工商联科学发展观整改落实方案

[住建局领导班子建设年整改工作方案]根据中共xx市委员会《关于印发xx市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知》（百发【2017】10号）、中共靖西市委员会《关于印发靖西市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知...+阅读

根据县委的部署要求和《**县第一批开展深入学习科学发展观活动实施方案》的安排，县工商联领导班子针对分析检查阶段征求到的意见建议，对工商联领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告进行认真研究，决定制订本整改方案。

一、指导思想

以科学发展观为统揽，按照工商联《实施方案》的总体要求，紧密结合商会工作实际，对梳理出的影响和制约工商联工作科学发展的突出问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得显著成效。

二、整改原则

1、坚持先急后缓、先易后难的原则。按照科学发展观的要求，以会领导班子分析检查报告为依据,结合县委十一届五次全会提出的目标任务及征求到的意见建议，纳入整改落实项目，逐项认真进行分析，科学分类，区分问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，把整改项目划分为“已经整改”、“立即整改”、“正在整改”、和“中长期整改”四类着手整改，积极解决。

2、坚持落实责任、分工协作的原则。要将科学发展观落到实处，就需要把责任落实到人，明确任务，细分工作，避免出现“雷声大，雨点小”的问题。科学发展观是一项系统的思想改造工程，需要动员工商联领导干部全体智慧和力量，有条理地分析以往工作的不足，统筹现在的任务和面临的形势，使每个岗位都运转起来，形成合力。

三、整改的主要内容和措施

（一）存在的主要问题

1、在调查研究工作上有差距，工作作风有待改进。服务意识不够强，工作作风不够深入，对企业的生产经营状况，发展前景以及存在的困难和问题调研了解的不够深，在发挥工商联是政府管理非公有制经济的助手作用方面不够到位。

2、在提高民营企业家综合素质工作上有差距。我县多数企业属于初步发展阶段，企业家忙于生产和管理而疏于学习，普遍缺乏企业的战略管理能力，经营管理理念陈旧，管理模式落后，缺乏企业做强做大，保持长久的企业家精神。如何提高企业家的综合素质，促进民营企业家健康成长是我们今后工作的重点之一。

3、在改革创新上有差距。对科学发展观提出的理论实质理解还不深，面对不断发展变化的新情况、新任务，用惯性思维方式和以往经验指导实际工作，思想不够解放，改革创新意识不强，缺乏推动科学发展的能力和知识；服务水平有待提高和创新，为民营企业和广大会员服务的内容和形式不够丰富，会务活动和宣传、引导、教育工作的形式，方法单调，缺乏勇于创新，敢想敢干的开拓精神。

4、在推动建立行业协会、商会工作上有差距。2006年省委、省府作出关于发挥行业协会、商会作用的决定后，县委非常重视，专门召开了传达贯彻《决定》精神暨行业协会筹建工作会议。结合我县企业行业特点，会议讨论决定组建水泥、稀土、铸造、农产品加工、汽车客运等行业协会，并明确了各相关部门指导成立协会的责任。但这项工作进展缓慢。目前，全县仅成立了三个行业协会。

5、在商会网站建设、信息工作上有差距。在实现办公自动化，传递信息，发挥多媒体在会员中的引导作用，提高工作效率等方面造成工作滞后。

6、在发展新会员工作上有差距。

7、在引导非公有制经济人士中的人大代表、政协委员提高参政议政水平有差距。

（二）整改的主要措施

1、加强组织领导，确保整改工作落到实处。

领导班子需切实增强事业心、责任感，精心组织，扎实抓好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动取得实效，达到预期目的。

2、进一步深入开展学习实践科学发展观活动。

根据县委的要求，继续开展深入学习实践科学发展观活动，突出实践性要求，体现工商联特色，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求，牢牢抓住争当实践科学发展观排头兵这个主题，加强领导班子和干部队伍建设，进一步解放思想、开拓创新，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于工商联科学发展的体制机制，把科学发展观的要求全面贯彻落实到促进民营经济科学发展和工商联工作创新发展的各项工作中去，争当全省山区工商联工作排头兵。

3、充分发挥“五个作用”为民营经济快速健康发展提供卓有成效的服务。

一是充分发挥工商联在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用。健全工商联参政议政工作机制，畅通下情上达和上情下达的渠道，搭建交流平台，关注和及时反映非公有制经济人士的愿望与诉求。加强对非公有制经

济人士参政议政的引导，整合资源，扩大影响，提升水平。

二是充分发挥工商联在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，转变方式，生动活泼做好引导教育工作，努力把工商联组织办成非公有制经济人士健康成长的“学校”。

三是充分发挥工商联在政府管理非公有制经济方面的助手作用。进一步加强沟通合作，创新服务方式，增强服务能力。

四是充分发挥工商联在构建和谐劳动关系过程中的协调作用。既要维护非公有制经济人士的合法权益，又要与有关部门密切配合，维护员工具体利益，积极主动参与劳动关系三方协商机制有关工作。

五是充分发挥工商联在行业协会商会发展中的积极作用，认真贯彻《省委、省政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》文件精神，推动建立行业协会、商会，并促进协会、商会健康规范发展。继续推动“非公经济36条”的贯彻落实，推动中小企业融资困难得到缓解，重点由我会牵头，建立信用担保体系，切实帮助企业解决融资难的问题。争取有条件的非公有制企业进入金融服务，公用事业，基础设施等重要领域。

4、坚持正确方向，积极引导非公有制经济人士健康成长。

引导非有制经济人士健康成长，是促进非有制经济健康发展的内在要求。工商联应认真贯彻落实党的十七大精神、全国第十次会员代表大会和县委十一届五次全会精神，坚持“二十字”方针，在发挥职能作用中体现引导，在各项工作中加强引导。引导他们全面提高自身素质，做到爱国、敬业、诚信、守法、贡献。

一是做好教育培训工作，努力提高民营企业家的综合素质。围绕提高企业家的思想政治素质，开展邓小平理论、科学发展观和党的十七大精神的教育培训；围绕提高企业家的法律水平，正确维护企业合法权益，开展法律法规方面的教育培训；围绕提高企业家和企业中层管理人员的管理水平，开展企业经营管理方面的培训；围绕提高企业专业人才的专业水平和业务技能，开展岗位技能培训。

二是做好代表并维护非公有制经济人士合法权益的工作。要按照科学发展观的要求，拓宽为会员服务的领域，健全服务机制，增强服务能力，千方百计做好服务工作。要积极反映诉求意见，为企业排忧解难，切实当好“代言人”。要加强与公安、司法、工商等部门的联系，维护企业与经营者的合法权益，大力倡导“崇商重企”的时代理念，积极营造有利于民营企业发展的良好环境。

5、弘扬求真务实精神，切实转变机关工作作风。

认真执行领导干部下基层的有关规定，班子成员全年深入基层调研指导工作时间不得少于50天，坚持并落实好联系点制度。班子成员每年都要根据工作重点列出专题调研内容，通过对企业的调查研究，收集意见建议，分析存在问题，研究发展趋势，探讨解决思路和办法，为县委县府决策提供参考。特别是调研当前贯彻落实中央经济工作会议、省中小企业工作会议以及县委十一届五次全会精神的情况，掌握当前民营企业应对国际金融危机的经验做法。

（三）整改目标

1、抓好班子成员理论和专业知识的学习，建立健全学习制度，提升党员干部政治理论和业务工作水平，使班子成员进一步解放思想，开拓创新，改进作风，创造性地开展工作。

整改时限：立即整改

牵头领导：全体班子成员

责任股室：办公室

2、建立工商联网站，加强信息工作。建立商会网站，发挥多媒体在会员中的引导作用，树立商会和企业的良好形象，扩大商会的影响，使商会网站真正成为民营企业家和商会之间互相交流、互相学习的平台。

整改时限：已经整改

牵头领导：李平秀

责任股室：办公室

3、抓好提高民营企业家综合素质工作，引导非公有制经济人士健康成长。

整改时限：中长期整改

牵头领导：陈平南、李平秀