培训鉴定、业务咨询、工作交流、研究问题、探讨发展、行业自律。
三、关于协会的组织机构 湖北省农产品经纪人协会是为我省广大农产品经纪人服务的组织,因此,协会主要吸纳在农产品流通领域内具有一定影响的由农民自发组成或由供销合作社、涉农部门、龙头企业等发起组织的农产品经纪人协会、各类专业合作社、专业协会、农产品经纪人。凡是愿意加入本协会的单位和个人,遵守本协会《章程》,履行规定的义务,都可以加入到协会中来,以保持协会组织体系的多样性、广泛性和群众性。 另外,为了提高协会的办事效率,减少中间环节,我们听取民政部门的建议后,本协会组织机构只设理事会,暂不设常务理事会,在协会筹备期间有不少会员单位申报了常务理事的,在此请予谅解。
四、关于经费来源 协会经费来源共分会费、捐赠、政府资助、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入、利息、其他合法收入等六部分。需要说明的是,本协会财务将严格执行国家规定的财务管理制度,接受会员代表大会、财政部门和审计机关的监督检查。 《章程》是协会的行政纲领和活动准则。在起草过程中,我们几易其稿,几次征求意见,反复修改,才形成了今天的草案,为便于大家审议,特作以上说明。
一、《章程》草案的起草背景 随着北京律师行业的快速发展及行业管理体系的日渐成熟,为了进一步规范协会管理行为,完善协会组织架构,充分发挥行业管理效能,根据广大律师的建议,2002年,六届北京律协启动了《章程》的起草工作。 经过广泛深入的调研,依据《律师法》及中华全国律师协会颁发的《律师协会章程》的相关规定,总结95年以来北京律师行业自律管理的历程,结合北京律师行业发展实际,2002年10月31日,六届北京律协规章委完成了《章程》第一稿的起草工作,并于11月28日挂网向全市律师事务所和律师征求意见,此后,协会分别在理事、监事、常务理事、律师代表、司法行政机关以及业外学者等多个层面召开座谈会30余次,定稿会11次,专家论证会6次,历经11稿修改补充,至六届任期届满,形成了较为完善的《章程》草案。 本届理事会上任以来,承接六届律协完成的《章程》第十一稿,结合协会组织架构的调整情况,对《章程》草案的结构、内容、文字等进行了进一步的调整、完善和规范,期间,先后组织召开了30余次不同层面的研讨会、座谈会,并通过书面及挂网等形式,广泛征求业内外的意见和建议。特别是《律师法》修订施行后,规章委根据《律师法》的一些新规定对《章程》草案又进行了修订,形成了新的征求意见稿。
二、关于协会的组织架构 四届、五届、六届北京律协一直沿用律师代表大会、理事会、常务理事会、会长办公会四个议事决策层级并存的组织架构,为了提高决策效率,七届北京律协取消了原常务理事会的设置,将议事决策层级缩减为代表大会、理事会、会长会议三个层级。总结本届三年半的运行情况,现行组织架构通过合理划分代表大会、理事会和会长会议对不同事项的决策权,在提高议决效率...
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