创建服务型党组织实施方案

[司法局党组2012年度党员领导干部民主生活会的实施方案]根据县纪委、县委组织部《关于认真学习贯彻党的十七大精神开好20xx年度党员领导干部民主生活会的通知和《xx县科级党员领导干部民主生活会实施》精神，为确保党员领导干部民主...+阅读

篇一：创建服务型党组织实施方案

按照镇委建设服务型基层党组织的基本要求，结合本村实际，制定创建服务型党组织工作实施方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，深入学习实践科学发展观，坚持以发展集体经济为核心，以创建党员群众服务点建设为重点，建立健全本村村民制度，根据村内具体情况，开展共驻共建。努力建设经济繁荣、环境整洁、秩序良好、生活便利、诚信友爱、人际关系和谐，具有村特色的新型村居。

二、基本原则

1、以人为本，服务村民。把创造良好的人居环境、提高村民办事服务质量作为工作的出发点和落脚点，将村民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。

2、统筹安排，分步实施。建立党员群众综合服务站，完善“一站式”办公便民服务场所建设；年内打造一个达标便民服务示范点，以点带面，逐步履盖全村。

3、资源共享、共驻共建。定期组织本村党员、村民代表、致富能手等集中讨论，及时讨论协调处理好我村建设进程中的困难和问题，最大限度地实现本村资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。

三、主要任务和工作重点

1、健全组织网络。充分发挥党组织的领导核心作用。健全村级服务组织，使其成为和谐村居建设的重要支持、参与力量。建立辖区内资源整合机制，有效整合辖区内各种协会、团体组织，实现优势互补，形成工作合力。组建各类服务队，定期组织开展便民服务。

2、扩大基层民主。切实落实以“党务公开、村务公开、财务公开、民主监督”为主题的“三公开一监督”制度，定期公示本村公共事务、财务收支等情况，自觉接受群众监督。

3、严格规范管理。建立健全辖区单位议事规则、财务管理等制度，完善工作程序。融洽村民委员会和群众党员的关系，促进我村规范化管理。加强对村民的宣传教育，不断提升群众素质，增强群众共驻共建意识，推进本村管理。

4、完善软硬件设施。加大软硬件配套设施建设，通过上级支持、村组集体经济、社会筹资等办法解决好村委办公室及是在农家示范点的设施，不断满足居民群众日益增长的精神文化需求。

5、环境整治。加强村居生活垃圾管理；加大宣传力度让群众时刻保持家庭卫生，全面排查和清除卫生死角。不定期检查村居卫生，努力创建和谐卫生村居。

6、创建平安村庄。协调派出所工作机制和村级治保、普法、调解、帮教、巡逻、消防“六位一体”群防群治组织建设，构筑打防控一体化的治安网络防控体制。畅通社情民意反映渠道，加强矛盾纠纷排查调处，切实将矛盾纠纷消除在源头、化解在基层。加强刑释解教人员帮教工作，有效预防重新违法犯罪。

7、完善保障服务。依托本村学校系统、卫生系统等公共服务体系，为我村群众提供便民服务。认真抓好劳动保障政策进村、最低生活保障、优待抚恤、社会救助等工作。做好方向农民工、空巢老人、留守儿童建档建册，努力解决他们生活生产中遇到的困难。

8、加强文明创建。积极推动学习型村居创建活动，营造全民学习、终身学习的良好氛围。开展文明村居创建活动，加强村民思想教育工作。不断提高群众的整体素质。加大对《公民道德建设实施纲要》的宣传力度，倡导文明健康的生活方式。

篇二：创建服务型党组织实施方案

为切实改进工作作风、密切联系群众，根据县委组织部《关于建设服务型基层党组织的实施意见》的精神，进一步加强和改进基层组织建设，巩固和扩大创先争优活动成果，结合我镇工作实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，形成机关服务基层、组织服务党员、党员服务群众、党建服务大局的工作格局，着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务党员工作，充分发挥基层党组织和党员在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中的战斗堡垒和先锋模范作用，提升我镇党组织建设的科学化管理水平。

二、目标任务

围绕增进认同感、增强凝聚力、提高满意度、提升贡献率的目标，通过加强服务型基层党组织建设，使全镇党组织做到“六有”，即：有政治坚定、素质优良的党组织领导班子；有能力突出、带头服务的党员队伍；有贴近实际、特色鲜明的服务载体；有功能完善、便捷高效的服务平台；有科学规范、务实长效的服务机制；有成效明显、群众满意的服务业绩。培育出一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的服务型基层党组织。

三、工作措施

（一）创新工作方法，建好服务平台

1.推进“为民、务实、清廉”主题教育活动。为进一步畅通民意诉求表达渠道，镇党委依托志愿服务者平台、党员远程教育平台、廉政道德讲堂教育平台，深入开展民情大走访、争当“六员”和“五比五看五带头”活动，切实了解群众的所思所想，为群众解决生产生活中的实际困难。认真贯彻中央八项规定精神，强化干部监督，规范外出活动，切实改进会风，厉行节约督促干部清正、政府清廉、政治清明。

2.深化结对帮扶和党内帮扶制度。推动非公经济党组织与农村党组织实行“结对共建”，不断深化组织建设互促、困难党员共帮、和谐社会联建的工作机制，构建城乡一体党建格局。深入推进“结对帮扶、入户结亲”活动，不断完善“党组织关爱金”的管理使用，建立健全党员致富能手和困难党员结对帮扶机制，加大党内关怀的力度和广度。

3.探索建立党代表工作室。推进党代表工作室建设，建立健全党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众制度和党代表提议、提案办理制度，探索党代表列席本级党委会制度，开展党代表视察、督查党委重点工作活动，促进党代表作用发挥。

4.创新党建工作考核方式。为充分调动各党支部履行党建职责的积极性，镇党委出台“负分倒逼制”考核办法。在“无基础分”的起点上，每季度对基础工作、重点工作、创新工作三大块进行考核。奖惩分明，对季度考核中排名前三的支部分别奖励3000元、2250元、1700元,排名末位的由党委书记对党支部书记实行诫勉谈话，督促各党支部争先进位、创先争优。

5.完善创新社会管理智慧平台建设。由单个村试点，转为全镇全面推进，实现区域“人-地-物-情-事-网”管理信息化，提升社会管理水平，更好的方便服务群众。完善智慧平台党建单元模块建设，丰富党员服务、在线教育、互动交流、信息发布等服务功能，方便党员群众通过平台互动交流、查看信息、提出意见建议，加强组织与党员群众的双向联系。

（二）优化组织设置，健全服务网络

1.扩大组织覆盖，优化组织设置。坚持有形覆盖与有效覆盖相统一，以非公企业、社会组织等领域为重点，提高党组织组建率，确保党的组织和工作全覆盖。根据产业、行业特点，加大在农村经济合作组织、非公经济组织和交通运输、商贸旅游等行业协会党组织的建设力度。在流动党员相对集中的地方建立流动党支部或流动党员站，利用创新社会管理智慧平台，探索网上党支部建设。加强党小组建设，充分发挥党小组在党员教育管理中的积极作用。

2.规范党员服务窗口建设。建立健全镇、村群众工作站、群众工作室的党员服务窗口，完善基本设施和配套机制、配强工作人员，发挥党员服务信息交流、扶贫帮困、关系接转、政策宣传等服务功能。依托党员服务窗口，建立党员志愿服务者队伍，零距离服务党员群众。

（三）突出培优育强，建强服务队伍

1.加强基层党组织带头人队伍建设。组织基层党组织书记参加培训学习，不断提升基层党组织书记素质与能力。对做出突出贡献的基层党组织书记大力宣传表彰，并在推荐人大代表、政协委员和各类先进模范时优先考虑。大力实施村级后备干部和大学生村官培养工程，加强后备人才队伍建设。

2.加强基层党员队伍建设。严把党员入口关，全面落实党员发展“三述三评三票决”制度和“五个全程”试行办法，提高发展党员工作质量。坚持开展党员先锋创绩“百分制”年度考核，全面落实“三会一课”制度。突出党性教育和能力培育两个重点，加强党员队伍的教育培训，深入开展无职党员“设岗定责”和农村“三培两带两服务”活动，切实增强党员服务群众的意识，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍。

（四）加大投入力度，强化服务保障

1.强化基层组织运行经费保障。要把党组织关爱金，村、社区党员活动经费，“三增一扶”村干部绩效工资和党建工作经费等资金纳入各级财政预算，并建立增长机制，保障村、社区等各领域基层党组织负责人的报酬待遇。党建工作经费要做到专款专用，确保基层党组织工作的正常开展。

2.大力发展村级集体经济。落实帮扶政策、加大工作力度，实行“领导挂点、带动项目”帮扶活动，加强对经济薄弱村的帮扶力度。实施“四资驱动”发展壮大村级集体经济模式，增强自身造血功能，提高服务保障能力。

四、实施步骤

1.整体启动阶段(20XX年5月初-5月末)。自上而下成立组织机构，开展调查研究，制定工作方案，明确服务责任，召开动员会安排部署服务工作。

2.组织实施阶段(20XX年6月-年末)。按方案安排，采取有效措施，深入推进服务工作，确保服务型党组织建设工作取得明显实效。

3.年度总结阶段(20XX年初)。基层支部要按镇党委要求，对服务型党组织创建工作进行专项总结，形成综合报告，写清主要做法、初步成效、存在问题及原因、整改目标及措施，分别上报镇党委将进行总结分析。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各党（总）支部要高度重视服务型基层党组织建设工作，提供必要的人力、物力和财力保障，确保工作顺利开展。要认真履行职责，密切协作，齐抓共管。

（二）强化督查考核。镇党建办要加强对服务型基层党组织建设工作推进落实情况的督促指导，帮助解决存在的困难和问题，对工作不力的单位和部门及时进行通报。要通过召开经验交流、现场观摩等形式的专题调度会，推动工作平衡开展。

（三）扩大舆论宣传。镇政府门户网站及创新社会管理智慧平台要开辟“服务型党组织建设”专栏，及时向上报送和反馈信息，对服务型基层党组织建设工作的新进展、新举措、新成效以及涌现的新典型进行宣传，营造浓厚的舆论氛围。

篇三：创建服务型党组织实施方案

为了深入贯彻落实党的XX大精神，切实增强基层党组织的号召力、凝聚力和战斗力，不断提高基层党组织的服务水平，为盐湖区经济社会发展提供不竭动力和坚强保障，区委决定，在全区开展以“真诚赢得信任、服务获得支持”为主题的基层服务型党组织创建活动。为落实好基层服务型党组织创建活动各项工作任务，结合我区非公经济组织实际情况，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以全心全意为人民服务为根本宗旨，以保持党的先进性、纯洁性和巩固党的执政基础为创建目标，以服务群众、做群众工作为主要任务，深入贯彻落实党的十八大精神，牢固树立“上级服务基层、党建服务中心、党员服务群众”的意识，切实帮助非公有制经济组织解决困难和问题，通过扎实有效的基层服务型党组织创建活动，促进非公有制经济组织健康发展，促进企业的劳动关系更加和谐，使我们的党组织和党员在服务中获得企业职工更大的信任、赢得更大的支持，让职工都能够获得更多的实惠，享受更多的幸福。

二、工作目标

创建基层服务型党组织，目的是为了充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要通过创建服务型非公党组织，把党组织的政治优势转化为促进企业的发展优势，把党员的先锋模范作用转化为促进企业发展的榜样力量。2013年年底前，建成工委和支部两级服务网络，到2015年，力争把全区90%以上非公党组织建成高标准的服务型党组织。真正使非公党组织成为党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

三、服务内容

1.服务发展，让党组织有凝聚感。一要落实好《服务个民协会员“五五”措施》，通过建立“五个平台”和“五个体系”，开展“五项活动”，提供“五个帮助”和“五项服务”，切实为非公经济发展做贡献。二要利用工商职能，以股权出质（出资）融资、动产抵押融资、商标权质押融资等方式，帮助企业解决融资困难，力争2013年内帮助和引导企业完成融资5亿元。三要大力组织实施帮扶工程，落实好一企一策，对重点企业实行保姆式服务，从登记注册、品牌兴企、信用建设、招商引资、开拓市场、维护权益等方面进行重点帮扶，达到进企业、接地气，抓党建、凝人气，促发展、聚财气。20XX年新发展个体户不少于2000户、农村专业合作社100家、有限责任公司和独资企业300家。力争年内服务和引导新注册商标150件，新培养和发展1件中国驰名商标，3件山西省著名商标。

2.服务企业，让企业主有成就感。一是引领企业诚信守法经营，在非公企业中实施社会责任报告制度，了解企业在守法经营、照章纳税、献爱心捐助、职工合法权益（社保、医保、工伤保险等）、福利待遇等方面的执行情况，引导企业把握正确方向，负起社会责任，维护各方利益，实现健康发展。二是引导企业文化建设，将企业的经营理念、品牌意识、价值观念和宗旨意识与党建工作有机融合，培育具有时代特征的企业文化，为企业增添精神动力。党组织每季确定一个主题，每月开展一次活动。三是通过宣传发动，组织企业主走出去、请进来，进一步把非公经济组织的热情调动起来、力量凝聚起来、作用发挥出来，在转型跨越发展的主战场干大事、创伟业、立新功。

3.服务职工，让职工有归属感。一是政治上关心，重点培养专业技术人员、管理人员和生产一线骨干中的优秀人才入党，20XX年培养入党积极分子100名，力争新发展党员60名。二是生活上关怀，积极开展健康向上的文化活动、济困扶危的送温暖活动等。有条件的企业要开办德孝大讲堂，宣传德孝文化。三是工作上关爱，坚持以人为本的理念，多在关爱人、凝聚人、激励人、提高人上下功夫，把企业党组织建成职工群众的“主心骨”和“贴心人”。

4.服务党员，让党员有荣誉感。根据企业类别和经营性质，运用设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队等形式，激励广大党员立足岗位做贡献；围绕科学管理、增产降耗、技术攻关，组织开展建言献策等活动，把党员和群众的智慧凝聚到企业发展上来；开展以“亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用”为主题的“三亮三比”活动，不断增强党员的先进性和纯洁性。

四、工作要求

1.加强组织领导。为保证基层服务型党组织创建活动顺利进行，区非公工委成立活动领导组。组长由工委书记、市工商局副局长兼盐湖分局局长焦志强担任，副组长由工委副书记原建民、李文奎、王培、纪委书记卞鸣娟担任，成员由盐湖工商分局党组成员组成，领导组下设办公室，主任由王培兼任。各党建指导站、非公党组织要把开展基层服务型党组织创建活动作为当前和今后一个时期党建工作重点任务，加强组织领导，科学谋划安排，认真组织实施。

2.提高思想认识。建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党是党的十八大提出的重大战略任务，各单位要把学习作为基础，以学习强化服务意识、提升服务本领；要把创新作为动力，以创新激发服务活力、拓宽服务领域；要把服务作为落脚点，以真诚赢得信任、服务获得支持。全体工商干部、党员和群众要认真履行“一岗双责”之职，自觉投入到基层服务型党组织创建活动中。

3.狠抓工作落实。活动领导组要加强对创建工作的推进落实情况进行定期和不定期的督导检查，及时了解情况、总结经验、解决问题，确保活动取得实效。区非公工委将于半年和全年分两次，按照“有服务场所、有服务队伍、有服务机制、有服务活动、有服务效果”的五有标准，年终评比出“十佳基层服务型党组织”进行表彰奖励，对工作不力的单位及时通报批评。

4.注重典型引路。各基层党组织要加大党建工作创新力度，积极发现和培育活动中的好做法、好经验、好典型。要充分发挥电视、报刊、网络等媒体的作用，大力总结、宣传、推广先进典型。每个指导站都要重点培育1—3个典型。要通过经验交流、现场观摩等形式的专题推进会，加强交流学习，促使共同提高。

篇四：创建服务型党组织实施方案

为认真贯彻落实《中共遵义市委关于深入开展服务型党组织创建工作的意见》（遵发〔20XX〕4号）、《中共遵义市委办公室关于印发〈深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》（遵委办发〔20XX〕17号）和《中共遵义市直属机关工作委员会关于印发〈市直机关深入开展服务型党组织创建工作实施方案〉的通知》，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的XX大、XX届X中全会、省委十届四次全会和市委三届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，按照“围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能”的要求，以“为经济发展服务、为群众服务、为基层服务”为重点，努力提升服务功能、提升服务能力、提升民主水平、提升工作水平、提升满意程度，巩固先进性教育成果和“党的基层组织建设年”活动成果，发挥党员主体作用，强化党员服务意识，创新工作载体，构建服务党员和群众的工作体系，以服务型党组织的成功创建带动全局工作的成功开展，以党员服务意识的增强带动全局服务氛围的营造和干部职工服务水平的提高，促进单位由管理型向服务型的转变。

二、创建工作总体规划

（一）20XX年“扎实推进”。紧紧围绕“五大工作体系”提出的具体工作任务，结合自身实际，加强组织领导，明确工作责任，制定实施方案，明确工作重点，细化工作步骤。召开支部大会，进行动员部署，结合深入学习实践科学发展观活动，开展专题调研，加强理论学习；分析检查工作中存的突出问题，从群众关注关心的热点收费、价格问题入手，从维护广大群众的切身利益出发，采取果断措施，建立便民工作平台，认真及时解决群众反映的收费、价格问题。

（二）20XX年“深化拓展”。通过不断深化和完善创建工作，建立健全基层党建工作机制，形成较为完善的党建工作运作体系；认真总结20XX年党建工作，吸取其它先进党组织经验，提升党建工作载体和抓手，完善服务党员和群众工作体系，以实际行动服务广大群众；在服务过程中认真听取党员群众意见建议，查找服务工作中存在问题，制定详细措施和方案，分步集中整改，建立服务型党支部。

（三）20XX年“巩固提高”。切实抓好前两阶段创建成果的巩固提高，系统总结创建工作经验，与其它党组织交流心得与体会，组织党员撰写理论文章升华创建服务型党组织认识，把服务型党组织创建成果传承下去，成为推动支部工作成功开展、推动物价工作和谐发展的重要力量。逐步形成党组织服务党员、党组织和党员服务群众的工作体系。

三、20XX年重点工作任务

（一）以深入学习实践科学发展观活动为契机，抓好党员理论学习，提高党员素质。支部组织党员系统学习党的XX大、XX届X中全会、省委第十次党代会、市委第三次党代会等关于党建工作的新论述，加强业务能力培训，抓好服务型党组织创建工作专题辅导，着力提高党务干部的调研能力、创新能力和统筹能力。坚持以先进的工作理念武装党务干部，促进思想解放，推动改革创新，切实提高创建工作水平。

（二）着力完善党建工作机制。按照构建“五大体系”的要求，对支部所需要建立和完善的工作机制进行调研，根据调研情况认真梳理，并紧密结合深入开展学习实践科学发展观活动和基层组织建设年活动，切实解决基层党建工作机制中存在的突出问题。

（三）加强党风廉政教育，提高党员廉洁行政能力，牢固树立为民意识，增强党员服务能力。要以中纪委十届三次全会、省纪委十届三次全会和市纪委三届四次全会精神为指导，将警示诫勉工作贯彻于整个党风廉政教育工作始终，抓好抓实，使党员从思想上筑牢拒腐防变的堤防，加强党性廉洁修养。通过实施警示诫勉制度，进一度增强党员干部廉洁行政能力，进一步树立党员干部廉政为民意识，进一步提高党员服务社会水平。

（四）创造性地开展支部工作，提高支部服务能力。一是继续开展好“三会一课”制度，把“三会一课”作为传达学习上级文件精神、部署支部各项工作、进行创造性工作的重要枢纽，发挥好、利用好；二是继续开展好“万个支部结对，万名党员帮扶”活动，组织党员到爱国主义和革命传统教育基地接受爱国主义教育和革命传统教育，强化党员“公仆”意识，提高党员服务工作的自觉性和主动性，为创造性地开展支部服务工作提供坚实基础；三是把服务型党组织创建工作与尊重党员主体地位、发挥党员积极性和主观能动性有效结合起来，使服务型党组织的创建工作升华为党员的自觉行动和主观意识；四是加强党务公开和党员服务，以党务监督促党务公开，以党员监督促党员服务，特别是做好离退休老党员的服务；五是要开展“攀、比、学”活动，通过采取纵向学习和横向比较等方式，充分发挥比较优势和后发优势，创造性地开展好创建工作。

四、20XX年创建工作的方法步骤

（一）动员部署（5月上旬）

1、成立领导小组，制定推进创建工作的工作方案，明确3年工作规划，于5月15日前将创建方案报市直机关工委，组织召开动员大会，党组书记作动员讲话，统一党员思想认识。切实将创建工作有关精神传达到每个党员干部，组织广大党员干部认真学习市委关于创建服务型党组织的意见和市直机关工委的实施方案，把思想统一到市委的决策部署上来，提高认识，鼓足干劲，把动员工作与学习实践科学发展观建言献策活动结合起来，激发党员干部参与创建的积极性和责任感，充分尊重党员主体地位，充分听取党小组、党员的意见和建议，集思广益，务求实效。

2、抓好学习培训，制定学习计划，认真组织党员学习。结合学习实践科学发展观活动，采取个人自学、集体研讨、案例分析、知识竞赛等方式开展学习活动，并邀请市委党校、市委讲师团教授上专题党课，组织党建知识和庆建国60周年知识竞赛。

（二）启动创新项目实施（5月上中旬）。按照“机关有亮点”的要求，支部在深入调研，充分论证的基础上，确定“多彩党课”为创新项目。创新项目的实施本着“有创新、出亮点、见成效”的原则，既严格遵循基本的组织制度和组织程序，又不因循守旧，勇于创新，在活动载体上创新，在工作方法上创新，在体制机制上创新，力争让党员干部满意，促进工作开展，切实见到实效，为党建工作注入活力。

（三）加强支部建设（5月—11月）。按照“硬件标准更高、制度更健全、管理更规范、党员作用更突出、组织活动更丰富、工作业绩更明显”的创建要求，以深入学习实践科学发展观为载体，深刻查找服务型党组织创建工作问题和不足，进行整改落实，夯实服务型党组织创建工作。一是要广泛征求群众意见。采取设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、设立热线电话等适当方式广泛征求全局广大干部职工和党员的意见，特别是对领导班子和党员领导干部的意见和建议。要对征求到的意见和建议进行归纳梳理，并将征求到的意见分别向领导班子和党员领导干部进行反馈。二是要召开专题民主生活会和党员组织生活会。按照科学发展观和市委要求，深入查找在精神状态、思想境界、工作标准、发展思路、工作作风、政策措施和体制机制等方面与科学发展观和创建工作不相符合的问题。三是要加强统筹管理，在做好前期工作的基础上，建立一套以工作部署、推进落实、反馈信息、督促指导、考核评估为主要内容的管理办法和保障措施，建立管理，扎实推进创建工作。四是要抓好征集问题整改。对查找出的问题和需要完善的制度进行系统全面分析、梳理和归类，按照问题的轻重缓急和难易，分门别类提出整改意见、明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。五是要以整改落实方案为指导，抓住影响和制约体育科学发展的突出问题，立改立行，建立长效机制，使支部工作更上新的台阶。

（四）完善体制机制（6月—10月）。按照构建“五大工