粤港合作框架协议书

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【基本信息】

【协议名称】《粤港合作框架协议》

【英文名称】Framework Agreementon Hong Kong/Guangdong Cooperation

【签订日期】2010年4月7日

【签订地点】北京人民大会堂

【协议双方】广东省人民政府和香港特别行政区政府

【签署代表】广东省长黄华华与香港特区行政长官曾荫权

【协议特色】

一，由中央人民政府（国务院）牵头的粤港两地经济合作协议

二，全国第一份省和特别行政区之间的合作协议

三，首次明确提出粤港两地金融合作以香港为龙头，这被视为粤港合作的一大新突破

【协议目的】

落实和明确粤港两地合作，打造世界级经济区。两地将更加紧密融合，经济上也会各自提升到新台阶，达致粤港双赢、国家有利的局面。

【协议内容】

协议在经济、社会、文化、民生方面对广东省和香港两地的角色分工作出清晰的定位，在环境、医疗、养老、教育培训、应用工业设计、旅游、软件设计承包服务等方面，协议提出多项构思，协议列出六个发展定位，如世界级新经济区域、金融合作区域等，首次清楚罗列粤港双方的分工和互补，可以遏止过去香港和珠三角地区重复投放、浪费资源的情况。

协议中比较进取的内容包括：

■支持和鼓励香港的保险业机构在广东省开业；

■容许香港的金融机构（包括银行）在广东省开办村镇银行和小额贷款公司。

【协议背景】

经过十年的竞争和磨合，港粤官方就两地的定位达成了共识，在金融方面以香港为龙头，带动广东省的现代服务业。这既有助提升香港国际金融中心地位，又有利粤方融资和贸易、合作互利。香港只有融入珠三角地区，才能建设以香港金融体系为龙头的金融合作区域，才能与广东携手打造具国际竞争力的城市群，形成世界级新经济区域。

【历史意义】

《粤港合作框架协议》是关于粤港合作的第一个纲领性文件，是粤港区域经济一体化的里程碑，是一国两制实践的新发展。协议扭转了香港过去因两制脱节、两地分隔而导致的边缘化趋势，赋予了粤港合作新的内涵。在框架协议之下，粤港可就一些措施先行先试，这对粤港合作应对竞争有重要意义。框架协议打通了粤港合作的经络并清晰定位。