乡镇2017年环境保护专项行动实施方案

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为贯彻落实6月12日全县学习宣传贯彻省第十一次党代会精神抓好当前有关工作专项督导动员培训电视电话会议、6月23日全县环境保护大会会议、7月25日全县保护工作会议精神。按照《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发深入推进环境问题整改做好迎接中央环境保护督察工作总体方案的通知》（x委发〔2017〕x号）、《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于印发xx县迎接中央环境保护督查工作责任分工方案的通知》（x委发〔2017〕x号）、《xx县环境保护委员会办公室关于进一步全面排查我县境内所有环境问题的通知》、要求，结合xx实际，特制订《xx乡环境保护专项行动实施方案》。

一、指导思想

以深入学习贯彻党的十八大和十八届历次全会精神为指导，以解决损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，扎实开展环保专项行动，形成乡政府相关办公室、各村主体落实、企业自觉守法、社会共同监督的环保工作新机制，进一步巩固和提升“绿色菜篮·果蔬xx”的环境内涵，为开创xx乡科学发展新局面提供强有力的环境保障。

二、工作目标

坚持“绿水青山就是金山银山”的工作理念，按照县委县政府关于加强环境保护工作的工作安排和部署，本着“守土有责、守土尽责、守土负责”的责任感和使命感，在全乡范围内认真宣传、贯彻新《环保法》，全面排查我乡突出环境问题和环境隐患，强势推进环境综合整治，严厉打击环境违法行为，查处和曝光一批典型的环境违法案件，集中整治一批违法排污养殖场，倒逼产业转型升级，着力解决一批损害群众健康的突出环境问题，切实保障环境安全，维护群众环境权益，全力改善区域环境质量。

三、组织领导

成立xx乡迎接中央环保督导工作领导小组，具体组成成员如下：

领导小组下设办公室（xx），由高志雄同志兼任办公室主任，负责迎接中央环保督导工作期间的综合协调工作。

四、工作重点和人员安排

（一）工作重点

1.强化新村聚居点污水一体化的运行监管。配合上级监管部门对乡3个新村聚居点污水一体化设备进行全面检查，对于设备长期管理失控、运维经费不足等问题逐一进行整改，通过争取项目资金来支持新村聚居点污水一体化设备的日常运维管理，并通过新村聚居点业主委员会对聚居点周边环境进行监督，确保无未处理的生活污水排入河道。

2.突出饮用水源保护区环境监管。对全乡范围内的集中式饮用水源分布、水源构成、水质状况以及污染源分布和污染排放情况全面排查，严肃查处影响饮用水源安全的各类环境违法行为。加强水质应急、预警监测，定期开展饮用水源地水质的日常监测。

3.加强家禽牲畜养殖的重污染行业环境监管。巩固印染等行业整治成果，开展地毯式执法检查，推进各类环境问题的整改落实，对治理无望的养殖场坚决予以停产或关停。同时严格危险废物的管理，对群众关注度高、信访较多的环境问题予以及时查处，兼顾制砂、屠宰等其他污染行业的环境监管。

4.加快涉气污染行业综合整治。强化工地施工、道路扬尘的监管，加大对餐饮油烟、农村秸秆焚烧查处力度，保障空气质量。

5.规范整治农业面源污染。严格执行禁养区、限养区制度，对保留的畜禽、水产养殖企业污染物排放情况进行全面排查，规范环评制度，按照规范要求进行整治和提升，严厉查处不正常使用污染治理设施的违法排污行为，杜绝养殖业污染物直排环境。对依法关闭的养殖场加强巡查，防止死灰复燃。

6.全面落实“河长制”责任制，发挥“网格化”服务工作队、xx保洁工作队的联动作用，对经河沿线的各类建渣、生活垃圾进行全面巡查和清理；深入到农业生产加工企业进行环保宣传，坚决制止一切未经环保处理、超标排放废弃物的违法行为，切实做到全覆盖、无缝隙，不留死角，并设置相关标识标牌，鼓励周边群众对存在的破坏河道生态环境的行为进行积极举报。

（二）按照属地管理原则，就以下工作作如下分工：

1.加强本辖区内的饮用水源保护区的日常管理和保护工作。

牵头责任人：高志雄杜伟吴敏

2.开展畜禽养殖专项行动，全面摸排禁养区内的畜禽养殖场，督促相关企业、个人依法报批环评手续，完善污染处理设施，实行严格的清污分流，杜绝畜禽养殖场污水直排。

牵头责任人：石林李元芹郑德蓉莫文江

3.加强对辖区内的自然保护区的综合整治，依法取缔保护区内的非法（工矿企业、采石场）建设项目。

牵头责任人：黄雪勤陈田陈骥

4.督促农业生产加工企业完善环评手续。

牵头责任人：陈敏戴志林程洁莫文江

五、工作步骤

此次迎接中央环保督察工作从2017年6月开始，至9月底结束。主要分为动员自查、整改落实、巩固提升三个阶段。

（一）动员自查阶段（2017年6月上旬—6月底）。召开全乡环保专项整治工作会议进行动员部署，对新《环保法》进行大力宣传，同时由各村对突出环境问题和环境隐患进行全面排查，不留死角，全面了解和掌握存在的突出环境问题和重点隐患，并及时上报乡领导小组办公室。

（二）整改落实阶段（2017年7月—8月15日）。配合县环境保护局、县公安局环境犯罪侦查大队及各相关部门，按照“三个一律”要求，及时查处各类环境违法行为，对检查中发现的环境违法问题，一律依法查处；对涉嫌环境犯罪的，一律移送公安机关追究相应责任；对查处情况一律予以依法公开，并曝光典型案例。对排查发现的突出环境问题和环境隐患，按照“立整立改”的要求，及时整改到位；对短时间内无法整改到位的，要制定整改方案，倒排时间计划，明确具体措施予以抓紧落实完成。

（三）巩固提升阶段（2017年8月15日—9月底）。认真归纳总结本次迎接中央环保督查专项行动中的新问题、新方法，适时进行工作交流，同时提出和建立进一步巩固和提升环保专项行动成果的良好工作机制及措施，确保行动取得真正实效。

六、工作要求

（一）统一思想，抓好落实。全乡上下必须充分认识迎接中央环保督察工作的重要性，在实际工作中，要坚持发现与解决问题相结合，对与督导内容和要求有差距的，要及时查漏补缺，扎实抓好此次迎检工作；同时要针对河道、农村面源垃圾、养殖场、秸秆焚烧、工厂企业、游泳池等重点环保领域制定专门工作方案，落实专门工作组抓好落实。

（二）精心组织，做好对接。迎检工作要结合《xx县环境保护督察问题整改责任清单》，逐项落实整改措施。乡迎接迎接中央环保督察工作领导小组办公室要综合统揽全局，做好与上级部门的工作对接和协调，及时上报工作开展情况；各责任单位要根据专项行动的目标和任务要求，分工责任，各司其职，密切配合，形成合力。各办公室要密切配合，加大对违法排污行为的查处力度，严厉打击环境违法行为。各村要密切配合，上下联动，开展地毯式排查，对排查出的突出环境问题和环境隐患，要采取切实有效的措施，确保整改到位。

（三）对标检查，密切配合。结合《xx县环境保护委员会办公室关于印发xx县环境保护督查问题整改责任清单的通知》所反馈的相关问题，全乡上下尤其是河道沿线各村“两委”务必高度重视，做好自查、加强排查，全力配合乡党委政府做好环保督察重点关注的各类问题以及排查出来的所有环保问题得到整改落实，确保整个迎检工作开展扎实有序、成效显著。

（四）宣传到位、形成合力。充分发挥新闻媒体和群众舆论监督的作用，做好专项行动和环保法律法规的宣传报道，及时报道专项行动的工作动态和典型案例。完善环境违法行为有奖举报奖励制度，建立健全公众参与机制，切实保障人民群众的环境知情权、参与权和监督权，形成严厉打击环境违法行为的高压态势社会氛围。

中共xx乡委员会 xx乡人民政府

2017年7月30日