如何加强与央企的对接合作建议

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如何加强与央企的对接合作建议

中央企业（以下简称央企）在国民经济发展中具有重要地位。加强与央企合作，是深入实施“工业强市”战略，加快工业经济发展，促进转型升级的战略举措。为推进我市与央企的对接合作，特提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，强化协调服务，通过推进与央企对接合作，聚集发展要素，推进结构调整，加快优势主导产业、战略性新兴产业的培育和壮大，促进我市经济社会平稳较快发展。

二、工作原则

（一）政府引导。充分发挥政府的引导作用，完善与央企对接合作的政策措施，加强与央企的互动交流，搭建平台，优化环境，全面推动我市与央企的战略合作。

（二）市场运作。充分发挥各县（市、区）、市政府驻外机构和国家级、省级经济开发区（工业园区）及企业的主体作用。合作对象以央企为主，兼顾世界500强企业、军工企业、区域性、行业性龙头骨干企业和浙商重点企业。

（三）互利共赢。充分发挥我市和央企的比较优势，通过对接合作，实现资源共享、优势互补、合作共赢。

三、工作重点

突出优势主导产业、战略性新兴产业、基础设施建设领域，围绕做大做强企业，加强技术研发、管理创新、人才培养使用等方面对接合作。

四、加大政策扶持力度

（一）实施“一企一策”。对来我市投资建设产业基地、产业园区或投资规模大、对我市产业发展具有战略性意义的央企项目，实行“一事一议”、“一企一策”，落实相关优惠政策。

（二）优先保障用地。优先保障央企对接合作项目的用地，凡符合国家产业政策和供地投资强度指标的项目，其建设用地优先纳入土地利用年度计划，优先落实用地指标、优先预审报批、优先供地。项目用地采取招拍挂方式净地出让。

（三）完善配套设施。优先保证央企重大投资项目的基础设施以及供电、供水、供汽等配套条件；优先调剂重大产业项目主要污染物排放总量指标；对企业的原辅材料、产成品运输等生产要素予以重点调度。

（四）扶持合作项目。与央企对接合作项目列入市级以上重点工程项目，享受市级以上重点建设项目各项政策。央企投资项目涉及行政事业性收费，比照省级开发园区工业企业建设规费执行标准，享受建设规费优惠政策。

（五）强化金融支撑。央企投资项目纳入全市年度银企合作计划，开辟央企对接合作项目贷款“绿色通道”，协调银行在遵循信贷管理要的基础上适当增加贷款额度、放宽企业贷款抵押担保条件。引导金融机构加强金融产品与服务创新，为央企投资项目量身定制包括信贷、债券、信托、基金、保险等一揽子金融服务。

（六）加强涉税协调。新落地央企对接合作重点项目所形成的税收中地方可用财力部分，可用于奖励项目企业，奖励方式与比例由项目所在地政府与项目业主协商确定，奖励资金用于其在我市的再投入。央企对接合作项目所购置的进口设备，项目所在地政府与口岸部门要加强协调，做好相应税收优惠措施的政策指导、通关便利等工作。

（七）提供人才支撑。优先为央企引进高层次人才、紧缺急需人才。优先安排保障性住房建设指标用于央企职工住房建设。帮助央企引进的各类高层次人才解决住房、配偶就业、子女入学、医疗保健等困难。市内高校和职业技术学校可为央企定向培养员工，毕业生优先满足央企用工需。搭建毕业生与央企双向选择对接平台，为央企接收我市毕业生在就业手续办理、人事代理、户口落户等方面提供便捷服务。

（八）对世界500强企业，军工企业，区域性、行业性龙头骨干企业和浙商重点企业来我市投资合作的大项目，参照央企投资合作项目相关扶持政策执行。

五、加强组织保障

（一）加强组织领导。各县（市、区）、市有关部门要把央企对接工作摆在更加突出的位置，纳入重要议事日程，进一步明确任务，落实责任，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、班子成员协同抓的工作机制。市有关部门要在各自职责范围内做好央企对接合作的服务工作；各县（市、区）要建立协调服务机制，上下联动，形成合力。

如何贯彻落实党代会精神推动地方经济社会发展

第四次党代会给了我们永州市民一个美好的信号和期盼，目前我市正处于赶超崛起的历史节点，各级党组织和广大党员干部必须适应形势变化的新要，顺应人民群众追幸福生活的新期待，充分认识肩负的新使命，牢牢把握发展的新机遇，牢牢把握发展这个第一要务，积极应对面临的新挑战，科学谋划未来的新蓝图，推进永州经济社会又好又快发展。

因此，我们必须着力从以下几个方面入手：

1、突出转变发展方式，加速推进新型工业化。我市建设承接产业转移示范区，重点是促进产业发展，核心是推进新型工业化。要坚定不移实施兴工强市战略，大力吸纳优质资本、技术、人才、品牌等要素，转方式，调结构，促升级，以工业的振兴实现经济总量、发展速度、产业结构全面提升。

2、突出增加农民收入，加速推进农业现代化。坚持用工业的理念、市场的办法抓农业，以工促农，以城带乡，加快农业现代化进程，推动我市由农业大市向现代农业强市转变。

3、突出中心城市建设，加速推进新型城镇化。要认真学习借鉴先进的管理理念、规划理念，加强城市规划体系建设，着力创造城市可持续未来。加快提升城镇特别是中心城市的综合承载力、资源聚集力和辐射带动力，充分发挥龙头作用。

4、突出基础设施建设，加速完善发展平台。基础设施滞后是我市最大的制约瓶颈，要全力加以突破。

5、突出绿色引领，加速生态建设。良好的生态环境是我市最具魅力、最富竞争力的独特优势和战略资源。我们一定要倍加珍惜生态资源，切实加强环境保护，大力推进绿色发展，有效提升环境承载能力，努力建设“两型”社会。

6、突出改革创新，加速开放崛起。要充分利用承接产业转移示范区这个大平台，以世界眼光和战略思维，在更深层次、更高水平上推进改革、扩大开放，全面加快承接对接，着力打造开放永州。

总之，我们要有紧迫感和使命感，以创造性的思维、超常规的举措，推动全市经济社会又好又快发展，让永州人民生活得更有尊严、更幸福。