林业局科学发展观整改落实方案

[住建局领导班子建设年整改工作方案]根据中共xx市委员会《关于印发xx市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知》（百发【2017】10号）、中共靖西市委员会《关于印发靖西市2017年领导班子建设年活动实施方案的通知...+阅读

全市开展深入学习实践科学发展观活动以来，市林业局按照市委深入学习实践科学发展观工作领导小组的总体部署，扎实有序开展了工作，高标准完成了科学发展观学践活动前两个阶段的各项规定动作，进一步提高了全局党员干部学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，自身的科学发展意识和科学发展能力得到了进一步增强。目前，我局科学发展观学习实践活动已全面转入解决问题和完善制度阶段，依据分析检查阶段通过多种途径广泛征求到的群众意见及领导班子专题民主生活会、党组扩大会自查出的问题，结合梳理的制约全市林业组织科学发展面临的主要问题，经市林业局领导班子集体认真讨论，并广泛征求意见，制定整改方案如下：

一、整改的指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，紧密联系林业工作实际，针对市林业局领导班子的思想、工作作风实际，在整改过程中，按照分类整改的原则，对影响和制约林业发展、群众反映急切的突出问题分类排队，责任到人，认真落实整改措施，让广大干部群众切实感受到科学发展观学习实践活动带来的实际效果和崭新变化，从而使整个活动进展顺利，取得实效。

二、整改的主要问题

（一）思想解放不够的问题

整改措施：

1、加强理论学习，牢固树立科学发展观。加强理论学习，严格制定、贯彻落实学习制度，班子成员要继续深入学习《科学发展观重要论述摘编》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、胡锦涛总书记和其他政治局常委到联系点调研时重要讲话、中央经济工作会议、中央召开的改革开放30周年纪念大会精神。深切理解林业与科学发展的关系，林业与可持续发展的关系，林业与和谐社会的关系。选准学习切入点，深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

牵头领导：邓和平

责任单位和责任人：人事科章运动

整改期限：2009年3月

2、组织局部分班子成员和相关科室主要负责同志到林业发展先进地区考察林业工作机制、林权制度改革、林业产业化建设、党风廉政等方面改革成功的经验做法，开拓视野。

牵头领导：陈伯云

责任单位和责任人：办公室倪延祥

整改期限：2009年7月

（二）林业产业规模不大的问题

整改措施：

1、一是要认真调查研究，摸清家底。对我市现有林业产业进行统计调查，根据我市的森林资源现状，提出我市林业产业发展的主攻方向。现有消耗资源，产出率低的林业产业发展要限制或停止，优势的林业产业要扶持。形成我市林业产业的指导性文件。

牵头领导：陈联

责任单位和责任人：产业办张和生

整改期限：2009年6月

2、加强森林旅游建设。森林旅游是最经济、最实惠的林业产业，是林业产业发展的一个方向，目前我市这方面基本还是个空白，要抓紧建设好省级龙眠山森林公园为主的森林旅游开发，为我市林业产业发展拓宽新思路，建立新亮点。

牵头领导：彭王龙

责任单位和责任人：公园办倪延祥

整改期限：2009年

（三）林分质量不高的问题

整改措施：

1、加强林木砍伐管理。近些年来，林木砍伐不按规定进行，乱砍滥伐，是我市以松类为主的林分质量下降的主要原因，要加强砍伐管理，尤其是间伐、择伐管理，开展好良性的森林经营活动，是我们亟待要解决的问题，要从砍伐队伍管理入手，也要从抚育间伐活动本身入手，做好调查研究，形成管理共识，指导今后的砍伐工作。同时要妥善解决近些年反映较大的国外松割脂问题。

牵头领导：吴福元

责任单位和责任人：林政科彭国民

整改期限：2009年6月

2、开展好营造林建设。选择好优良林种、树种，有计划地开展更新造林，是提高林地产出率，确保林农增收的有效途径之一，要通过营林生产，逐步提高我市总体林分质量，从多方面入手，提高营造林水平。

牵头领导：汪礼松

责任单位和责任人：林业站孙玉雷

整改期限：2009年

3、开展森林经营。引进国际国内先进森林经营理念，科学、可持续地经营森林，提高现有林地林分质量，以我市马尾松、黄山松为重点，在部分山区进行试点建设。

牵头领导：汪礼松

责任单位和责任人：项目办章忠

整改期限：2009年

4、加强森林防火工作。森林火灾也是制约林分质量提高的一个重要因素，近些年来，我市森林火灾管理还存在不少漏洞。要教育群众增强防火意识，

有效预防森林火灾，加强管理，同时，在重点林区，大力开展生物防火林带建设。使森林火灾控制在一定的范围内，把损失降到最低。

牵头领导：周龙权

责任单位和责任人：防火办张冬生

整改期限：2009年5月

（四）林业管理力度不强的问题

整改措施：

1、加强流通和源头管理。近些年来，公路四通八达，路上的林业管理是我市一大难点，要有效地加强木材运输管理，解决人力不够和人员单一的问题，要调动局机关和基层林业站两个方面的积极性，从源头和流通领域两方面来解决存在问题。对一些长期不参与源头林业管理的基层林业站，要采取多方面措施，予以惩戒。

牵头领导：吴福元

责任单位和责任人：林业执法大队黄武

整改期限：2009年

2、加强对林业违法犯罪分子的打击力度。对违反《森林法》规定，乱砍滥伐林木、乱征乱占林地、乱捕滥猎野生动物、造成森林火灾等违法案件，对一些大案，进行专项清理和调查，需要立案进行刑事处理的，尽快立案，决不姑息迁就，以达到打击一个教育一片的目的。

牵头领导：周龙权

责任单位和责任人：森林公安分局陈良玉

整改期限：2009年

3、做好森林病虫害监测、防治。近些年来，林业新品种、新物种的引进增多，一些以木材为原料的包装制品进入，对我市森林资源的威胁增大，特别是松材线虫病入侵我市，给我们敲响了警钟。要加大各类森林植物的检查检疫力度，做好大关局部地区松材线虫病除治，确保范围不扩大。

牵头领导：陈联

责任单位和责任人：森防站胡明学

整改期限：2009年5月

（五）党性不强作风不实执纪不严的问题

整改措施：

1、创新制度建设，切实转变机关工作作风。以调动工作积极性、转变工作作风、提高机关工作效能为目标，积极探索建立科学、合理、有效、操作性强的管理考核办法，全力推动各项工作的贯彻落实，切实提高办事效率。在林业局网站上及时公布各项工作制度及各项重点工作，认真听取意见和建议，自觉接受监督。

牵头领导：毛剑鸣

责任单位和责任人：办公室倪延祥

人事科章运动

整改期限：2009年6月

2、提升行政许可审批效能，提高办事效率。针对群众反映办理采伐证手续繁琐的问题，要全面提升林业“窗口”工作效能，简化各项审批手续，方便群众。审批工作提高透明度，做到公开、公平、公正。

牵头领导：彭王龙

责任单位和责任人：许可科徐成云

整改期限：2009年6月

3、加强对林业执法人员监督检查。在林业执法中，对一些违纪人员，要进行谈话，对群众有举报的一些事件和人员，要及时调查，并公布调查结果。涉及违纪的，要进行处理并予以通报，情节严重涉及违法的，要移交司法机关查处。

牵头领导：毛剑鸣

责任单位和责任人：人事科章运动

整改期限：2009年。