国土局年度为企业服务实行方案

[国土机关开展为民服务工作方案]国土机关开展为民服务工作方案范文为践行全心全意为人民服务宗旨，进一步提升我局服务水平和服务质量，切实改进干部作风，优化发展环境，根据上级统一布置，局党组决定，在系统内开展“...+阅读

分局各科室、各国土资源所：

为全面贯彻落实科学发展观，进一步建立协调稳定的劳动关系、环境关系和社会关系，促进企业健康有序发展，构筑创新区、文化区、生态区、富裕区、和谐区，根据区委区政府维护企业合法权益的指示精神，结合我局业务工作，特制定我局维护企业合法权益工作实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为指导，努力构建社会主义和谐社会为主题，以实现国土资源保护与开发并重为目标，标本兼治，综合治理，提高资源利用率，为企业发展提供良好用地、用矿服务，推动企业建立和谐稳定的环境关系，促进企业健康、快速发展。

二、服务目标

通过维护企业和人民群众合法权益活动开展，进一步推动我区企业和人民群众更好地遵守《土地管理法》和《矿产资源法》等法律法规，规范用地、用矿行为。加强国土资源法律法规、政策宣传，对企业使用国土资源进行监管，引导企业集约、节约土地，合理开采矿产资源，提高资源综合利用率，防止资源流失；发挥国土资源部门职能作用，为企业发展提供用地用矿服务；依法保障企业的合法权益，实现“企业生产与环境协调，共建和谐社会，共谋企业发展，共享发展成果”的目标。

三、服务内容

1、开展国土资源法律法规宣传。利用“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“法制日”宣传国土资源法律法规、政策、地灾防治知识；坚持与区广电局联合举办《国土风采》栏目，常年在区有线电视台黄金时间滚动播出法制宣传标语，深入开展形式多样的普法宣传教育活动，开展现场咨询、进村入户宣传、以案释法等活动，提高企业依法用地、依法办矿意识，防止企业因违反国土资源法律法规而影响发展。

责任领导：

主办单位：监察大队、监察室、办公室、各国土资源所

2、保障企业发展的用地用矿需求。加快土地和矿产资源规划修编，树立超前意识，以科学发展的眼光，充分考虑扩大内需、重点项目建设和未来经济发展需要，统筹安排高科技产业、矿产业、生态旅游业、生态房地产等用地，以及新增投资项目、提前实施项目和拟新上项目的用地规模与布局，科学合理预留必要的发展空间。抓好项目用地报批工作，对重点项目和扩大内需项目用地报批，做到先期介入、先期指导、主动对接、跟踪协调，及时提供咨询和指导，确保符合要求的项目用地顺利获批。引导工业向园区集中，优先安排纳税大户、招商引资项目以及成长性好、产业新的项目入驻。

责任领导：

主办单位：规划科、用地科、地籍科

3、引导企业科学利用资源。节约集约用地。充分利用地价政策，调整优化产业结构，促进产业发展、资源节约和环境改善。严格土地供应政策，新建、扩建和改建的建设项目严格按照政策执行，抑制部分产业产能过剩和重复建设，敦促企业严格执行山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法，提高单位面积投资密度和亩均土地产出率，促进产业结构调整和节约集约利用土地。全面完成地籍实地核查任务，深入开展国土执法动态监督管理，严格依法规范用地秩序。

责任领导：

主办单位：监察大队、用地科、地籍科

4、维护企业、人民群众合法权益。在土地开发、矿产资源勘查开发和资源管理过程中，重视保护基本农田、引黄入清水调蓄区和重要水源涵养区。严格控制可能诱发、加剧地质灾害的采矿活动，保护好地质环境；深入开展防治知识宣传培训，提高群众防灾意识。抓好征地补偿工作，落实“两公告一登记”制度和听证制度，严格执行征地工作规范和审查审批条件，确保征地补偿安置费及时足额到位，落实被征地农民社会保障工作，切实维护群众合法权益；切实抓好移民后扶工作，认真组织实施道路、饮水等基础设施建设和移民村“家园清洁”活动。

责任领导：

主办单位：监察大队、用地科、信访室、各国土资源所

5、强化土地、矿产资源监管。认真贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国矿产资源法》，进一步完善动态巡查、举报制度，充分发挥村级协管员和国土资源违法举报电话和市长热线的作用，实行“全员监管”、“全程监管”、“联动监管”，对苗头性、倾向性问题早发现、早制止、早处置，及时纠正和查处违法违规行为。认真抓好土地管理工作，及时打击未批先占、批少占多、越界开采等违反土地、矿产资源管理的违法违规行为。

责任领导：

主办单位：监察大队、用地科、各国土资源所

6、提升服务企业发展能力。要以建设“学习型、服务型机关”为主线，在全分局开展“严要求、齐努力，共建务实高效工作作风”活动，牢固树立服务发展、服务大局的意识，把服务放在首位，把服务贯穿于所有工作的全过程，在执法中搞好服务，在规范中提升服务，全方位提速、提质、提效。要进一步深化和巩固“破解熟人经济、提升服务水平”专项教育活动成果，继续深入开展系统纠风工作，推进民主评议政风行风工作，推动广大干部职工不断增强责任心和主动性，不断提高工作质量和效率，不断提升贯彻落实科学发展观的执行力。全面落实党风廉政建设责任制，扎实开展工程领域突出问题专项治理，完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加强对土地使用权和矿业权出让、国土资源审批、财务收支等重要环节、重点部位的监督管理，提高反腐倡廉工作效果。

责任领导：

主办单位：分局各科室、各国土资源所

五、几点要求

1、强化舆论宣传。切实加强与新闻媒体沟通配合，加强维护企业合法权益的宣传，强化总结推广协调维权工作的好经验好做法。要坚持多形式、多渠道、多层面、全方位加大宣传力度，创造宣传新特点，营造全区和谐发展的良好氛围。

2、切实加强领导。为加强服务企业工作的组织领导，分局成立以主要领导组长，局党组成员任副组长，各科室负责人为成员的维护企业合法权益工作领导小组，领导小组办公室挂靠在局办公室，负责维权工作的检查指导和协调工作。加强与各街办和用地企业的沟通联系，促进维权工作的全面开展。

3、加强督促落实。各分管领导、各单位负责人要按照分工履行职责，积极参与，狠抓工作落实。在维权过程中遇到的困难及时请示。各相关单位要有专人负责材料数字统计汇报工作，定期或不定期向分局维权领导小组汇报工作开展情况。