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有人知道水务工程的管理体制的现状及发展趋势吗
目前管理体制将城市与农村、地表水与地下水、水量与水质、供水与排水、排水与污水治理等进行分割管理,致使涉水管理部门多,管理职能交叉,天上水、地表水、地下水无法统一调配,水质与水量管理相分离,农村供水与县城供水不相衔接,违背了水资源的自然循环规律和整体性,削弱了水资源综合功能的发挥,存在水资源可持续利用的严重体制性障碍。 发展趋势:水务管理体制改革是在水资源统一管理的前提下,对城乡涉水行政事务实施统一管理。即对辖区范围内防洪、水源、供水、用水、节水、排水、污水处理与回用以及农田水利、水土保持乃至农村水电等涉水行政事务的统一管理。水务管理体制的核心是在行政区域水资源统一管理的前提下实现涉水行政事务统一管理,推动一体化涉水服务体系建设。
这是发展现代水利的基本前提,是实现经济社会可持续发展的客观要。...
有谁知道周世宗改革的相关内容
五代十国,固然是安史之乱以后藩镇割据局面的延续和扩大,但同时也是中国走向统一的过渡时期。各地人民反对分立割据带来的制度不一,关卡林立,禁令繁多,商税苛重等种种灾难;又由于契丹贵族的掠夺,人民要统一,以便集中力量进行抵御。到了五代后期,统一的趋势已日益明显。周世宗(954――959年在位)继位后,在经济、政治各方面进行了整顿和改革,为统一事业作出了重要的贡献。在经济方面,首先鼓励开垦荒田,把中原无主荒田分配给逃亡人户耕种,并对逃户庄田颁布处理办法,优待从辽朝返回的逃户。其次,减轻租税。958年(显德五年)颁发均田图,派官吏均定河南六十州赋税,又下令免收以前人民所欠两税,取消两税以外的苛捐杂税和一些徭役。第三,兴修水利,恢复以开封为中心的水路交通网。
再次,抑制寺院经济。他针对日益发展的寺院势力,于955年下令废除没有敕赐寺额的寺院三万三百三十六所,迫使僧侣大批还俗;并禁止私度僧尼。这是继“三武(北魏太武帝、北周武帝和唐武宗)灭佛”后的又一次大规模的抑佛运动,使后周控制的劳动力和土地大量增加。世宗亲自出征,抗击北汉、契丹的联合入侵。在954年的“高平之战”中,世宗亲自督战,打败北汉的军队,获得大捷。战后又坚决处斩了在“高平之战”中临阵脱逃的大将樊爱能、何徽等七十多人,申明了军纪。接着,简选骑、步诸军,精锐者升为上军,赢弱者裁汰,武艺特别出众的选为“殿前诸班”。从此,中央禁军有足够的武力控制地方藩镇,成为服务于统一集权政治的武装工具。周世宗在位不到六年,但他已经为后来北宋的统一事业奠定了基础。...
中国水利工程管理现状存在的不合理管理制度有哪些
水利工程管理中存在的问题日趋突出,主要是:水利工程管理体制不顺,职能不清,权责不明;水利工程管理单位事企不分,机制不活,水管单位自身造血功能不足;供水价格长期低于运行成本,水价严重倒挂;水利工程运行管理和维修养护经费严重不足,工程设施设备超期服役,老化失修严重,隐患增多,运行困难;水管单位职工收入过低,职工情绪不稳定,人才流失严重,管理水平下降。因此,推进水管体制改革刻不容缓。当前农田水利工程建设存在的问题 一是工程建设存在很大的盲目性、随意性,导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾,如灌溉涵管漏水,多年来没有从根本上解决漏水问题,致使枯水季节缺水灌溉,丰水期水泛成害。二是工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多,造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低,存在很多工程隐患。
三是管理粗放,建设标准低。前几年部分地区由于资金短缺,导致部分水利设施建设标准低,建成后管理粗放,造成过早地失去其使用价值;同时也造成国有资产的流失,如部分农业开发项目建成后,没有落实到部门单位管理,建成不到1年时间,引水渠道淤堵,泵站毁坏严重。四是工程建设缓慢,老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全以及过程建设中的纠纷问题,导致建设进度缓慢甚至长期拖延,对农业生产和日常生活都造成了不利的影响。 管理体制不适应,产权不明确,机制不活,改革滞后。缺乏专管机构和人员,大多数为当地村民兼管,管理粗放。
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