工业振兴规划建设活动方案

[村级新村规划建设管理实施细则]村级新村规划建设管理实施细则为进一步加强对村庄规划建设管理，更好地合理利用土地、节约土地，改善农民的生产、生活环境，促进农村城镇化。根据《中华人民共和国城市规划法》...+阅读

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，全面落实市委“三思三创”主题教育实践活动要求，紧紧围绕“千家规模企业培育”这一中心工作，按照街道“123456”工业振兴计划总体发展思路目标，开展“工业振兴计划推进年”活动，以强化服务为抓手，以招商引资为重点，以项目建设为立足点，以品牌建设为主攻方向，以技术改造和技术创新为主线，以市场建设为平台，培育针织工业为龙头多种工业形式并存的多元化工业基地，加大研发和营销投入，拉长产业链，整合资源，盘活存量，强化增量，放大优势，全面提升爵溪工业整体发展水平，促进全街道经济又好又快发展。

二、总体目标

三、具体措施与工作

为确保提前一年完成县“千百十”工程中“千家规模企业培育”所下达的任务，针对“123456”工业振兴计划，在“工业振兴计划推进年”活动中，提出“五提升、五推进”的工作措施来保障工业振兴计划的顺利推进。

1、提升数量和质量，全力以赴推进规模培育

一是扶强育小帮新。按照“抓两头、促中间”的思路，抓好优势龙头企业倍增发展、壮大亿元企业群体，努力推动企业实现大发展、大提升；加快小企业培育，对列入规模培植企业的，在创业辅导培训、贷款风险补偿等方面全力扶持，加强对该类企业的创业辅导，促进更多的企业上规模、上水平。

着力加大扶持新兴产业力度，选好龙头企业。实现新组建企业集团2家、新上亿元产值企业2家、新上5000万元产值企业2家、新办企业100家、新上规模企业15家的目标。

二是深化内部管理。继续推广实施以“6S”为主的精细化管理模式，通过“强管理、促提升、争效益”实现降本增效，加强对已实施企业的跟踪和宣传，力争全年实施6S或精细化管理企业达3家以上。通过外出看企业、听培训、专家入厂、直面交流等方式，切实提高企业管理人员信心指数和综合能力。

三是着力强外拓内。在人民币不断升值等“倒逼机制”下，重点加快国内外市场的开拓和营销网点、直销基地或交易中心的加快设立。鼓励企业要充分利用各类国内协作的机会、展销会，开展有针对性的产业对接，引导企业抱团出击、品牌出战，唱响“中国针织名城”，加快针织品内销市场开拓步伐。积极参加华交会、广交会、浙洽会、国际服装节等展会，进一步扩大针织名城的影响力，同时积极组团参加国外著名展会，进一步拓展国外市场，确保全年展全摊位在100个以上。

2、提升招商和投入，千方百计推进发展后劲

一是整合招商资源。始终把招商引资作为经济工作的中心来抓，及时转变招商思路，调整招商策略，狠抓项目引进。在招商方法上，开展乡情招商、亲情招商、友情招商；在招商措施上，开展专业招商、委托招商、以商养商；在招商重点上，突出新型工业、总部型企业、高端服务业招商；在招商把握上，把招商引资与招商引智、招商引才有机结合起来。

强化工业招商，成立专业招商工作机构，对有意向的大项目、有条件转型到来的企业紧盯不放；充分利用爵溪籍在外创业人士的作用，积极鼓励回乡投资再创业工作，利用游子对家乡的感情，极力引进总部经济。要积极参与对外甬商的对接合作，千方百计抓好工业招商工作，加快招商成果的转化，为工业发展注入强劲的增长动力，确保2011年有3个以上工业项目落户，有3家以上引进项目开工建设，有3家以上引进企业投产上规模。

二是促进项目转化。深入开展“项目推进”和“项目竣工”活动，力促项目早开工、早建设、早投产、早见效。加快推进2个亿元以上重点工业项目的建设，及时分析和排除影响工程进度的因素，倒排工期，全速推进。着力保姆式服务，加强落实抓投产，加强调查抓进度，加强协调抓开工，加强引导抓突破，以项目的投产、建设来加快产业结构调整，确保全年完成4亿元的工业项目投资目标。

同时，继续抓好设计、研发、检测等技术服务平台建设，力争全年新增高新技术企业1家，建成县级以上工程（企业）技术中心1家，并加快科研成果转化，提高企业的“智造”水平。

3、提升节能和减排，真抓实干推进低碳经济

一是落实节能措施。落实省、市、县有关节能减排的政策措施，与重点用能用水单位签订节能降耗责任状，对企业的能源消耗、节能情况进行监督指导，严格节能目标责任。

健全节能降耗考评体系，继续实行“一票否决”制度，强化有序用电的管理。加强对印染、水洗、印花、化工等排污企业的监管，落实专职人员进行巡查，做到不偷排、不漏排，达标排放。

二是实施清洁生产。推进节能节水技术改造，淘汰落后产能，大力推广使用先进节能降耗新技术、新工艺、新设备，提高能源利用率，切实做到节能降耗，政府先行。利用合同能源管理模式，加大LED节能灯具在路灯上的应用。

争取有2家以上企业开展清洁生产审核，节能技术改造投资超过2000万元。

三是完善循环经济示范工程建设。在完成海达中水回用，正源电厂节能改造的基础上，鼓励各企业积极开展节能减排改造，提高资源综合利用。充分利用海达中水回用项目的污水处理能力，鼓励鹰星、和利、甬南公司利用处理达标后的中水，做到资源的综合利用。继续深入开展“市节能宣传周”活动，利用海报、标语、媒体等多种方式形成强大的节能宣传阵型，并重点在中小学开展节能知识宣传课，使节能工作从学生做起，形成全民节能的良好氛围。

4、提升服务和引导，凝聚合力推进跨越发展

一是建立企业联系制度。通过贴心服务优化环境，解决企业经营中遇到的困难和问题，着力激发各企业“合力兴工”的工作热情，发挥通力合作优势，创新工作手段，创新服务方式，采取更有力的对策、更有效的措施和更迅捷的行动，集中人员为企业服务，集中精力为企业解决问题。对联系企业做到“无事一月一到，有事随叫随到”。

深入企业调研，送政策、送信息，时刻了解企业发展实情。围绕企业主体，强化服务意识，主动加强与企业的沟通，积极为企业可持续发展搞好服务，争取在2011年组织召开各类座谈会、外出考察等5次以上。

二是以政策引导为抓手，促进工业经济进一步发展。根据县里工业调整政策，进一步完善街道工业扶持政策，继续推行“创新创业”立功竞赛活动。在工业投资上，要引导企业强化有效投入，加快“零土地”技改，加大设备投入，提升装备水平；在担保资金扶持上，也要与调结构结合起来，要有选择的对中小企业开展融资扶持，实现政策扶持由“普惠制”向“重点制”转变，推进产业结构优化升级。

2011年将在现有的工业扶持政策的基础上，进一步完善转型升级实施方案、立功竞赛活动、企业梯队培育方案、招商引资、创业创新等多项扶持政策和培育措施。

三是规范劳动用工秩序。制定完善规范劳动用工秩序的措施，以有序合法用工为目的，逐步完善劳动力用工良好的市场机制和制度标准，逐步形成政府监管、行业自律、舆论监督、群众参与的劳动用工秩序。完善要素保障。

加强街道商会、青年企业家联谊会的担保作用，解决-INDENT:2em">

5、提升作风与效能，上下齐心推进工业经济

一是强化队伍建设。着力提高工业服务队伍工作水平、创新能力，大力培养务实型、开拓型、复合型工业服务管理人才；要以作风建设为抓手，动员工业服务人员多进企业，认真倾听企业的呼声，想企业所想、急企业所急，力所能及的帮助企业破解发展瓶颈；建立问责工作机制，提高全体工业队伍的执行能力，提升执行效能，构建责任明确、制度管用、政令畅通、运行高效的执行体系。

二是创新工作方法。推行“一线”工作法，积极倡导“干部在一线工作，决策在一线落实，问题在一线解决，作风在一线转变，成效在一线检验”，动员机关干部“走下去”帮扶、“沉下去”服务，加快推进新项目的落地生根和开工投产，实实在在解决企业发展中存在的困难和问题。在劳动力对接、银企对接等问题上要创新突破，力求为企业解决关键性问题。

五、实施步骤

1、准备阶段（3—4月）。

研究制定活动方案，组织召开动员会，统一思想，进行全面部署工作。

2、实施阶段（4—11月）。全面实施“工业振兴计划推进年”活动，采取确实措施，有步骤、有计划、有重点地抓好各项工作任务的落实，确保活动却得成效。

3、总结阶段（12月）。对活动进行全面总结，合理分析，建立工作服务长效机制。

六、活动要求

1、统一思想，提高认识。充分认识目前街道工业经济结构不尽合理，产业技术创新能力不强，产业关联度较低等现状，牢固树立“工业强街道”的意识，切实推进活动取得成效。

2、明确责任，形成合力。要进一步明确工作要求，完善工作机制，落实工作责任，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的工作氛围，切实推进转型提升。

3、加强宣传，营造氛围。要加大宣传力度，通过各种形式切实抓好活动的宣传报道工作，积极探索，创新思路，形成良好的舆论氛围，切实推进活动深入开展。

工业振兴规划建设活动方案