供销合作社联合社民主评议政风行风工作实施方案

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为深入贯彻中央、省州市纠风工作会议精神，切实推进供销系统政风行风建设，按照市人民政府办公室《关于印发市民主评议政府职能部门工作实施方案的通知》要求，结合我社实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“努力把供销社建成“三种力量”，即农业社会化

服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量”，以有效预防腐败、提高工作效能为目标，以着力解决影响和制约供销合作社发展改革的突出问题为重点，以转变作风、扎实开展供销社系统民主评议工作为动力，内强素质，外树形象，努力提升服务“三农”、服务社会主义新农村、服务城乡统筹发展的能力和水平。

二、参评对象

市社办公室、人事教育科、财审科、合作指导科、经济发展科；市供销合作社资产管理中心、市农兴投资担保有限公司、市剑丰农资供销公司、市凤凰工业品公司。

三、评议内容

（一）进一步解放思想，深化改革，扎实推进“二次创业”。巩固和扩大解放思想大讨论的成果，继续解放思想，更新观念，增强科学发展意识，创新发展理念，坚决抛弃不符合科学发展观要求的经验主义、惯性思维。结合改革发展实际，积极推动供销社系统组织创新、经营创新、服务创新，优化科学发展环境。继续深化改革，扎实推进供销社“二次创业”。加大“乡村流通工程”实施力度，全面推进农村现代流通网络建设，力求全年系统经济实力显著提高，流通能力大幅提升，为农服务能力明显增强，社会影响力不断扩大。当年购、销、利和资产保值增值方面比上年有明显增长。培养促进科学发展的良好作风，坚决反对、纠正官僚主义和形式主义，制止各种奢侈浪费行为，不断提高科学发展、民主管理、依法办事的水平。

（二）切实推进行政权力公开透明和依法依规办事。充分发挥网络舆论监督的优势，通过云南省阳光政府四项制度网站这一平台，主动公开市社各科室工作职能，主要科室、重点岗位办事流程、办理时限及服务承诺，自觉接受社会各界监督。重点工程、重要项目实行公开招标，并在网上进行公示。对于在建的重点工程和主要工作实施定期通报制度，方便公众了解和掌握工作进度。涉及重要人事任免、大额资金使用和重大工作决策，按照“个人酝酿、集体研究、科学决策”程序，报经市社党委会、理事会研究决定，并邀请联系市供销社的纪工委和民主评议员参加。加强行政权力公开和办事公开制度性建设，逐步建立起长效机制。

（三）坚决纠正损害群众利益的不正之风，努力践行“为三农服务”的宗旨。认真落实“乡村流通工程”和“两社一会”政策措施，积极争取市委、市政府尽快出台加快供销合作社发展的政策意见。想群众所想、急群众所急，千方百计帮助解决群众反映的实际问题，纠正伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益，以及违背政务诚信、商务诚信的行为。切实加强对干部职工的思想政治教育，牢固树立“供销社扎根农村、立足农业、服务农民”的思想，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”，增强服务意识，规范服务行为，诚信经营，防止损害群众消费权益不正之风发生。切实加强社有资金、资产的监管，严格规范农民专业合作社、行业协会和中介组织的服务收费行为。

（四）着力加强机关效能建设，切实提高工作效率和质量。以云南省实施效能政府四项制度建设为契机，以转变机关工作作风，建设廉政、勤政、务实、高效的机关为目标，重点围绕行政许可事项和重要信访事项办理、落实服务“三农”政策，加强机关效能建设。努力建立和完善方便、快捷、为民的工作机制，严格落实首问负责制、限时办结制、ab岗工作制、责任追究制等基本制度。增强制度的严肃性和执行力，下大力解决制度不落实和落实不到位的问题，实现以制度规范行为，靠制度管人。认真纠正不作为、乱作为、慢作为等影响机关效能的问题。

（五）扎实做好民主评议各项工作，完善行风建设长效机制。认真落实民主评议工作，坚持纠、评、建相结合，以评促纠、以评促建；坚持把民主评议与自身工作紧密结合，建立行风建设自我运行机制，促进行风建设水平不断提高。

四、评议方法

民主评议采取问卷测评为主、工作考核为辅的方法。问卷测评工作由市社民主评议工作领导小组办公室组织实施。

五、评议步骤

（一）成立机构，制定方案，作好动员部署（5月7日前）。成立市社民主评议政风行风工作领导小组，负责供销系统民主评议政风行风工作的组织领导。制定省社民主评议工作方案，并报市民主评议办公室。通过云南省阳光政府四项制度网站将市社合作指导科、经济发展科主要工作职责、服务承诺及监督方式向社会公开，主动接受公众监督。召开干部职工会议作动员部署。

（二）做好日常工作（5月8日至7月25日）。按市民主评议办公室的统一安排，通过走访群众、接听监督电话、信访、网站调查、内部分析等方式，查找本单位在政风行风方面存在的突出问题，做好自查自纠工作，形成自查报告按规定时间上报市政府评议办公室，并对查出的问题进行整改；将整改情况通过网络及时进行通报；做好“云南省阳光政府四项制度网站”有关供销社信息维护；做好行风热线监督电话服务工作，及时解答群众提出的问题和接受群众投诉举报；根据市民主评议办公室安排，邀请民主评议员进行检查；根据承诺

内容，总结行风建设情况，向社会进行践诺成果公示。

（三）民主测评工作（7月26日至8月25日）。协助市民主评议办公室做好测评工作，总结供销系统民主评议行风建设情况。

六、相关要求

（一）要深化认识，高度重视。供销系统参加民主评议，不仅是市委的要求，也是加强系统干部队伍建设，转变工作作风，提高工作效能，优化供销系统发展环境的要求，更是加快供销合作社事业发展的内在要求。各科室、下属企业一定要从政治上、大局上认识评议工作的重要性，进一步增强做好评议工作的责任感和主动性，以对供销合作社事业负责，对系统干部职工负责的态度，采取有效措施，切实做好民主评议工作。要加大宣传力度，层层教育发动，深入动员全系统干部职工参与评议工作，提高自身素质，提高工作效率和服务质量。

（二）要突出重点，统筹推进。要紧紧围绕市社主要工作目标，着眼服务供销社改革发展大局，突出重点，统筹推进。要重点解决影响和制约供销社改革发展的突出问题，创新供销社组织体制和经营机制，不断提高全系统经济运行质量，不断提升供销社发展的活力、实力、竞争力。要切实关注群众关心的热点问题，真心实意为群众做实事、办好事，树立供销社良好的社会形象。

（三）要把握特点规律，做好民主评议工作。群众的满意度直接影响着民主评议的结果。要把群众的呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，认真做好群众和服务对象工作。要及时总结好的做法，发现和培养先进典型。市社民主评议办公室每半年对参评单位进行一次测评，及时向参评单位通报测评情况，掌握动态，沟通信息，发现问题认真改进。

（四）要加强领导，落实责任。市社民主评议工作在社党委领导下进行，由市社民主评议工作领导小组协调落实，市社民主评议办公室负责日常工作。要加大责任追究力度，对民主评议工作中工作不力，违反纪律，不作为、慢作为、乱作为等伤害群众感情、损害供销合作社形象、严重影响评议工作的科室、企业和个人，不得参加系统评先争优活动。