关于安全生产十二五规划编制工作方案

[2017年全市“安全生产月”活动方案]2017年全市“安全生产月”活动方案今年六月份是全国第16个“安全生产月”。为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和全市安全生产工作会议要求，...+阅读

根据省政府办公厅《关于印发江西省“十二五”规划编制工作方案的通知》和国家安全监管总局《关于做好安全生产“十二五”规划编制工作的通知》精神，现就我省安全生产“十二五”规划的编制提出如下工作方案：

一、规划编制的指导思想

以科学发展观统领全局，坚持安全发展理念，坚持安全第

一、预防为主、综合治理

的安全生产方针，紧密结合我省安全生产实际，正确处理安全生产短期目标和长期目标的关系，治本和治标的关系、专业监管和综合监管的关系。按照省政府和国家安监总局的总体要求，凝聚社会各界力量，解放思想，开拓创新，科学制定我省安全生产“十二五”规划。

二、规划编制的原则

(一)目标明确，科学可行。以我省经济社会发展状况为依据,确定我省安全生产五年发展的基本目标，科学规划，提高规划的先导作用。

(二)切合实际，针对性强。在我省现有安全生产水平的基础上，结合我省产业结构高危行业比重较大、企业本质安全水平偏低的现状，围绕国务院确定的“到2020年，全国安全生产状况实现根本性好转”目标，做好我省安全生产“十二五”规划的编制工作。

（三）统筹规划，上下衔接。确定规划指标、安排规划项目时，既要做好与本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要的衔接，又要注重与上、下级安全生产“十二五”规划的衔接，还要保持与安全生产“十一五”规划的衔接。

三、规划编制的主要内容及分工

《江西省安全生产“十二五”规划》既是江西省国民经济和社会发展“十二五”规划的重大专项规划，也是关于全省安全生产整体工作的综合性规划，规划期为五年。主要内容包括:

1、安全生产现状与形势；

2、指导思想与目标；

3、规划重点任务；

4、重大工程（项目）；

5、规划实施的保障措施等。

（一）《江西省安全生产“十二五”规划》内容涉及的部门多、领域较广，本着分工协作的原则，由省安委办牵头组织规划的编制，涉及综合监管行业的规划，由省公安厅、省交通厅、省煤监局等安委会成员单位协调配合，并按照工作职能负责编写有关内容；涉及省安监局直接监管行业的规划，由省安监局有关处室和局属单位编写相关内容。

（二）设区市安全生产“十二五”规划按当地政府的要求，分别由各设区市安委办组织编制，同级政府相关部门予以配合。各地要将安全生产“十二五”规划列为当地国民经济和社会发展“十二五”规划的专项规划；其中，亿元地区生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率4项指标要纳入本级政府国民经济与社会发展“十二五”规划纲要指标体系。

四、规划编制的步骤

全省安全生产“十二五”规划编制工作大致分为五个阶段：

（一）调查研究和文本起草（2010年3月～11月）

1、进行全省安全生产“十二五”规划总体框架的调查研究和初步设计。

2、相关行业、省安监局相关处室就所监管行业安全生产的发展规划提出建议（素材）。

3、在总体框架设计基础上，提出全省安全生产“十二五”规划的基本思路，起草规划文本（草案）。

（二）衔接协调（2010年11月～12月）

完成与全国安全生产“十二五”规划和全省国民经济和社会发展“十二五”规划的衔接和论证。

（三）公开咨询（2011年1月）

通过网站和其他媒体，印发“征求意见稿”等方式，广泛征求专家学者、社会各界的意见和建议。

（四）专家论证（2011年2月）

1、组织评审委员会对总体规划文本（草案）进行论证和评审。