2011年职业技术学院创先争优活动实施方案

[推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案]关于推进全市“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案根据中央、省委关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见和《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲...+阅读

根据湖北省教育厅党组《关于在厅直属系统党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案的通知》(鄂教党〔〕57号)和教育厅《关于厅直属系统在深入开展创先争优活动中实行公开承诺的实施意见的通知》(鄂教直党〔〕41号)要求，结合我校实际，现就在全校党组织和党员中深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”（即：创先争优）活动，制定如

下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“讲贡献、迎评估、创特色、促发展”为主题，以创建“五好”基层党组织，争当“五个模范”共产党员为主要内容，以党组织“五个基本”和“七个体系”建设、迎接办学水平评估、党员示范岗创建、特色高职院校创建、岗位工作精细化管理为载体，围绕中心、服务大局，紧密结合学校实际，深入开展创先争优活动，为实现学校创特色高职院校和科学发展发挥积极作用。

二、主要内容

（一）创建“五好”先进基层党组织

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的教育方针，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。

二是党员队伍好。广大党员有较高的政治素质和较强的业务能力，爱岗敬业，乐于奉献；有较强的党员意识、宗旨意识、大局意识、责任意识、忧患意识，理论联系实际，密切联系群众，脚踏实地，勤奋工作，充分发挥党员应有的先锋模范作用。

三是工作机制好。坚持和完善党委领导下的校长负责制，坚持党政联系会议制度，履行好党组织在统领师生员工思想、推动事业发展、协调各方利益、服务人民群众、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作职能，各项制度健全，管理措施到位，工作运行有序。

四是工作业绩好。紧紧围绕学校发展的大局，积极带领党员干部和广大师生为学校发展壮大作出积极贡献，工作成绩突出。

五是师生反映好。基层党组织尊重师生，爱护师生，诚心诚意为师生办实事；工作措施符合师生意愿，工作作风和工作实绩令师生满意，党群干部关系密切；党组织在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象，得到师生的拥护。

通过创建活动，使我校基层党组织真正实现思想政治工作强、促进学校发展强、教书管理服务育人强、廉洁奉公强、维护稳定强的目标，切实发挥政治核心作用。

(二)争当“五个模范”优秀共产党员

1、教职工党员

一是争当学习钻研的模范。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务，刻苦钻研，严谨笃学，不断提高教学科研水平和工作能力。

二是争当为人师表的模范。品德高尚，诚实守信，以身作则，严于律己，作风正派，廉洁从教，与学生保持健康良好的师生关系。

三是争当自主创新的模范。牢固树立创一流业绩的意识，振奋精神、开拓进取、勇于实践、善于思考、不断追求创新成果。

四是争当爱岗敬业的模范。牢记育人宗旨，认真履行岗位职责，在本职岗位上埋头苦干、任劳任怨，奋勇当先，本领过硬，扎扎实实搞好本职工作，时时处处走在群众前面。

五是争当关爱学生的模范。深入学生、了解学生，关心爱护全体学生，尊重学生人格，平等公正对待学生。保护学生安全，关心学生健康，维护学生权益，为学生分忧解难，做学生的良师益友。

2、学生党员

一是争当信念执着的模范。拥护党的领导，政治觉悟高，大局意识强，能够认真学习中国特色社会主义理论和科学发展观，树立坚定的共产主义理想和信念。

二是争当品德优良的模范。继承传统美德，注重品德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，践行社会主义荣辱观，尊重师长，帮助同学，与人友善相处，模范遵守学校的规章制度，带头弘扬正气、遵纪守法。

三是争当知识丰富的模范。珍惜时光，勤学好问、学以致用、持之以恒，努力掌握现代科学文化知识，树立终生学习的观念，全面提高自身素质。

四是争当本领过硬的模范。积极参加社会实践活动，大胆创新，努力在复杂环境中磨练意志、锤炼品格，在社会实践中增长本领、全面发展。

五是争当勇于担当的模范。积极进取，诚信自立，自觉把国家的富强和民族的振兴同个人的发展紧密联系起来，立志做心系民族命运、心系国家发展、心系人民福祉的中国特色社会主义事业接班人。

通过争创活动，使我校全体师生党员真正做到政治素质优、爱岗敬业优、服务群众优、促进和谐优、群众评价优，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。

三、工作措施

各党总支、直属党支部要紧密围绕“讲贡献、迎评估、创特色、促发展”的主题，结合本部门实际和党员特点，注重调动和激发师生党员的积极性和创造性，精心设计活动载体，确保创先争优活动顺利开展并取得实效。

(一)与加强党的建设相结合，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设

1、健全基本组织

一是强化党委集体领导的功能。进一步坚持和完善党委领导下的校长负责制，进一步落实《长江职业学院三重一大决策制度》，切实发挥好学校党委引领思想、建设队伍、推进事业、服务师生、协调利益、发扬民主的核心功能，

进一步使学校党委集体领导的核心地位组织化、制度化、具体化。

二是重视院系党组织建设。进一步规范院系级党组织设置，明确相应机构、人员和职责范围；完善校领导成员联系院系的制度，进一步规范院系党组织的工作体制和运行机制，做到院系工作中的重要事项都经过党政联席会议民主研究决定，充分发挥院系党组织的政治核心和保证监督作用。

三是优化基层党组织设置。坚持以院、部、处室等为单位建立教工党支部。积极探索把学生党支部建在年级、学生宿舍、学生社团的新路子，保证所有的党员都能融入组织管理，参与组织生活。

四是加强对基层党组织的指导。加强各基层党组织参与学校教学、科研、管理、服务等活动，使基层党建工作进一步与教学、科研、管理、服务工作相结合，实现党的工作和影响在学校的全覆盖。各基层党组织要建立组织管理台帐，做到基层党组织设置情况、群众组织设置情况、基层党组织书记基本情况、党员基本情况、入党积极分子基本情况、人才队伍情况“六个清楚”，并制作成形象直观的组织网络图。

五是抓好群众组织建设。加强学校工会和共青团组织建设，加强对学生会和各类学生社团的引导和管理，充分发挥群众组织对师生的团结、凝聚和引领作用，不断拓展党组织的工作优势。

2、建强基本队伍

一是加强学校领导班子建设。坚持德才兼备、以德为先的原则，不断加强学校领导班子思想政治建设，着力提高领导班子的宗旨意识、民主意识和推动科学发展的能力。努力把学校领导班子建设成为坚持社会主义办学方向、善于领导、团结奋进的领导集体，为学校科学发展提供坚强的组织保证。

二是加强院系领导班子建设。按照靠得住、有本事、作风好、勤政廉洁、群众拥护的要求，选好配强院系级领导班子。做好干部教育培训规划，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，选派一批中层干部赴省内国家级示范高职院校进行“岗对岗体验式学习培训”，开拓视野，增强能力。建立分级负责、定期培训党支部书记的教育培训机制，学校党委每年对基层党组织书记轮训一遍，新任学生党支部书记必须经过培训后上岗，不断提高基层党支部书记的综合素质。

三是加强党员队伍建设。严格按照党章的规定，规范发展程序，保证新党员的发展质量。按照“把党员培养成教学骨干、把教学骨干培养成党员、把党员教学骨干培养成部门负责人”的党建工作思路，坚持将发展党员工作与培养高素质人才相结合，与教师队伍建设相结合，认真做好在大学生和青年教师中发展党员工作，努力把专业带头人和骨干教师等优秀人才吸收到党组织中来；在学生中做到一年级有培养对象、二年级有党员、三年级有党支部，不断优化党员队伍结构；做好实习生预备党员跟踪考察鉴定和毕业生流动党员的管理工作。

四是加强教职工队伍建设。完善教代会制度，尊重和保障广大教职工的主人翁地位，坚持用科学理论武装头脑，用先进文化鼓舞士气，用发展成果凝聚人心，使全校教职工紧密团结在学校党委周围，切实做好本职工作，为学校改革发展稳定贡献力量。

3、开展基本活动

一是大力开展“五好”创建活动。在学校领导班子中深入开展以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、民主作风好、清正廉洁好”为主要内容的“五好”领导班子创建活动；在院系积极开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、事业发展好、师生反映好”为内容的“五好”基层党组织创建活动；在教职工党员中积极开展以“学习钻研的模范、为人师表的模范、自主创新的模范、爱岗敬业的模范、团结协作的模范”为内容的争当“五个模范”创建活动；在学生党员中积极开展以“信念执着的模范、品德优良的模范、知识丰富的模范、本领过硬的模范、勇于担当的模范”为内容的“五个模范”创建活动。

二是坚持开展经常性的基层党组织活动。在全校开展“早日站在党旗下”、“党旗在我心中”、“我为党旗添光彩”为载体的党旗领航活动；教职工党支部积极开展以“三育人”（教书育人、管理育人、服务育人）为内容的党员主题活动，积极实施“党员责任区”、“党员示范岗”；学生党支部积极推行“党员一帮一”主题实践活动；用以提升党员先进性，拓宽党员服务群众的渠道和途径。

三是积极探索利用现代信息手段开展党组织活动。充分利用网络信息化特点与优势，建设党建网页，建立党员与支部书记手机信息系统，创新网上组织生活和在线学习等活动方式，拓宽基层党建工作的领域和空间。

4、完善基本制度

一是健全和落实保障学校党委发挥集体领导作用的制度。进一步完善党委领导下的校长负责制、党委贯彻民主集中制的各项制度，突出党委的领导核心作用，坚持集体领导与个人分工负责相结合，充分发挥班子整体功能。不断提高领导班子决策的民主化、科学化水平。

二是健全和落实基层党组织工作制度。进一步规范中心组理论学习制度、定期召开民主生活会制度、党员发展培训制度、“三会一课”制度、党员民主评议考核制度、党员联系服务群众等制度。

三是健全和落实学校民主管理制度。积极推进校务、党务公开，完善教职工代表大会制度；科学界定党务公开内容，不断拓展党务公开形式，严格规范党务公开程序，切实保障党员的知情权、参与权、表达权和监督权。

四是健全和落实党风廉政建设制度。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧密结合学校实际，完善基本建设和大型仪器设备购置招投标制度；完善招生和职称评审监督制度；深入抓好中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系—2012年工作规划》和中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的贯彻落实，把反腐倡廉建设全面融入到学校的改革发展之中。

5、落实基本保障

一是落实领导保障。建立健全学校党委成员抓基层党建工作的责任制，建立行政领导干部“一岗双责”管理考评机制，督促学校各级领导干部自觉履行好管党责任。

二是落实机构和人员保障。合理设置党的工作机构，定期选派党务工作人员参加培训，保障党务工作人员的政治、经济待遇，充分调动他们做好党务工作的积极性。

三是落实党建工作经费保障。把学校党建工作经费纳入年度预算，由党组织根据工作需要合理支出。保障党建工作必要的活动经费。

四是落实场所保障。为基层党组织开展活动提供必要的场所，以党总支、直属党支部为单位配齐必要的党员教育设施和资料；确保活动场所有标志、有党旗、有会议桌椅、有电教设备、有学习读物、有党组织网络图、有上墙制度、有档案资料。

通过“五个基本”的建设，着力构建健全党的组织体系、党组织和党员联系服务群众工作体系、党组织宣传教育师生工作体系、基层民主建设工作体系、基层和谐稳定工作体系、基层党建工作保障体系、基层党建工作考核评价体系。全面实现“十个一”的具体标准，即：一个基层党组织活动场所、一个组织网络图、一面党旗、一个党员电教室、一个网站（或论坛）、一个党务公开栏、一套基层组织和党员管理台帐、一套制度、一套档案、一系列主题实践活动。

(二)与迎评工作和特色高职院校创建工作相结合，大力创建党员示范岗

各党总支、直属党支部要紧密结合迎评工作和特色高职院校创建工作，大力创建党员示范岗，积极引导全体师生党员立足本职岗位发挥先锋模范作用。

一是分类设岗。根据各部门教学、科研、管理、服务等工作实际，分类设置党员示范岗，明确岗位要求，按照符合党员意愿、符合组织要求，有利于党员发挥作用的原则，采取党员申报、民主讨论、组织认定的程序，为每一名党员确定一个先锋岗位。

二是公示明岗。采取党员挂牌上岗、党员形象公示等形式，向群众公开党员示范岗的具体标准和要求，接受群众监督。

三是实践履岗。在教学、科研、管理、服务等各个环节中，向党员提出明确要求，以“全面育人、科学施教、严格管理、修养师德、廉洁从政、坚守岗位、履行职责”为承诺，引导党员通过“五个联络”即：校领导“党员联络院系抓管理”、院系党总支“党员联络班级抓德育”、机关直属党支部“党员联络职责树形象”、后勤党总支“党员联络岗位强服务”、学生党支部“党员联络寝室促和谐”，使学校党员身份“亮”起来、党员作用“强”起来、党员形象“树”起来，真正做到重要岗位有党员，主要骨干是党员，关键时刻见党员。

四是考核评岗。制定党员先锋岗考核评价标准，组织党员定期述职，与民主评议相结合，与群众评议相结合，表彰先进，鞭策后进，形成“比、学、赶、超”氛围。激励广大党员发挥表率作用。

(三)与校园工作“精细化管理”相结合，将创先争优活动不断引向深入

在抓好“五个基本”、“七个体系”建设和创建党员示范岗的基础上，结合学校迎评估工作和特色高职院校创建的实际，全面推行校园工作“精细化管理”，将创先争优活动不断引向深入。

一是查找薄弱环节。全校各党组织、各工作部门要广泛开展自查活动，全面查找管理（服务）工作中存在的问题与不足。副科以上干部要对照岗位职责查问题、找不足；各部门要对照部门职能职责摆问题、找原因。既要找出管理者自身的问题，也要分析体制机制上存在的问题。在自查薄弱环节的过程中更广泛征求管理（服务）对象的意见。

二是制定整改措施。各部门及全体教职工要按照精细化管理“目标化、具体化、责任化”的要求，对查找出的问题制定切实可行的整改措施，限时整改。进一步理清各部门的工作职责，按照精细化管理“精、准、细、严”的要求，合理设计工作流程，落实每个工作细节；进一步明确每个岗位工作的标准、要求及责任人，将职能职责、工作任务分解到具体的工作岗位；进一步理顺职能、明确职责，把整改落到实处。

三是组织群众评议。学校将组织师生员工代表通过座谈会、问卷调查等方式对各部门、各管理（服务）岗位的工作作风、工作态度、工作效率等方面进行评议，其结果将与年终考评挂钩。各部门、全体教职工要根据群众评议情况，进一步完善本部门、本人精细化管理（服务）实施细则，并形成总结报告。

四是固化工作成果。在认真总结的基础上，学校将对创新、完善体制机制形成的政策、制度、方案、程序等成果进行固化。

四、推进方式

一是公开承诺。根据创先争优活动的总体要求，明确争创“五个好”基层党组织、争做“五个模范”共产党员的具体内容，明确推进“五个基本、七个体系”建设的具体措施，以适当方式向群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

二是定期讲评。我校党组织和党员创先争优活动实行“一季一讲评、半年一点评”。讲评以党总支、直属党支部为单位，以专题组织生活会的形式进行，党总支书记代表组织通报创建“五个好”党组织的情况，每名党员汇报立足本职岗位争当“五个模范”共产党员的情况。专题组织生活会必须有校党委成员参加，必须邀请师生员工代表旁听和参与评价。党总支讲评后，校党委对支部开展活动的情况进行点评。讲评工作要作好记录，建立规范的档案，作为检查活动开展情况的依据。

三是年度总结。每年年底，结合创先争优活动情况，各党总支、直属党支部向校党委、党员向所在党支部进行述职，汇报开展创先争优活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

四是群众评议。坚持扩大群众参与面，结合年度总结，校党委对各党总支、直属党支部和党员开展创先争优活动的情况，组织党员、群众进行评议，评议结果在一定范围内通报，作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

五是评选表彰。校党委对各党总支、直属党支部对党员开展创先争优活动的情况进行考核。对创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员，适时给予表彰。2011年6月结合纪念建党90周年，表彰全校先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，并推荐上级表彰对象。

五、时间安排

2011年创先争优活动紧紧围绕迎接建党90周年，掀起创先争优活动热潮，共分四个阶段。

第一阶段：学习动员阶段（2011年2月）。召开动员会，安排部署，宣传发动；对照活动要求，制定活动方案；组织学习，统一思想认识。

第二阶段：全面推进阶段（2011年3月—6月）。多渠道、多形式宣传引导，营造氛围：

根据总体要求，明确创建内容，联系实际，制定实施方案、年度计划和阶段性工作安排，作出公开承诺，接受群众监督；

健全组织机构、加强基本队伍建设，完善基础台帐，开展多形式的创建活动。

以党支部为单位，以专题组织生活会形式，邀请教师、学生家长及群众代表旁听和参与评价，每季度定期讲评活动开展情况；注重工作实绩和群众公认度，评选表彰创先争优活动先进典型。

第三阶段：示范提档阶段（2011年9月－11月）。发挥先进典型示范带动作用，激发“比、学、赶、帮、超”内动力，提升整体工作水平。组织学习交流活动，充分发挥先进典型示范辐射作用；对照标准与先进典型，查找差距，制定跟进、赶超措施，形成比、学、赶、帮、超浓厚氛围；着眼全面提升，采取有力措施，加强党组织和党员自身建设，实现示范提档升级。

第四阶段：总结表彰阶段（2011年12月）。围绕创先争优开展年度总结，党支部向上级党组织，党员向所在党支部述职，总结汇报开展活动的做法和成效，以及承诺兑现情况，分析存在问题和不足，提出改进办法和措施；

通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果；对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制；对表现突出、成绩显著的党小组和党员个人进行表彰奖励。

六、组织领导

(一)加强领导，组建机构

成立创先争优活动领导小组，成员如下：

组长：李永健张杰

副组长：王征张汉铭马发生王学梅

成员：校领导、各党总支、直属党支部负责人，党委办公室、党委宣传部、党委学生工作部负责人

领导小组下设办公室，主任：马发生副主任：程正东

办公室成员：杨雪李杰峰陈亚辉韩永平陈林

办公室设在党委办公室，负责完成领导小组交办的各项工作。

(二)深入动员，广泛宣传

1、学校召开动员大会，充分调动全体师生党员的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面。

2、充分发挥校报、校刊、广播、网络的作用，采取喜闻乐见的方式，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

(三)分类指导，突出重点

1、各党总支、直属党支部要结合部门实际，确定具体主题，突出实践特色，细化学校实施方案，制定部门开展争先创优活动具体实施方案，并采取适当方式向群众公布，接受群众监督。

2、党总支、直属党支部、学生党支部，重点按照“五个基本”和“五好”的要求，积极开展“创建先进基层党组织”活动；全体师生党员要重点按照“五个模范”的要求，积极创建“党员示范岗”，开展“争做育人标兵”和“争做成才表率”活动。

3、学校活动领导小组要加强指导各党总支、直属党支部创先争优活动的开展，并适时组织党员群众进行评议；各党总支、直属党支部要加强指导学生党支部和师生党员，并适时组织党员民主评议活动。

(四)统筹兼顾，协调推进

正确处理好创先争优活动与其他各项工作的关系，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、与特色高职院校创建工作、与“十二五”发展规划的谋划、与校园工作精细化管理、与新形势下基层党建工作创新等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。

(五)督促检查，严格落实

学校活动领导小组办公室将通过座谈会、经验交流会、随机抽查等方式，了解创先争优活动进展，通报活动情况，总结经验，研究解决问题。