四风问题专项整治方案

[向浪费宣战专项活动实施方案]各中心、部室：根据当前国内经济环境和行业发展所面临的严峻形势，结合集团"持续发展"和"创新发展"的要求，在保障员工福利待遇投入持续增加的前提下，从"堵塞漏洞、畅通渠道"和"节...+阅读

为进一步贯彻落实省委、州委关于开展教育实践活动的部署要求，深入抓好“四风”突出问题专项整治工作，根据《湖南省第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作实施方案》(湘群组发〔2014〕62号)文件精神，结合我州实际，现就第二批教育实践活动“四风”突出问题专项整治工作制定如下方案。

一、总体要求以国家主席系列重要讲话精神为指导，按照省委、州委的总体部署和要求，学习弘扬焦裕禄精神，自觉践行“三严三实”要求，紧紧围绕“四风”突出问题、发生在群众身边的不正之风问题、关系群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”的问题，持续深入开展专项整治。坚持问题导向，注重解决实际问题;坚持真查实改，注重反对形式主义;坚持正风肃纪，注重立破并举、扶正祛邪;坚持标本兼治，注重抓常抓细抓长，以专项整治的实际成效推进作风建设深入推进，确保教育实践活动取得实效。

二、持续常抓不懈，全面完成专项整治任务坚持主题不变、镜头不换、标准不降、力度不减，继续深入扎实抓好“34+3”项专项整治任务的落实。通过专项整治工作，使文山会海、检查评比泛滥问题得到有效解决;“门难进、脸难看、事难办”的问题得到有力纠正;公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费的问题得到有效遏制;超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所的问题得到全面整改;“三公”经费开支过大的问题得到根本扭转;“形象工程”和“政绩工程”的问题得到坚决整治;侵害群众利益的行为得到有力惩处。要对已经开展了的整治工作任务进行“回头看”，查漏补缺，巩固强化整治成果;对正在开展的专项整治工作要全面铺开、抓紧实施，扎实开展立行立改、立改立成的整治行动，力争专项整治工作取得实效;对尚未开展的专项整治工作要把握重点、做好对接、迅速启动，按照工作要求落实好各项任务，确保专项整治工作任务全面完成。

三、明确整治重点，遏制“四风”问题各县市、经开区、州直单位要在继续对接、落实“34+3”项专项整治任务的基础上，突出抓好以下11项问题的专项整治，6月下旬制定下发实施方案，完成安排部署;7月初至9月上旬，开展集中整治;9月底前对专项整治任务完成情况进行全面评估，并开展民意调查，排名情况在全州进行通报并进行电视问政。

(一)整治群众办事难问题。进一步加强干部队伍作风建设，扎实开展“门难进、脸难看、事难办”和“慵、懒、散”专项整治工作，着力解决慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题，真正实现行业作风好、群众事好办。坚决纠正对待群众态度生硬、口大气粗，对群众要办的事情找各种理由应付、推脱、拖延;坚决纠正纪律涣散，迟到早退、随意离岗，甚至工作时间打牌娱乐，群众办事找不着人的现象;坚决纠正执法监管部门、窗口单位和服务行业擅自改变办事程序、增加办事环节、提高办事门槛，政策规定不透明、宣传解释不到位，告知事项说半句留半句，让群众来回跑的现象;坚决整治执法监督中粗暴执法、选择性执法、随意性执法的问题;严肃查处搞暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事的行为。责任领导：XXX 州委常委、州纪委书记责任单位：州纪委、州监察局;负责人：肖保林联系人：张文;手机号：139XXXXXX;手机号：137XXX配合部门：州委组织部、州直工委、州审计局、州发改委、州财政局

(二)整治“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题。通过受理群众信访举报、组织明查暗访、开展优化经济发展环境执法检查等方式，加大对“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题的监督查处力度，着力解决巧立名目，超标准、超范围、超期限收费、罚款，违反规定强行向服务对象搞集资捐助、摊派费用等问题。坚决纠正执法监管部门以罚代管，滥用自由裁量权随意罚款、不给或少给票据，利用工作之便搞搭车行为和捆绑服务的问题;集中治理教育、医疗卫生、计划生育等公共服务行业违规收费或变相收费的问题;集中治理政府有关部门指定各类服务性机构垄断经营，高额收取咨询费、认证费、检验费、鉴定费、评估费、代办费，搞借权营生、利益输送等问题。责任领导：XXX 州委常委、州纪委书记责任单位：州纪委、州监察局;负责人：XXX联系人：XXX;手机号：137XXX配合部门：州物价局、州财政局、州优化办、州教育局、州卫生局、州计生委、州安监局、州公安局

(三)整治惠民政策不落实和缩水走样问题。加大惠民政策的宣传力度，强力推进政务公开、村务公开，着力解决落实惠民政策不公开、不公正，不及时、不到位，群众应得的实惠没有得到得全等问题。进一步规范涉农收费行为，坚决查处在惠农政策落实中违规加重农民、村级组织和农民专业合作社负担的问题。坚决纠正在城乡低保工作中徇私作弊，错保漏保，搞人情保、关系保、重复保;严肃查处在农村危房改造对象确定、城镇保障性住房分配中把关不严、违规操作、谋取私利的问题;严肃查处在发放农机具购置补贴、种粮补贴等强农惠民补贴中弄虚作假、用权谋私的行为;坚决查处乡镇(街道)干部在征地拆迁、救灾救济物资发放、特困群体救助等工作中办事不公、优亲厚友的行为。加大对一事一议等涉农项目、强农惠农资金安排等方面的监督检查力度，坚决纠正惠农补贴发放不及时或降低标准发放的现象，确保各类涉农项目、惠农资金规范管理、安全运行、有效使用。责任领导：XXX 副州长责任单位：州农办、州减负办;负责人：XXX、XXX联系人：XXX;手机号：137XXXXXX;手机号：135XXX配合部门：州纪委、州监察局、州扶贫办、州林业局、州水利局、州农业局、州财政局、州审计局、州民政局、州住建局、州移民局、州畜牧局、州农机局、州人社局

(四)整治拖欠群众钱款、侵占群众财物问题。通过受理群众信访举报，组织开展专项整治等方式，严肃查处党政机关、干部对群众欠账不付、欠款不还，“打白条”、耍赖账、不兑现等问题。坚决纠正不按标准及时足额发放征地拆迁补偿款;严肃查处滞留截留、抵扣挪用、虚报冒领、套取侵吞各种补助资金的问题;集中治理拖欠群众餐饮费、租赁费、供货款和农民工工资等问题。对查处的典型案例及时进行曝光，对违法违纪的责任人员予以严肃问责，切实维护群众的合法权益。责任领导：XXX 州委常委、常务副州长责任单位：州政府办公室;负责人：XXX联系人：XXX;手机号：13974354766配合部门：州纪委、州监察局、州财政局、州国土局、州住建局、州农办、州审计局、州民政局、州人社局

(五)整治会所中的歪风。组织力量集中时间对在历史建筑、公园等公共资源中实行会员制的会所、只对少数人开放的场所、违规出租经营的场所进行暗访督查和专项清理，切实解决存在的违法设立经营、侵占群众利益、助长奢靡之风、滋生腐朽行为等问题。组织党员领导干部作出不出入私人会所、不接受和持有私人会所会员卡的公开承诺，并纳入对照检查的内容，在专题民主生活会上进行明示，自觉接受监督。对党员领导干部出入实行会员制、只有会员才能出入的会所或不向公众开放、只对少数人开放的餐饮服务、休闲娱乐、美容健身等场所的违规违纪行为进行严肃查处，并对典型案件及时进行指名道姓的通报和曝光。责任领导：XXX 副厅级干部、州委秘书长、办公室主任责任单位：州委办公室;负责人：XXX配合部门：州人大办公室、州政府办公室、州政协办公室、州纪委、州监察局、州财政局

(六)整治执法执纪部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题。加强执法监督，建立案件质量内控机制，实行权力分解和过程控制，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的重点部门、岗位、环节的监督检查，堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞。建立健全办案质量终身负责制和案件责任倒查机制，明确执法过错的标准、纠错追责的主体和程序。通过案件评查、执法检查、专项治理、信访处理等方式，集中查处和曝光一批典型案件，切实杜绝“关系案”、“人情案”、“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉问题的出现。责任领导：XXX 州委常委、政法委书记、州公安局长责任单位：州委政法委;负责人：XXX配合单位：州纪委、州监察局、州法院、州检察院、州公安局、州国安局、州司法局、州委610办