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扎实推进。各乡镇要按照创建要求,强化服务。积极整合现有投资资金,调整资金使用结构,安排必要的创建经费,切实保障全县“平安农机”创建工作扎实开展。县农机管理部门和农机安全监理机构要强化服务意识,牢固树立“以民为本,为民服务,帮民解难,助民增收,保民平安”五民”观念,组织农机管理人员深入基层,培训办证到乡村,年检年审到村组,宣传动员到农家,扎实推进“平安农机”创建活动。
加强农机安全源头管理,为全面提升全县农机安全监管能力。夯实农机安全生产基础工作,确保农机安全生产,充分发挥农机在社会主义新农村建设中的重要作用,特制定本创建活动方案。
一、指导思想
牢固树立科学、安全、和谐的发展理念,以科学发展观为指导。坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”方针,以提高农机“三率”为重点,以预防和减少事故为目标,切实加强农机安全监理工作,提高农机监理能力,不断深化“创建平安农机,促进新农村建设”活动,着力建设平安和谐新。
二、创建目标
安全生产责任明确,通过开展创建活动。责任倒查追究制得到落实;农机安全宣传教育工作进一步加强,农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高;拖拉机、联合收割机登记率达95%拖拉机年检验率达90%联合收割机年检验率达95%驾驶人持证率均达到90%以上,驾驶人培训考试和发证等工作进一步规范。源头管理得到加强,农机安全生产措施逐步完善,事故隐患明显减少,农机死亡人数控制为零;农机安全监管力度进一步加大,依法行政水平不断提高。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”实现农机安全生产的全程监督管理。2011年11月底全县创建“平安农机”示范镇1个,示范村10个。
三、组织领导
成立县创建“平安农机”示范乡镇活动领导小组,为加强全县创建活动的组织领导、协调和指导工作。领导小组成员名单如下:
组长:
副组长:
具体负责处理日常事务。领导小组下设办公室(县农委内)由陈世富同志兼任办公室主任。
四、实施步骤
(一)准备阶段(2011年5月)制定实施方案。选村布点,组织宣传发动,开展调查摸底,做好前期相关准备工作。
(二)组织实施阶段(2011年6月初-7月底)各乡镇各有关部门要对照农业部和安监总局制定的创建标准。有重点、分步骤开展工作,查漏补缺,整改提高,努力提高拖拉机、联合收割机入户登记率、机车技术检验率、驾驶人员持证率,减少和控制农机安全事故发生。
(三)总结评比阶段(2011年8月初-9月底)各乡镇各有关部门要做好“平安农机”创建活动的总结评比工作。
(四)检查验收阶段(2011年10月)县“平安农机”创建工作领导小组组织检查评选。形成综合材料,向县人民政府及市农委、市安全生产监督管理局报送创建情况,迎接市农委、市安监局的检查验收。
五、工作措施
(一)加强领导。并根据“平安农机”创建活动相关要求,统一组织和协调本辖区内的平安农机”创建工作,定期听取创建工作情况汇报,研究解决创建工作的具体问题。同时,要将“平安农机”创建活动与全县安全生产工作结合起来,层层制订创建工作方案,把创建工作目标及标准落实到乡镇、村组,并将创建工作纳入政府安全生产考核目标体系,实行量化考核,确保创建工作顺利开展。
(二)广泛宣传。充分利用各种媒体,采取多种形式,广泛宣传“平安农机”创建活动的重要意义。要做好“五个一”宣传活动:每年在每个乡镇组织一次“平安农机”宣传教育活动,给每个农机手送一封创建“平安农机”倡议书,向每个村送一套“平安农机”安全宣传挂图,给每个农机户送一本“平安农机”知识手册,每个村上一堂“平安农机”知识课。把宣传工作做实,努力营造全社会关注农机安全生产的良好氛围。同时,要及时总结经验,大力宣传创建典型,全面提升“平安农机”创建活动的总体水平。
(三)密切配合。明确各自职责,形成监管合力,共同做好重要阶段、重点地区、重点农机的安全生产检查工作。县交警大队和农机监理机构要紧密配合,建立“队站联勤”制度,严格查处违章操作、违法载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶等行为,认真排查农机事故隐患,减少或杜绝农机事故发生,努力形成“政府统一领导,农机部门依法监管,相关部门协作配合,农民群众广泛参与”农机安全生产格局。
(四)严格监督。加强监督指导。要充分发挥乡镇人民政府和村(居)委会在创建活动中的作用,调动农机合作社、农机作业服务公司等服务组织的积极性,使创建工作真正落实到村、户。县农机管理和安全监督部门要进一步健全监管机制,严格督查,杜绝弄虚作假,确保创建活动取得实效。
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