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清产核资立项方案怎么做?有什么范本吗

02月16日 编辑 fanwen51.com

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根据党中央、全国人大、国务院关于开展清产核资工作的决议和决定,按照《国务院办公厅关于在全国进一步开展清产核资工作的通知》(国办发〔1995〕17号)文件精神及财政部颁发的《1995年清产核资工作方案》和《清产核资办法》的要求,结合我市实际情况,特制定本实施方案。

一、清产核资的工作范围1995年清产核资范围:各市属、区属的国有企业和实行企业管理的事业单位,以及上述单位开办的境外企业、机构等都要纳入清产核资范围。对上述企业、单位投资或参股的中外合资、合作和没有实际控制权的国内联营、合资及股份制、集体等企业、单位,主要由国有企业、单位作为投资参股方清理国有资产的原始投入及其增值。市直属的联营企业、单位以及市直属的境外企业机构等同时纳入清产核资范围。各类地方性金融企业、银行、信托投资公司、投资担保公司、财务公司、租赁公司、证券公司等也纳入清产核资范围。市属、区属各级行政事业单位和经济实体,凡是1993年没有进行财产清查登记的,同时纳入清产核资范围。清产核资中土地估价范围主要是市属、区属各级参加清产核资的企业、单位使用、占有的土地,包括清产核资企业、单位以土地使用权作价入股举办国内联营、股份制企业使用的国有土地。企业、单位使用下列土地暂不估价:

(一)企业、单位占用的临时用地;

(二)已用作商品化或已出售作为商品房占用的土地;

(三)已用经过评估的国有土地使用权投资或入股举办中外合资、合作企业使用的土地;

(四)1993年清产核资已估价的土地或股份制、企业改制已进行评估过的土地;

(五)已进行或拟准备进行职工住房制度改革的房屋占用的土地;

(六)国有企业中的农、林、牧、渔业用地;

(七)土地使用权尚未明确的土地;

(八)铁路、民航、机场、港口、公路、公共交通临时停车场等交通基础设施占用的土地。

二、清产核资的总体要求1995年的清产核资工作的总体要求是:全面摸清全市的经营性、非经营性、资源性国有资产的存量、结构、分布和效益状况。市属、区属已参加过1993年清产核资的企业单位,在原有工作的基础上,要按照统一规定和要求,调整清产核资有关数据,填报有关统计衔接报表。凡没有参加1993年清产核资的企业单位,按1995年清产核资要求,全面进行清产核资。1993年清产核资工作不彻底,或不合格的企业单位,按1995年规定重新补课。市属、区属国有企业在境外举办的企业、机构要根据财政部关于《境外企业、机构清产核资工作方案》(财清〔1995〕3号文)和《境外企业、机构清产核资工作有关规定》(财清办〔1995〕20号文)两个文件要求,进行全面清产核资,境外企业、机构的清产核资工作,由国内投资企业或开办单位负责清理,驻港澳企业的清产核资基础性工作由香港深业集团公司负责布置落实,由国内投资单位审核、汇总上报。土地估价工作是清产核资工作重要组成部分,要根据财政部、国家土地局和国有资产管理局联合颁发的《清产核资中土地估价实施细则》(财清〔1994〕14号)的精神,结合我市土地估价的实际,制订土地估价方案。具体工作由市规划国土局负责。各部门尚未进行财产清查登记的各类行政事业单位,以及市财政局管辖的企业单位的清产核资工作由市财政局负责。

三、清产核资主要工作任务1995年清产核资工作的主要任务:一是彻底清查企业资产,清理债权债务;二是界定产权,明确各企业法人占有财产的产权界限;三是对主要固定资产价值进行重估和对所占用土地进行估价;四是核定企业法人财产占用量,核定国家资本金。已参加1993年清产核资的企业单位要积极做好衔接工作。境外企业、机构清产核资工作的主要任务是:清查财产、清理损溢、核实权益、登记产权、建帐建制。企业土地进行估价工作的主要任务:凡是列入清产核资范围的企业单位所占用的土地都要按规定进行估价,1993年参加清产核资的企业,凡是没有进行土地估价的,在规定时间内,完成本单位的土地估价工作。

四、清产核资工作时间和步骤凡是境内列入清产核资范围的企业资产清查时间点统一定在1995年3月31日。境外企业、机构的资产清查时间点统一定在1994年12月31日。具体工作主要分为:户数清理、前期准备、具体实施和总结检查验收等四个阶段进行,全部工作于1995年第三季度未基本完成。基本工作步骤安排如下:

(一)户数清理阶段

1、属于清产核资范围的企业单位建立、健全相应的领导组织和办事机构,配备、充实业务骨干人员。

2、各级清产核资单位必须按市清产办《关于开展清理清产核资企业单位户数工作的通知》(深清办〔1995〕1号)明确的范围,分清已进行清产核资户数和尚未进行清产核资的户数,逐级汇总上报。

(二)前期准备阶段

1、各清产核资单位,根据国办发〔1995〕17号文件《国务院办公厅关于在全国进一步开展清产核资工作的通知》的精神,层层贯彻落实。

2、对参加清产核资的工作人员进行业务和技术培训。

3、土地清查估价工作进行试点,通过试点完善清产核资土地估价方案。

4、召开驻港澳企业经理及财务负责人会议,部署境外企业机...

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