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目标任务:解决8万低收入人口的脱贫问题;启动148个重点贫困村和老区村整村推进。以科学发展观为指导,以建设革命老区经济社会发展试验区为契机,以扶贫到户、整村推进、连片开发为重点,切实做好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫工作,形成大扶贫格局,不断提高扶贫开发水平,增强老区贫困地区发展活力,推进全市经济社会事业又好又快发展,为全面建设小康社会奠定坚实基础。
当年完成项目建设任务的70%扶贫搬迁1350户、5400人;新建和改造特色产业基地10万亩;雨露计划”培训9350人;编制好革命老区经济社会发展试验区项目规划,并组织实施;力争使全市贫困地区农民人均纯收入增长8%以上。
三、努力实现“两项制度”有效衔接。认真总结5个国定重点贫困县和1个省定重点贫困县经验的基础上。科学识别贫困人口,建立动态的贫困人口信息数据库。二是分类落实扶持政策。各级扶贫和民政部门要密切配合,对贫困人口实行分类扶持政策,逐步做到全覆盖,实现“两项制度”有效衔接。对有劳动能力的贫困人口以项目到户为基本途径,突出能力建设,完善扶贫到户措施。各地要通过“雨露计划”产业发展、贷款贴息、互助资金等入户项目,直接扶持贫困户;对没有劳动能力的贫困人口,通过低保、救助等方式保障基本生活需要。
四、全力做好各项试点工作。一是认真做好英山脱贫奔小康试点。要围绕实现脱贫奔小康试点“三年有明显变化”目标。一手抓县域经济发展,确保实现贫困人口减少10%年度目标。二是认真做好连片开发试点。进一步完善红安革命老区连片开发示范项目,确保通过国家验收;麻城彩票扶贫试点项目要加快进度,确保年底全面完成试点工作任务;大力推进罗田县、团风县杜皮乡、黄梅县柳林乡“连片开发”试点项目建设;蕲春县扶贫互助金试点工作要抓紧落实,确保取得实效。
六、切实加强扶贫开发项目管理。一是认真做好项目规划。项目规划要因地制宜。并确保财政扶贫资金和老区建设资金的70%用于发展产业。二是做好扶贫项目的验收评估。依据扶贫项目规划和市批复项目文件,对竣工项目进行检查验收并开展绩效评估。三是深入开展“项目质量建设年”活动。按照省扶贫办统一部署,全面开展扶贫项目管理人员培训,增强项目管理人员责任意识,提高扶贫项目资金的管理和使用水平。四是加强对项目资金的检查监督。对扶贫项目资金进行经常性的检查监督,防止资金截留、挤占、挪用,确保项目资金安全、规范运行。
七、不断加大扶贫开发宣传力度。一是创建扶贫开发网站。抓紧建立市扶贫开发网站。提供网络信息服务,大力宣传我市扶贫开发工作的典型和经验。二是加强新闻媒体的宣传力度。建立激励机制,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体对扶贫工作的宣传,扩大我市扶贫开发工作的知名度。三是开展扶贫开发成果专题宣传。大力宣传我市新世纪前十年、十一五”期间扶贫开发的巨大成就、典型经验和“十二五”新十年扶贫开发的规划思路。组织开展回眸‘十一五’展望‘十二五’专题宣传活动,搞好扶贫开发十年成果展,组织好国务院扶贫办开展的对先进县(市、区)企业单位、个人的表彰活动,努力形成全社会关注和关心扶贫开发事业的良好舆论氛围。
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