共青团员青年志愿服务农事村办工作实施方案

[共青团贺信]共青团贺信1 各位领导、同志们、青年朋友们：非常荣幸应邀参加共青团长沙市第十八次代表大会。在此，我谨代表全省各兄弟市(州)团委向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的...+阅读

“农事村办”工作是我市党建工作亮点之一，中组部李源潮部长、自治区党委郭声琨书记、马飚主席、陈际瓦副书记等领导分别关于我市“农事村办”工作作出批示，肯定了我市“农事村办”工作，并要求在全区各地推广“农事村办”工作经验，为深化和拓展我市“农事村办”工作，在全区树立典范，更好充分发挥共青团的组织优势和广大团员青年的才智优势，长期有

效的服务“农事村办”工作，扎实开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务等六大服务活动，促进社会主义新农村建设和城乡统筹发展，切实引导广大团员青年在推动百色科学发展、和谐发展、跨越发展中奋发成才，共青团百色市委员会、百色市教育局决定，组织万名团员青年开展志愿服务“农事村办”工作，为确保活动取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥共青团的组织、社会动员优势和教师的群体优势，组织动员农村在读大中专团员学生、村（社区）“农事村办”服务站所在小学的青年教师分别深入出生地和所从事教育教学的村（社区）“农事村办”服务站，长期有效的开展服务“农事村办”工作，扎实开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务等六大服务活动，切实为“农事村办”工作提供人才和智力支持，努力打造一支不走的、经常的、反应迅速的服务党政工作和党建、团建工作的青年志愿者队伍，为建设社会主义新农村作出积极贡献。

二、工作目标

在村（社区）“农事村办”服务站，创设团员青年志愿者服务岗，成立县、乡（镇）级青年志愿者服务队，深入各村（社区）“农事村办”服务站，根据新形势农村、农民的需求，围绕“农事村办”六大服务内容，在服务群众主题上下功夫，全方位开展“农事村办”服务活动，通过不断延伸和拓展六大服务活动范围，提升基层团建工作，达到党建带团建的目的。

三、成立工作领导小组

百色市万名团员青年志愿服务“农事村办”工作领导小组下设办公室，办公室设在团市委，办公室主任由覃玉同志兼任，副主任由黄绍琪、农琳同志兼任，具体负责办公室日常事务工作。各县（区）也要相应联合成立县（区）领导小组办公室，负责本县（区）这项工作的协调组织领导的工作。

四、工作原则

（一）坚持青年志愿者服务岗服务原则。每周除安排两天休息外（由各服务站定休息时间），坚持暑假和寒假由在读的大学生志愿者值班、非暑假和寒假期间由服务站所服务覆盖的村（社区）的小学校青年教师值班的原则。在暑假和寒假期间，通过采取公开招募、自愿报名、择优选拔、集中培训、骨干管理、统一派遣的方式，组织一批在读的大学生志愿者，利用暑假和寒假时间，到各县（区）“农事村办”站（社区）的青年志愿者服务岗通过轮流值班的方式开展志愿服务。在非暑假和寒假期间，组织“农事村办”服务站所服务覆盖的村（社区）的小学校通过合理安排青年教师志愿到青年志愿者服务岗轮流值班的方式开展志愿服务。

（二）坚持青年志愿者服务队服务原则。坚持县（区）级青年志愿者服务队每个季度分别深入重点“农事村办”服务站和非重点“农事村办”服务站开展服务活动一次以上的原则。针对“农事村办”六大服务内容，各县（区）、乡（镇）分别成立六支青年志愿者服务队（党员服务青年志愿者服务队、生产服务青年志愿者服务队、文化服务青年志愿者服务队、卫生服务青年志愿者服务队、法律服务青年志愿者服务队、政务服务青年志愿者服务队），青年志愿者服务队可从在读的大学生、中小学校教师及县、乡（镇）直各单位招募。县级青年志愿者服务队主要深入53个重点“农事村办”服务站开展志愿服务工作，乡（镇）级青年志愿者服务队主要深入本乡（镇）各“农事村办”服务站开展志愿服务工作。

五、工作内容

依托“农事村办”服务站，创新团组织设置，建立文化、体育等社区化民间组织，培育各种青年养殖协会、青年合作社等农村专业性经济组织，发挥共青团组织在开展“农事村办”服务活动的作用，切实把服务群众工作从单一的经济服务向全方位服务转变，组织团员青年志愿者深入“农事村办”服务站开展党员服务、生产服务、文化服务、卫生服务、法律服务和政务服务等六大服务。

（一）党员服务

组织党员服务青年志愿者服务队，为农村孤寡老人、残疾人和特困农民提供服务。同时，根据群众的服务需求，有针对性地开展“菜单式”服务，切实为老百姓办实事好事。

1．组织留守在家的团员青年，为村（社区）孤寡老人、残疾人、五保户、优抚对象、贫困户等弱势群众提供力所能及的救助服务。

2．组织开展“万名团干下支部”活动，帮助各支部有一定劳动能力的困难青年发展生产，增加收入，提高生产生活水平。

3．深入开展“希望工程”、爱心助学结对资助等救助活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难。

4．动员社会和本村（社区）人员捐款、捐物，对急需救助群体给予救助，对考上大学的社区学子给予奖励，使本村（社区）形成浓厚的互助风气和勤学上进的学习氛围。

5．组织实施“万村青年党员发展计划”，所属行政村通过“推优”程序发展

青年党员1名以上。

6．组织一批在读的大学生志愿者，利用暑假和寒假时间，通过农村党员干部现代远程教育网络，加强对党员的教育培训力度。

（二）生产服务

组织生产服务青年志愿者服务队，认真抓好新技术新品种应用推广、加强农产品加工销售、农业生产资料供应等方面提供指导服务，帮助解决农民开展农业生产过程中的问题，把真正想创业、守信的青年向金融部门推荐，争取得到创业贷款资金。

1．通过大学生志愿者服务农村党员干部现代远程教育网络，不断满足广大农民学科技、用科技的需要，使农村党员干部现代远程教育网络真正成为农民学习农业科技、了解农业市场信息、掌握农业政策的重要渠道。

2．组织农业、渔畜兽医、科技等相关部门的青年志愿者，深入到农户、田间地头，进行现场技术培训、技术指导和技术咨询。

3．通过现场指导，专家咨询、科技赶集、技术讲座、发放科技宣传单等多种形式，对广大农民进行新知识、新品种、新技术等方面的培训和服务。

4．组建农村技术服务行动小分队，对群众来电、来信、来访反映的技术难题，要做到有求必应，紧急服务，真诚服务。

5．积极开展青年创业信贷扶持计划，对青年贷款情况进行调查摸底，联合金融部门开展“青年创业小额贷款”项目，把真正想创业、守信的青年向金融部门推荐，争取得到创业贷款资金。

（三）文化服务

组织文化服务青年志愿者服务队深入各村屯，为农民群众开展健身和文化娱乐活动提供服务。发挥村（社区）化服务站党员活动室、现代远程教育网络室、文化图书室、综合培训室等功能室的作用，传播社会主义先进文化、宣传党的路线、方针、政策、农业科学技术和文化知识教育。

1．建立青年科技书屋，解决广大农村青年看书难、借书难、科技教学书籍少的问题，满足村民们求知成才和丰富精神文化生活的愿望。

2．利用重大节庆日、农闲时间以及重大活动，举办文艺演出。条件允许的可邀请县民族歌舞团或青年志愿者文艺服务队到农村开展联合演出活动，每年到村演出2场以上，带动农村文艺队的发展。

3．春节期间，安排有书法专长的青年志愿者，自备纸墨到村屯为农民现场书写春联，春联内容以宣传贯彻党的方针政策、描写农村新风新貌、弘扬文明科学思想为主。

4．节假日期间，结合农村实际，举办农民群众参与面较广的文体活动，如“万村千场篮球赛”，以丰富和活跃农村节日文化生活。

（四）卫生服务

组织卫生服务青年志愿者服务队搞好常见病、多发病、慢性病的诊疗服务和健康教育、预防、保健、康复等工作。搞好传染病的防治、疫情报告和消毒、隔离等工作。搞好计划生育工作，落实计划生育家庭奖励扶持政策。

1．通过采取设立宣传点、悬挂横幅、制作宣传板报、分发宣传单等方式，积极开展卫生健康教育、疾病防治知识宣传和农村合作医疗知识宣传活动。引导教育村民（居民）树立环境卫生意识，养成讲文明、讲卫生、讲整洁的良好卫生习惯，努力建设干净、整洁的新型农村社区。

2．组织社区村民积极开展以疾病预防、卫生保健、健康教育等为主要内容的卫生医疗服务。协助“希望诊所”强化管理，提高医疗服务水平，保证农民小病不出村；协助社区计生管理协会，开展好计划生育服务，提高人口素质。

3．建立村干部和60岁以上村民健康档案，每年配合乡镇卫生院组织医务人员到村卫生室为他们免费体检，开展义诊、卫生保健和计划生育咨询活动，免费发放计划生育宣传品以及为患病困难家庭送药等，为村民（居民）提供全方位的卫生服务。

（五）法律服务

组织法律服务青年志愿者服务队深入开展“法律五进”活动，即进村屯、进站点、进学校、进公共场所、进家庭活动，通过安置帮教、基层人民调解、法律援助等工作，引导群众学法、懂法、守法、用法，不断增强农民的法律意识，提高农村法治化水平，确保农村社会稳定。

1．节假日期间，抓住外出打工人员返乡的有利时机，全面加强对农民工的法制宣传教育。依托各乡镇夜校、农校以及村活动场所，通过组织培训班、开展法律咨询、组织法制文艺演出等方式，开展多种形式的法制宣传教育，引导村民尊老爱幼、邻里和睦、互谦互让、互帮互助。

2．不定期地组织法律服务人员驻村设立咨询点，集中开展法制咨询、宣传服务。同时，当场受理案件举报，并限时解决。

3．对矛盾纠纷的热点村屯进行重点监控，掌握矛盾纠纷发展的动态，便于政府作出决策，防止矛盾纠纷激化引发群体性事件。及时处理各种社会矛盾和纠纷，制止打架斗殴、非法宗教、盗窃等不良行为和违法行为的发生，全力维护社区稳定。

（六）政务服务

以建立“青年志愿者值班代办制”和“政务村办服务日”制度为主要载体，定期组织政务服务青年志愿者服务队到村办理各类政务。在服务站的政务服务日，协助值班乡（镇）、村干部帮助社区群众特别是行动困难或是因别事忙的群众办理需办事项，包括证件办理、婚育证明、生育审批、户口转移、民政业务、建房审批、个私企业办照、组织关系接转等事务。

六、工作步骤

（一）调查准备阶段（8月15日—9月15日）

深入调研，制定工作方案，征求意见进行完善。

（二）组织实施阶段（9月15日—11月20日）

1．召开动员会。主要由县（区）团委、教育局负责，部署和做好前期宣传工作，组建各级青年志愿者服务队，让广大团员青年主动参与到这项便民工程上来。

2．志愿者落实。县（区）团委负责在读的大学生志愿者的招募，教育局负责落实“农事村办”服务站所服务覆盖的村（社区）的小学校青年教师参与到服务当中。

3．开展岗前培训。主要由县（区）团委、教育局负责，让青年志愿者熟悉各种业务的办理流程，提高广大青年志愿者为民服务的能力和水平。

（三）正常运转阶段（11月20日以后）

方案实施到一定程度后，及时总结经验，进一不完善和提升，使青年志愿者按预定的标准和目标开展各项活动。

七、工作要求

1．提高认识，加强领导。为确保各项工作落到实处，使“农事村办”工作真正成为“便民、利民、惠民”的“民心”工程。各县（区）团委、教育局要高度重视，根据实际情况成立相应的组织机构，明确工作职责，及时制定本县（区）的工作方案，层层制定责任制，做到组织、机构、人员、责任四落实，保证此项工作顺利实施。

2．强化培训，优质服务。各县（区）团委、教育局要结合工作实际，组织青年志愿者理解和学习“农事村办”工作的指导思想、工作机制和运作方式，提高行政能力，提供优质服务。

3．建立机制，强化职责。把积极支持和参与“农事村办”工作作为各小学校年度目标管理奖惩的重要内容，每年各县（区）团委、教育局要对青年志愿者进行评选表彰一次。对坚持参与志愿服务3年以上的教师，办理职称时，在条件符合的情况下给予优先考虑；对坚持参与志愿服务5年以上的教师，适当考虑调入中心校任教，参加各种考试给予适当的加分。

4．加大宣传，营造氛围。各县（区）团委、教育局要大力宣传青年志愿者服务“农事村办”工作和在开展服务活动中涌现出来的先进典型，使家喻户晓，营造良好的工作氛围，使广大青年参与到这项工作上来，真正的方便群众，服务群众。